DOSSIER VOOR DE GEMEENTERAAD Situering van het dossier Bevoegd lid college 6 schepen J. Deroo Dienst beleidsondersteuning Volgnummer dossier 21 Onderwerp Sociale zaken. Opheffen en opnieuw vaststellen van het toelagereglement inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners. Aanpassen rechthebbenden aan nieuwe categorisering RIZIV. Zitting 23/06/2014 Aantal uittreksels Nota s voor de dienst Getekend door Geviseerd door Datum
[Ontwerp van] BESLISSING VAN DE GEMEENTERAAD ZITTING VAN 23/06/2014 Punt 21: beleidsondersteuning - Sociale zaken. Opheffen en opnieuw vaststellen van het toelagereglement inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners. Aanpassen rechthebbenden aan nieuwe categorisering RIZIV. Aanwezig Kristof Vermeire, voorzitter gemeenteraad ; Steve Vandenberghe, burgemeester ; Erwin Feys, Doris Vermoortel, Kristien Vanmullem, Eddy Gryson, Jens Vanhooren en Jacques Deroo, schepenen ; Rudi Debeuckelaere, Tania Janssens, Françoise Praet, Sandy Dobbelaere, Dany Hollevoet, Patrick Bolle, Liesbeth Metsu, Kimberley Rousselle, Emily Baert, Alain Lynneel, Willy De Keyser, Erik Verhaeghe, Kris Opdedrynck, Anuschka Steen, Monika Van Brussel, Dirk Cattoir, Louis Van Belleghem en Marie-Jeanne Colsoul, raadsleden ; Yannick Wittevrongel, secretaris Afwezig met kennisgeving Bevoegd lid van het college 6 schepen J. Deroo Bevoegdheid artikel 42 van het Gemeentedecreet Juridische grond Wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd d.d. 14/07/1994, en de hierop van toepassing zijnde uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd Verwijzingsdocumenten beslissing van de gemeenteraad d.d. 21/10/2008 houdende opheffing en hervaststelling van het toelagereglement inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners. Uitbreiding rechthebbenden brief d.d. 27/11/2013 van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid betreffende project Aanvraag door de gemeenten / provincies van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging. Nieuwe procedure Feiten, context en argumentatie Via het toelagereglement inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners, kent het gemeentebestuur jaarlijks 20
gratis restafvalzakken van 30 liter toe aan volgende categorieën van inwoners (NB: deze personen dienen wel nog aan bepaalde modaliteiten te voldoen). In artikel 1 worden meer bepaald volgende categorieën omschreven: gepensioneerden, weduwen/weduwnaars, wezen en personen met een invaliditeitsuitkering gerechtigden aan wie een tegemoetkoming aan personen met een handicap, bedoeld in de wet van 27 februari 1987, wordt toegekend gerechtigden op een inkomensvervangende tegemoetkoming voor ouderen of een gewaarborgd inkomen voor bejaarden bepaalde categorieën van gerechtigden op verhoogde kinderbijslag personen van tenminste 50 jaar oud die sedert tenminste één jaar de hoedanigheid hebben van volledig werklozen zoals bedoeld in de werkloosheidsreglementering en die bovendien op 1 januari van het betrokken jaar gerechtigd zijn op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige prestaties (WIGW-statuut): de personen die op 1 januari van het betrokken jaar gerechtigd zijn op het OMNIO-statuut in kader van de verplichte verzekering voor geneeskundige zorgen de personen die op 1 januari van het betrokken jaar gerechtigd zijn op een leefloon of aan wie het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn op 1 januari van het betrokken jaar steun verleent die geheel of gedeeltelijk door de federale staat ten laste wordt genomen. Op 1 januari 2014 is echter een hervorming in werking getreden van de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging. Door deze hervorming wordt voortaan de nadruk gelegd door RIZIV op het RVV-statuut (rechthebbenden op een verhoogde verzekeringstegemoetkoming). Alhoewel het RIZIV intern nog onderscheid maakt tussen verschillende categorieën van personen die recht hebben op een verhoogde verzekeringstegemoetkoming, wordt dit naar externe partners niet langer gecommuniceerd. Voortaan geeft RIZIV aan externe partners enkel nog door of personen van het RVV-statuut genieten en niet langer wat de concrete aanleiding is die hen het RVV-statuut heeft bezorgd. Het gemeentebestuur kan hierdoor voortaan bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid enkel nog opvragen wie een RVV-statuut heeft, en bijvoorbeeld niet langer wie Omnio-statuut heeft, of een inkomensgarantie voor ouderen. In de praktijk is het gemeentelijk toelagereglement inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners, zoals het op vandaag is opgesteld, daarom niet langer toepasbaar. Voorgesteld wordt daarom om de gedetailleerde omschrijving van categorieën, zoals het is opgenomen in artikel 1 van het reglement, te vervangen door een algemene verwijzing naar het RVV-statuut. Ter info geven we hieronder de verschillende mogelijkheden die vanaf 1/1/2014 aanleiding kunnen geven tot toekenning van het RVV-statuut. Merk trouwens op dat hierin voortaan ook het Omnio-statuut zit vervat. Deze mogelijkheden komen in grote lijnen overeen met de categorieën van personen die worden genoemd in het gemeentelijk toelagereglement inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners: Het recht op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging kan op twee manieren worden geopend: Automatisch door het ziekenfonds waarbij de betrokkene is ingeschreven, op basis van zijn recht op één van onderstaande voordelen of op basis van één van onderstaande situaties: het leefloon ingesteld bij de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, op voorwaarde dat hij dat leefloon daadwerkelijk heeft ontvangen gedurende een ononderbroken periode van minstens drie volledige maanden de steun die geheel of gedeeltelijk door de federale overheid ten
