RIS122936_23-DEC-2004 Gemeente Den Haag Ons kenmerk GBD/2004.25916 RIS 122936 REGELING GECOMBINEERDE AANSLAG EN AUTOMATISCHE INCASSO 2005 HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, gelet op: - de artikelen 220, 229 en 250, eerste lid van de Gemeentewet; - artikel 15.33 van de Wet milieubeheer; - artikel 9 van de Invorderingswet 1990 in verbinding met artikel 231, tweede lid, onderdeel a en derde lid van de Gemeentewet en de betreffende bepalingen van de Verordening onroerendezaakbelastingen 1998, van de Verordening rioolrechten 1998 en van de Verordening afvalstoffenheffing 2005; - de artikelen 3:18 en 3:19 van de Organisatieregeling Gemeente Den Haag in verbinding met het Uitvoeringsbesluit Gemeentebelastingen. Besluit: I. vast te stellen de volgende regeling: Regeling gecombineerde aanslag en automatische incasso 2005 van de Gemeentelijke Belastingdienst van de gemeente Den Haag. Hoofdstuk I. Gecombineerde aanslag Artikel 1 1. Een gecombineerde aanslag is een in artikel 239 van de Gemeentewet toegestane vorm van heffen, waarbij een verzameling van aanslagen van verschillende heffingen voor dezelfde belastingplichtige op een aanslagbiljet wordt verenigd. De gecombineerde aanslag heeft een aanslagnummer. 2. De verordeningen van de diverse op de aanslag voorkomende belastingen zijn van toepassing. 3. In het kader van de aanslagoplegging kunnen op het gecombineerde aanslagbiljet de volgende gemeentelijke belastingen worden samengevoegd: onroerende-zaakbelastingen (gebruikers- en eigenarenbelasting), het rioolrecht eigenaren en de afvalstoffenheffing. Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: 070-353 3842 Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: 070-353 2782 Internetadres: www.denhaag.nl
GBD/2004.25916 2 4. Voorzover de belastingplichtige eigenaar of gebruiker is van meer belastingobjecten, kunnen in de regel de aanslagen met betrekking tot alle objecten op het gecombineerde aanslagbiljet worden geplaatst. 5. De belastingplichtige heeft niet de keuze of hij al dan niet met een gecombineerd aanslagbiljet in de heffing wordt betrokken, anderzijds kan het in een uitzonderlijk geval voorkomen dat een belastingplichtige, een of meerdere afzonderlijke aanslagbiljetten, al dan niet in combinatie met een (gedeeltelijk) gecombineerde aanslag ontvangt. 6. De gecombineerde aanslag kent twee betaaltermijnen. Die termijnen komen overeen met de in de desbetreffende verordeningen bepaalde betaaltermijnen. Alleen ter zake van de gecombineerde aanslag met een totaalbedrag van maximaal 2.500,00 geldt, dat wanneer een machtiging tot automatische incasso wordt afgegeven, zes betaaltermijnen van telkens een maand van kracht zijn. De invorderingsrente gaat ook in het laatste geval lopen na de laatste betaaltermijn. 7. Een bezwaarschrift met betrekking tot een gecombineerde aanslag kan zowel tegen alle, als een of meerdere aanslagen van het gecombineerde aanslagbiljet gericht zijn. De Gemeentelijke Belastingdienst schort de betalingsplicht ten aanzien van de aanslagen, waartegen bezwaar is aangetekend, spontaan op. 8. Het niet bestreden gedeelte van de gecombineerde aanslag moet worden betaald en automatische incasso vindt ten aanzien van het niet bestreden en verschuldigde gedeelte doorgang. In dat geval is met betrekking tot de hoogte van de te incasseren termijnen het tweede lid van artikel 4 van toepassing. Hoofdstuk II. Automatische incasso Artikel 2 Algemeen In dit reglement worden de volgende begripsbepalingen gebruikt: a. machtiging: machtiging tot automatische incasso afgegeven aan de Gemeentelijke Belastingdienst van de gemeente Den Haag; b. rekening: de bank- of girorekening van degene die machtiging tot automatische incasso heeft afgegeven; c. verzoeker: degene die de Gemeentelijke Belastingdienst toestemming geeft van zijn of haar rekening de belastingschuld af te schrijven; d. belastingschuld: schuld vanwege lokale belastingen aan de directeur der Gemeentebelastingen; Artikel 3 Aanvang automatische incasso 1. Aan de Gemeentelijke Belastingdienst kan met betrekking tot de gecombineerde aanslag toestemming worden gegeven om bij automatische incasso de belastingschuld automatisch van de rekening af te schrijven. 2. De machtiging tot automatische incasso kan alleen schriftelijk door middel van het inzenden van een machtigingskaart, waarvan het model door de Gemeentelijke Belastingdienst is bepaald, worden verleend. 3. De verzoeker vult op de machtigingskaart het rekeningnummer in. Als dat rekeningnummer later wijzigt, deelt verzoeker dat zo spoedig mogelijk schriftelijk mee aan de Gemeentelijke Belastingdienst, zodat de automatische incasso via de nieuwe rekening kan doorlopen. 4. De machtigingskaart geeft aan waarvoor automatisch geïncasseerd mag worden. 5. De afgegeven machtiging blijft tot wederopzegging gelden.
