> Retouradres Postbus 24062 3502 MB Utrecht Sibelco Europe Minerals Plus Winterswijk Steengroeveweg 50 7101 PH Winterswijk Datum 15 januari 2016 Nummer Betreft Besluit op kennisgeving voor de overbrenging van afvalstoffen Inspectie Leefomgeving en Domein Afval, Industrie en Bedrijven Afdeling Vergunningverlening Afval, Industrie en Bedrijven Graadt van Roggenweg 500 UTRECHT Postbus 24062 3502 MB UTRECHT www.ilent.nl/evoa T 088 489 00 00 F 070 456 20 98 E-mail evoa@ilent.nl Bijlage(n) De procedure Van Sibelco Europe Minerals Plus Winterswijk gevestigd in is op basis van Verordening (EG) 1013/2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen op 4 december 2015 een kennisgeving ontvangen om afvalstoffen buiten s grondgebied te brengen. De kennisgeving is na ontvangst als niet-correct aangemerkt. De kennisgever is op 9 december 2015 verzocht om de kennisgeving alsnog correct en volledig te maken. Op 17 december 2015 zijn de gevraagde gegevens ontvangen. De kennisgeving is daarmee correct en volledig bevonden en op 18 december 2015 doorgestuurd naar de andere betrokken autoriteiten. De kennisgever is daarvan op de hoogte gebracht. Op 11 januari 2016 heeft de autoriteit van bestemming de ontvangstbevestiging afgegeven. Herkomst en verwerking Bij de kennisgever worden vliegassen van verschillende afvalverbrandingsinstallaties gebracht. Deze vliegassen worden gemengd en opgeslagen om als asfaltvulstof te worden ingezet. Overtollige hoeveelheden vliegassen worden op deze kennisgeving overgebracht. Bij GSES GmbH worden de afvalstoffen in een droge-stof-menger gebracht, waarin homogene menging met bindmiddel en vulstoffen plaatsvindt. Na het mengen wordt de afvalstroom in een dwangmenger geleid waar een loogoplossing wordt toegevoegd. Hierdoor ontstaat een vloeibaar product vergelijkbaar met betonmortel. Dit product wordt in een kalimijn gebracht om daar in uitgeharde vorm als vulmiddel te dienen ter voorkoming van bodemverzakking. Toetsing De afvalstoffen worden bij de ontvanger gemengd en vervolgens ter vervanging van primaire anorganische stoffen ondergronds ingezet in een voormalige mijn om instortingen te voorkomen. De autoriteit van bestemming heeft aangegeven dat voor deze mijn een opvulplicht geldt. De verwerking wordt ingedeeld als een handeling van nuttige toepassing als bedoeld onder R11 in Bijlage II van Richtlijn 2008/98/EG. Op het kennisgevingsdocument is de juiste indeling van de overbrenging aangegeven. Pagina 1 van 5
De afvalstoffen vallen onder sectorplan 21 van het LAP. In dit sectorplan is vermeld dat overbrenging vanuit voor (voorlopige) nuttige toepassing in beginsel is toegestaan, tenzij uiteindelijk zoveel van de overgebrachte afvalstof wordt gestort dat de mate van nuttige toepassing de overbrenging niet rechtvaardigt. Voor AVI-vliegas geldt dat iedere mate van storten in beginsel te hoog is om de overbrenging te rechtvaardigen omdat nuttige toepassing in de vorm van 'opvulling' mogelijk is. Toepassing van AVI-vliegas bij de vervaardiging van mortels, die gebruikt worden als opvulling in mijnen om bodemverzakking tegen te gaan, of toepassing van AVI-vliegas direct in zoutkoepels of groeves aan de oppervlakte, kunnen worden aangemerkt als een handeling van nuttige toepassing. Voorwaarde is dat AVI-vliegas daarbij in de plaats komt van primaire grondstoffen die anders voor het vervaardigen van de mortels of het vullen van de zoutkoepels hadden moeten worden gebruikt. Deze vervanging van primaire grondstoffen kan worden aangetoond door een bewijs van de bevoegde autoriteit ter plaatse of door een verklaring van de inrichting van verwerking waarin is aangegeven dat er sprake is van een opvulplicht. Dit bewijs is