VERENIGDE VERGADERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE GEWONE ZITTING 2001-2002 BEKNOPT VERSLAG van de plenaire vergadering van VRIJDAG 21 JUNI 2002 Het beknopt verslag geeft een samenvatting van de debatten. De debatten worden in extenso weergegeven in de handelingen.
2 VERENIGDE VERGADERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE - BEKNOPT VERSLAG INHOUD DRINGENDE VRAAG van de heer Sven Gatz (onderwijs in het universiteitsziekenhuis Fabiola) en antwoord van de heer Guy Vanhengel, lid van het Verenigd College bevoegd voor het beleid inzake Bijstand aan personen. INDIENING VAN ONTWERPEN VAN ORDONNANTIE INTERPELLATIE van mevrouw Anne-Marie Mouzon (tenuitvoerlegging van de wet betreffende het recht op sociale integratie) aan de heren Eric Tomas en Guy Vanhengel, leden van het Verenigd College bevoegd voor het beleid inzake Bijstand aan personen. (Sprekers: mevr. Anne-Sylvie Mouzon en de heer Eric Tomas, lid van het Verenigd College bevoegd voor het beleid inzake Bijstand aan personen). BERICHTEN VAN VERHINDERING EN VERLOFAANVRAGEN Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie - Gewone zitting 2001-2002
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 21 JUNI 2002 3 Voorzitter: de heer Marc COOLS, ondervoorzitter - De vergadering wordt om 15.45 uur geopend. DRINGENDE VRAAG Onderwijs in universiteitsziekenhuis Fabiola De heer Sven Gatz.- Via de media kon ik vernemen dat in het universitair ziekenhuis Koningin Fabiola kinderen, die langdurig ziek zijn, onderwijs kunnen volgen. Deze lessen zouden echter alleen in het Frans worden gegeven. Klopt dit bericht? Is dit wel in overeenstemming met de taalwetgeving? Zelfs indien dit niet onder de wetgeving valt, zou het toch beter zijn de lessen in beide talen aan te bieden. Ook voor de Nederlandstalige kinderen, die al in een moeilijke situatie verkeren, kunnen deze lessen nuttig zijn. Ik vraag het College het nodige hiervoor te doen. De heer Guy Vanhengel, lid van het Verenigd College bevoegd voor het beleid inzake Bijstand aan personen.- Ik heb het tv-programma zelf niet gezien, maar als het relaas van de heer Gatz klopt, dan moet ik concluderen dat de reportage van TV-Brussel nuancering behoeft. Het onderwijs in het Fabiolaziekenhuis wordt verstrekt door de Duboisschool, waarvan de stad Brussel de inrichtende macht is en de Franse Gemeenschap de subsidiërende overheid. De school beschikt over tweetalige leerkrachten. Als een eentalig Franse leerkracht een kind bezoekt en daarbij vaststelt dat het Nederlandstalig is, wordt één van de tweetalige personeelsleden opgeroepen. Als het kind noch Frans noch Nederlands spreekt, wordt een andere oplossing gezocht. De school noch het ziekenhuis beschikken over eigen handboeken. Men vraagt aan de ouders om die mee te brengen. In de meeste gevallen gaat het om boeken die de kinderen overhielden uit de voorgaande schooltijd. In het geval van Nederlandstalige kinderen gaat het uiteraard om Nederlandstalige handboeken, die dan de basis vormen voor het onderwijs in het ziekenhuis. Het is overigens zo dat het ziekenhuis patiënten opneemt uit het hele land en dus niet alleen uit Brussel. Het Verenigd College is niet bevoegd om zelf onderwijs te verschaffen. Wij kunnen wel problemen signaleren en het ziekenhuis om aandacht daarvoor vragen. Bij concrete problemen kan de Duboisschool zich ook richten tot andere Brusselse stadsscholen, die eveneens over Nederlandstalige leerkrachten beschikken. De problemen moeten geval per geval opgelost worden. De voorstelling van zaken in voornoemde tv-reportage is dus enigszins overtrokken. - De vergadering van de Verenigde Vergadering wordt om 15.50 uur geschorst. - De vergadering van de Verenigde Vergadering wordt om 16.35 uur hervat. INDIENING VAN ONTWERPEN VAN ORDONNANTIE De Voorzitter.- Op 14 juni 2002 werden volgende ontwerpen van ordonnantie ingediend door het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie: - Ontwerp van ordonnantie houdende instemming met: het verdrag van Nice houdende wijziging van het Verdrag betreffende de Europese Unie, de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen en sommige bijbehorende Akten, met de Protocollen A, B en C en met de Slotakte, opgemaakt te Nice op 26 februari 2001 (nr. B-79/1-2001/2002). - Ontwerp van ordonnantie houdende instemming met: de Europees-Mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds, met de Bijlagen I, II, III, IV, V en VI, met de Protocollen 1, 2, 3, 4 en 5 en met de Slotakte, opgemaakt te Luxemburg op 25 juni 2001 (nr. B-80/1-2001/2002). - Verzonden naar de Verenigde commissies voor de Gezondheid en Sociale Zaken. INTERPELLATIE VAN MEVROUW ANNE-SYLVIE MOUZON TOT DE HEREN ERIC TOMAS EN GUY VANHENGEL, LEDEN VAN HET VERENIGD COL- LEGE BEVOEGD VOOR HET BELEID INZAKE BIJSTAND AAN PERSONEN, betreffende de uitvoering van de wet betreffende de sociale integratie. Mevr. Anne-Sylvie Mouzon (in het Frans).- De wet betreffende het recht op sociale integratie zal op 1 oktober 2002 in werking treden. Zij heft de wet van 7 augustus 1974 op. De OCMW s zullen een indrukwekkend aantal maatregelen moeten treffen. De commissie boekhoudkundige normen moet in vergadering bijeenkomen om de boekhouding aan te passen. De categorieën van rechthebbenden en de terugbetalingstarieven veranderen immers en de boekhoudregels betreffende de terugbetalingsvoorschotten en de toegewezen ontvangsten zullen moeten worden gepreciseerd. Anders zullen de begrotingen 2003 niet binnen de wettelijke termijnen kunnen worden voorgelegd en de rekeningen van 2002 zouden niet verenigbaar zijn met de begrotingen 2002. Bovendien zal druk moeten worden uitgeoefend op de informaticabedrijven opdat ze hun software aanpassen. Om het hoofd te kunnen bieden aan het vele werk en om aanspraak te kunnen maken op de subsidie waarin is voorzien in artikel 40 van de wet, zullen de OCMW s personeel moeten aanwerven. Bovendien zullen de Belgische Staat en de sociale- zekerheidsinstellingen hun procedures moeten aanpassen. Dat alles moet in enkele maanden tijd gebeuren en dus ook tijdens de vakantieperiode van het personeel.