GBD/2004.25916 3 6. Voorwaarde voor een goed verloop van automatische incasso is dat verzoeker zorgt voor voldoende saldo op de rekening, zodat de maandelijkse afschrijving van de rekening mogelijk is. Artikel 4 Termijnen en termijnbedragen 1. Automatische incasso loopt over zes maandelijkse termijnen. Telkens zal één zesde deel van het aanslagbedrag van de rekening worden afgeschreven. Het termijnbedrag wordt in de laatste week van elke maand van de rekening afgeschreven; de eerste keer een maand na de dagtekening van de gecombineerde aanslag. Het termijnbedrag wordt afgerond op eurocenten. 2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid bedraagt het termijnbedrag meer dan wel minder dan één zesde deel van de gecombineerde aanslag, te weten: a. als de verzoeker de machtigingskaart na dagtekening van het aanslagbiljet terugzendt, waarbij als voorwaarde geldt, dat de machtigingskaart uiterlijk 5 maanden na dagtekening kan worden teruggezonden; b. als verzoeker een termijnbedrag laat terugboeken; c. als een termijn niet kon worden geïncasseerd; d. als verzoeker een bezwaarschrift indient en een deel van de aanslag bestrijdt; e. als binnen de periode van de zes betaaltermijnen het bezwaarschrift tegen een deel van de gecombineerde aanslag geheel of gedeeltelijk ongegrond wordt verklaard en de eerder bedoelde opschorting van de belastingschuld vervalt. In alle gevallen wordt geautomatiseerd de restschuld verdeeld over de resterende termijnen. Artikel 5 Onderbreken en beëindigen automatische incasso 1. De verzoeker kan de automatische incasso tijdelijk onderbreken door gebruik te maken van de zogenoemde gele terugboekingskaart. Deze terugboekingskaart moet verzoeker zo spoedig mogelijk naar diens bankinstelling sturen. De opdracht tot terugboeken van de termijnbetaling wordt dan direct uitgevoerd. Het gestelde in het tweede lid van artikel 4 is van toepassing. 2. De verzoeker kan de machtiging tot automatische incasso beëindigen door middel van een zogenoemde "rode intrekkingskaart". Die kaart moet de verzoeker naar de Gemeentelijke Belastingdienst van de gemeente Den Haag sturen. Automatische incasso wordt dan per direct stopgezet. 3. De in het eerste en tweede lid genoemde kaarten zijn verkrijgbaar bij de bankinstelling van verzoeker. 4. De Gemeentelijke Belastingdienst onderbreekt de automatische incasso voor de gecombineerde aanslag als verzoeker niet aan de voorwaarde voldoet, dat afschrijving van de rekening mogelijk moet zijn. De afgegeven machtiging blijft na onderbreking van kracht voor de gecombineerde aanslag van opvolgende jaren. 5. Bij de eerste melding van de bankinstelling aan de Gemeentelijke Belastingdienst dat er niet geïncasseerd kan worden van de rekening, stuurt de Gemeentelijke Belastingdienst schriftelijk bericht aan belastingschuldige, met het verzoek het betreffende maandbedrag per omgaande over te maken op het rekeningnummer van de directeur der Gemeentebelastingen. Met betrekking tot de hoogte van de dan nog te incasseren termijnen is het tweede lid van artikel 4 van toepassing. 6. De automatische incasso wordt door de Gemeentelijke Belastingdienst beëindigd als er voor de tweede keer van de bankinstelling de melding komt dat er niet geïncasseerd kan worden van de rekening van verzoeker.