overgelegd. Overbrenging vanuit voor deze toepassingen is toegestaan. De verwerking van de afvalstoffen, zoals hiervoor in paragraaf I beschreven, voldoet aan de voorwaarden van het sectorplan en het beleidskader. De mate van nuttige toepassing is voldoende om de overbrenging toe te staan. Gelet op Verordening (EG)1013/2006 en getoetst aan het Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021 wordt als volgt besloten: BESLUIT - DECISION - ENTSCHEIDUNG I. Geen bezwaar te maken tegen het voornemen van Sibelco Europe Minerals Plus Winterswijk om op basis van kennisgeving afvalstoffen over te brengen van naar Duitsland: Not to lodge an objection to the intention of Sibelco Europe Minerals Plus Winterswijk as described in the notification with reference to ship waste from the Netherlands to Germany: Keine Einwände zu erheben gegen die von Sibelco Europe Minerals Plus Winterswijk auf Grund von Notifizierung geplante Verbringung von Abfällen aus den Niederlanden nach Deutschland für: [1] * Kennisgever Notifier Notifizierender [9] * Producent afvalstoffen Waste generator-producer Abfallerzeuger [2] * Ontvanger Consignee Empfänger Sibelco Europe Minerals Plus Winterswijk Steengroeveweg 50 7101 PH Winterswijk Zie kennisgever GSES GmbH Schachtstrasse 20-22 99706 Sondershausen Duitsland Pagina 2 van 5
[10] * Verwerkingslocatie Disposal/ Recovery facility Beseitigungs/ Verwertungsanlage [3c] Vooraf goedgekeurde inrichting Pre-consented recovery facility Verwertungsanlage mit Vorabzustimmung [6] * Overbrengingsperiode Period of time for shipments Zeitraum für e [5] * Totaal geplande hoeveelheid Total intended quantity Vorgesehene Gesamtmenge [4] * Aantal transporten Total intended number of shipments Vorgesehene Zahl der Verbringungen [14] * Identificatie van de afvalstof Waste identification Abfallidentifizierung Zie ontvanger Ja Vanaf datum dagtekening van dit besluit tot en met 31 december 2018 15.000 ton 600 Bazelcode: A4100 OESO/OECD code: Niet ingedeeld Eural/EWC/ EAK code: 19 01 13* [12] * Benaming afvalstoffen Designation of the waste Bezeichnung des Abfalls Samenstelling van de afvalstoffen Composition of the waste Zusammensetzung des Abfalls [8] * Vervoerswijze Means of transport art [15] * Grensovergang NL Border crossing NL Grenzübergang NL [11] * Handeling Operation Verfahren Vliegas 100% vliegas R Winterswijk (N319) - Coesfelt (525) * nummer correspondeert met vak op kennisgevingsdocument / number corresponds with block on notificationdocument / Nummer korrespondiert mit Fach auf dem Notifizierungsbogen R11 II. Alle tijdens de procedure overgelegde documenten maken onderdeel uit van dit besluit. All documents submitted during the notification procedure are part of this decision. Alle während des Verfahrens eingereichten Dokumente sind Bestandteil dieser Genehmigung. III. Het kennisgevingsdocument, voorzien van een stempel, ondertekening en datum, is als bijlage bij deze beschikking gevoegd. The notification document, completed with a stamp, signature and date, is submitted with this decision. Der Genehmigung ist das unterschriebene Notifizierungsformular, versehen mit Stempel und Datum, beigefügt. Pagina 3 van 5