4 VERENIGDE VERGADERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE - BEKNOPT VERSLAG Wanneer zal de Commissie boekhoudkundige normen vergaderen en wanneer zal het College zijn boekhoudings- en begrotingscirculaires voor het opmaken van de begroting 2003 en de wijziging van de begroting 2002 versturen? Welke maatregelen zullen worden genomen om te zorgen voor een goede werking van de diensten van het Verenigd College, dat met het toezicht op de OCMW s is belast? Is het Verenigd College betrokken bij de voorbereiding van de maatregelen tot uitvoering van de wet? De heer Eric Tomas, lid van het Verenigd College bevoegd voor het beleid inzake Bijstand aan personen (in het Frans).- De wet betreffende het recht op sociale inschakeling is moeilijk toepasbaar. Mijn algemeen oordeel over de wet en de onderhandelingen die tot die wet hebben geleid staan in het antwoord op uw vraag aan de Gewestraad. De circulaire betreffende de opstelling en de uitvoering van de begroting voor 2003 is opgesteld en zal ter goedkeuring aan het Verenigd College worden voorgelegd. Onze administratie heeft al contacten gehad met referentiepersonen in sommige OCMW s om werk te maken van de begrotingswijzigingen voor 2002. De diensten van het Verenigd College die belast zijn met het toezicht op de OCMW s kunnen nu correct functioneren. Als dat niet het geval is, zullen wij de nodige maatregelen treffen. Tot slot werd een brief gestuurd aan de informaticabedrijven waarmee de OCMW s plegen te werken. Mevr. Anne-Sylvie Mouzon (in het Frans).- Zal de commissie voor boekhoudkundige normen kunnen vergaderen? Naar het schijnt is ze nog niet officieel samengesteld. In ieder geval moet ze haar goedkeuring geven. De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting.- We zijn effectief op zoek naar kandidaten. Het incident is gesloten. - De vergadering wordt om 16.45 uur gesloten. - De verenigde vergadering gaat tot nadere bijeenroeping uiteen. Vaste leden BIJLAGEN AANWEZIGHEDEN IN COMMISSIE Commissie voor de gezondheid 13 juni 2002 Mevr. Françoise Bertieaux, mevr. Danielle Caron. Mevr. Dominique Braeckman, de heer Paul Galand, mevr. Fatiha Saïdi. De heren Michel Moock, Joseph Parmentier. Plaatsvervanger De heer Joël Riguelle. Ander lid Mevr. Isabelle Molenberg. Afwezig De heren Jean-Jacques Boelpaepe, Yves de Jonghe d'ardoye d'erp, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, mevr. Béatrice Fraiteur, de heer Dominiek Lootens-Stael, mevr. Brigitte Grouwels. Vaste leden Commissie voor de sociale zaken 19 juni 2002 De heer Jean-Pierre Cornelissen, mevr. Marie-Jeanne Riquet. De heer Mohamed Azzouzi, mevr. Sfia Bouarfa, mevr. Anne-Sylvie Mouzon. De heer Denis Grimberghs. De heer Jos Van Assche. De heer Jean-Luc Vanraes. Plaatsvervangers De heer Mostafa Ouezekhti. Mevr. Dominique Braeckman. Ander lid De heer Mahfoudh Romdhani. BERICHTEN VAN VERHINDERING EN VERLOFAAN- VRAGEN Verhinderd: mevrouw Julie de Groote en de heer Guy Hance, om gezondheidsredenen, mevrouw Amina Derbaki Sbaï en de heren Didier Gosuin, Jos Chabert en Alain Hutchinson wegens verblijf in het buitenland. Verontschuldigd Mevr. Fatiha Saïdi. Afwezig De heer Jacques De Grave, mevr. Amina Derbaki Sbai, mevr. Françoise Schepmans, de heren Philippe Smits, Bernard Ide, mevr. Bernadette Wynants.
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 21 JUNI 2002 5 ERRATUM Commissie voor de sociale zaken 23 mei 2002 Toevoegen : Mevrouw Fatiha Saïdi.