GBD/2004.25916 4 7. De beëindiging wordt bij beschikking aan de verzoeker meegedeeld. De verzoeker kan tegen deze beschikking schriftelijke opkomen bij het college van burgemeester en wethouders. Het gemotiveerde beroepschrift dient te worden gericht tot burgemeester en wethouders en wordt ingediend bij de directeur der Gemeentebelastingen. Als ambtelijke beroepsinstantie toetsen burgemeester en wethouders de beschikking van de directeur der Gemeentebelastingen aan het beleid, waarbij burgemeester en wethouders zullen bezien in hoeverre de directeur der Gemeentebelastingen in de concrete situatie in redelijkheid tot zijn beschikking heeft kunnen komen. Artikel 6 Gevolgen van beëindigen automatische incasso 1. Als de automatische incasso door de verzoeker of door de Gemeentelijke Belastingdienst wordt beëindigd, vervallen de resterende incassotermijnen. Belastingschuldige valt dan terug naar de in de verordeningen bedoelde betaaltermijnen ingeval er geen gebruik wordt gemaakt van automatische incasso. De (resterende) belastingschuld moet dan uiterlijk aan het einde van de tweede en laatste betaaltermijn worden voldaan. Als bij de beëindiging van de automatische incasso de tweede betaaltermijn is verstreken, is het restant van de belastingschuld, vanaf het tijdstip van de beëindiging in zijn geheel verschuldigd. 2. In geval van beëindiging van de automatische incasso is over het restant van de belastingschuld, vanaf de dag na de tweede en laatste betaaltermijn, zoals bedoeld in de verordening, invorderingsrente verschuldigd. Tegen de door belastingschuldige ontvangen rentebeschikking staat bezwaar open. 3. Bij het uitblijven van betaling volgt na een kostenloze herinnering een aanmaning. Op verzoek en onder door de Gemeentelijke Belastingdienst te stellen voorwaarden, kan met betrekking tot de belastingschuld, ontstaan na beëindiging van de automatische incasso, na een daartoe gedaan schriftelijk verzoek een betalingsregeling worden toegestaan. Artikel 7 Na afhandeling bezwaarschrift 1. Wanneer een bezwaarschrift binnen de periode van de zes betaaltermijnen wordt afgehandeld, dan verandert daarna (afhankelijk van de uitkomst van bezwaar) het termijnbedrag voor de resterende termijnen, zoals bedoeld in het tweede lid van artikel 4. 2. Als na afhandeling van het bezwaar alle zes betaaltermijnen verstreken zijn, is het resterende aanslagbedrag ineens verschuldigd. In voorkomende gevallen is er een betalingsregeling mogelijk. Ook is na de zesde termijn over een openstaande belastingschuld invorderingsrente verschuldigd. Het op enig moment te veel betaalde wordt inclusief invorderingsrente terugbetaald of verrekend met andere openstaande belastingschulden. Artikel 8 Invorderingsmaatregelen Met betrekking tot de dwanginvordering van een gecombineerde aanslag zijn alle reguliere handelingen en documenten van toepassing. De gecombineerde aanslag verschijnt als zodanig op een aanmaning en een dwangbevel, zonder dat daarbij de afzonderlijke aanslagen worden benoemd.
GBD/2004.25916 5 Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2005. 2. Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gecombineerde aanslag en automatische incasso 2005 van de Gemeentelijke Belastingdienst van de gemeente Den Haag. II. Dat dit besluit wordt bekendgemaakt in de Posthoorn van week 52 en ter inzage zal liggen van 23 december 2004 tot en met 19 januari 2005 in het Gemeentelijk ContactCentrum en bij de stadsdeelkantoren. Den Haag, 14 december 2004 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, D.M.F. Jongen B.J. Bruins, lo.
GBD/2004.25916 6 Toelichting Met ingang van 1 januari 2005 wordt in de gemeente Den Haag de gecombineerde aanslag, waarbij de aanslagen van verschillende heffingen (onroerende-zaakbelastingen, rioolrecht eigenaren en afvalstoffenheffing) met betrekking tot woningen tegelijkertijd op één aanslagbiljet bij de burger in rekening worden gebracht, geïntroduceerd. In verband met de omvang van het totaalbedrag van een gecombineerde aanslag wordt parallel aan deze aanslag de mogelijkheid van automatische incasso geïntroduceerd. Het doel daarvan is voor de Gemeentelijke Belastingdienst efficiency en kostenbesparing te bewerkstelligen en voor de belastingplichtige betaalgemak en meer spreiding van betaling te creëren. Deze regeling geeft bepalingen waaronder een gecombineerde aanslag tot stand komt. Voorts zijn bepalingen opgenomen ten behoeve van de uitvoering van de automatische incasso.