laste wordt genomen op grond van de artikelen 4 en 5 van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, op voorwaarde dat hij die steun daadwerkelijk heeft ontvangen gedurende een ononderbroken periode van minstens drie volledige maanden de inkomensgarantie voor ouderen ingesteld bij de wet van 22 maart 2001 het gewaarborgd inkomen voor bejaarden ingesteld bij de wet van 1 april 1969, alsook de rechthebbende die het recht op de rentebijslag behoudt een tegemoetkoming die wordt toegekend aan een persoon met een handicap krachtens de wet van 27 februari 1987 betreffende de tegemoetkomingen aan personen met een handicap het kind met een handicap waarvan de lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66 % is vastgesteld door een arts van de directie-generaal Personen met een Handicap van de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid het kind dat is ingeschreven in de hoedanigheid van gerechtigde NBMV, bedoeld in artikel 32, eerste lid, 22, van de wet het kind dat is ingeschreven in de hoedanigheid van gerechtigde wees in de zin van artikel 32, eerste lid, 20, van de wet Na een onderzoek van de inkomens van het betrokken gezin, uitgevoerd door het ziekenfonds dat als beheerder van het dossier is aangewezen, op voorwaarde dat het gezin sinds een bepaalde periode, referentieperiode genaamd, over inkomsten beschikte waarvan het belastbare jaarlijkse brutobedrag niet het in artikel 21 bedoelde grensbedrag bereikt en dat het gezin niet automatisch recht heeft op de verhoogde tegemoetkoming. Tussenkomsten [vragen, opmerkingen, raadsleden] Stemmen [de resultaten van de stemming] Besluit Enig artikel De gemeenteraad heft met ingang van 1/1/2014 het toelagereglement op inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners. Het toelagereglement inzake de toekenning van gratis restafvalzakken aan bepaalde categorieën van inwoners, wordt met ingang van 1/1/2014 als volgt opnieuw vastgesteld: Artikel 1 Vanaf 1/1/2014 zijn de volgende categorieën van inwoners, beperkt tot 1 inwoner per gezin en met uitsluiting van de personen die verblijven in een rust- of verzorgingstehuis, jaarlijks gerechtigd op 20 gratis restafvalzakken van 30 liter: de personen die op 1 januari van het betrokken jaar gerechtigd zijn op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging (personen met een RVV-statuut) Artikel 2 Vanaf 1/1/2014 zijn de volgende categorieën van inwoners jaarlijks gerechtigd op 40 gratis restafvalzakken van 60 liter:
incontinente personen die thuis verzorgd worden dialysepatiënten van wie de dialyse thuis gebeurt Artikel 3 Vanaf 1/1/2014 zijn de volgende categorieën van inwoners jaarlijks gerechtigd op 20 gratis restafvalzakken van 60 liter per kind : de gezinnen waarin een kind geboren wordt de gezinnen die een kind adopteren waarvan uit de adoptieakte blijkt dat het de leeftijd van 1 jaar nog niet heeft bereikt de gezinnen die in Bredene komen wonen en waarvan één of meer kinderen, op het ogenblik van de inschrijving in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister, de leeftijd van 1 jaar nog niet hebben bereikt Artikel 4 De in Bredene gevestigde onderwijsinstellingen zijn per kalenderjaar en per schijf van 25 leerlingen die ingeschreven zijn op 1 januari van het betrokken jaar, gerechtigd op 10 gratis PMD-zakken van 120 liter. Een begonnen schijf van 25 leerlingen wordt als een volle schijf aanzien. Artikel 5 Het bewijs van het voldoen aan de artikel 1 vermelde voorwaarden wordt geleverd door: ofwel de officiële gegevens die worden verstrekt door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid ofwel door een identificatiekaart en klever van het ziekenfonds ofwel een attest dat wordt afgeleverd door het ziekenfonds ofwel door een attest afgeleverd door het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Het bewijs van het voldoen aan de in artikel 2 vermelde voorwaarden wordt geleverd door het jaarlijks voorleggen van een medisch attest. Het bewijs van het voldoen van de in artikel 3 vermelde voorwaarden wordt geleverd door de inschrijving in de bevolkingsregisters en in geval van adoptie door de adoptieakte. Artikel 6 Het college van burgemeester en schepenen bepaalt de modaliteiten van het afhalen van de restafvalzakken. Gedaan in bovenvermelde vergadering, namens de gemeenteraad, w.g. Yannick Wittevrongel secretaris w.g. Kristof Vermeire voorzitter gemeenteraad Voor eensluidend afschrift, Bredene, 12-6-2014
Yannick Wittevrongel secretaris Kristof Vermeire voorzitter gemeenteraad