IV. De beschikking bevat belangrijke milieu-informatie. Daarom wordt ingevolge artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 19.1a van de Wet milieubeheer de beschikking twee weken na de datum van dagtekening van dit besluit op www.ilent.nl/evoa gepubliceerd. The decision contains important information regarding environmental issues. Two weeks after date of signature of this decision and in consequence of article 8 of the Wet openbaarheid van bestuur and article 19.1a of the Wet milieubeheer this decision will be published on www.ilent.nl/evoa. Die Genehmigung umfasst wichtige umweltbezogene Informationen. Gemäss Artikel 8 des Wet openbaarheid van bestuur und Artikel 19.1a des Wet milieubeheer wird die Genehmigung darum zwei Wochen nach der Unterzeichnung des Beschlusses auf www.ilent.nl/evoa veröffentlicht. V. Alle transportmeldingen dienen te worden verstuurd naar faxnummer +31 (0)88 602 9051 of dienen te worden gemeld middels de elektronische meldapplicatie. Movement documents can either be sent to fax number +31 (0)88 602 9051 or can be submitted using the electronic data interchange system. Alle Versandformulare müssen an die Faxnummer +31 (0)88 602 9051 gesendet oder mittels des elektronischen Datenübermittlungssystems gemeldet werden. VI. Deze toestemming heeft mede betrekking op een wijziging betreffende het transport als bedoeld in artikel 17 van de Verordening, voorzover deze door Inspectie Leefomgeving en is bevestigd. This agreement also concerns to a change in the shipment as referred in Article 17 of the Regulation where the change has been confirmed by the Human Environment and Inspectorate. Diese Genehmigung bezieht sich auf eine Änderung der Verbringung nach der Zustimmung, laut Artikel 17 der Verordnung, soweit diese Änderung durch die Inspectie Leefomgeving en bestätigt worden ist. Utrecht, 15 januari 2016 DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze: Pagina 4 van 5
Bezwaar Het kan zijn dat u het niet eens bent met dit besluit. Tegen deze beslissing kunt u binnen een termijn van zes weken na dagtekening een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet minimaal bevatten: - naam en adres indiener; - dagtekening; - omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; - gronden van het bezwaar; - uw handtekening. Het bezwaarschrift kan worden gestuurd naar het volgende adres: Inspectie Leefomgeving en, Postbus 16191, 2500 BD Den Haag, onder vermelding van bezwaar- EVOA op de enveloppe en op het bezwaarschrift. Is er sprake van onverwijlde spoed? Dan kunt u de Raad van State verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. Informatie over een voorlopige voorziening vindt u op www.rechtspraak.nl. Objection It may be that you disagree with this decision. You can lodge an objection against the decision within six weeks of the date of this decision. The objection should at least include: - name and address of the submitter; - date; - description of the decision against which the appeal is made; - reasons for the objection; - your signature. The objection may be sent to the following address: Inspectie Leefomgeving en, afdeling Juridische Zaken, Postbus 16191, 2500 BD Den Haag,, stating "bezwaar-evoa" on the envelope and on the notice of objection. Is there a sense of urgency? In that case you can ask the Raad van State to take a preliminary injunction. Information about a preliminary injunction can be found at www.rechtspraak.nl. Beschwerde Es kann sein, dass Sie mit dieser Entscheidung nicht einverstanden sind. Sie können dann im Zeitraum von sechs Wochen ab dem Ausstellungsdatum dieser Entscheidung schriftliche Beschwerde einreichen. Diese Beschwerde muss mindestens enthalten: - Name und Anschrift des Beschwerdeführers; - Datum; - Beschreibung der Entscheidung, gegen die die Beschwerde gerichtet wird; - Gründe für den Beschwerde; - Ihre Unterschrift. Die schriftliche Beschwerde kann an folgende Adresse geschickt werden: Inspectie Leefomgeving en, afdeling Juridische Zaken, Postbus 16191, 2500 BD Den Haag,, unter Angabe bezwaar-evoa auf dem Umschlag und auf den Einwand. Im Falle einer Eilsache können Sie den Raad van State bitten, eine einstweilige Verfügung zu treffen. Information über eine einstweilige Verfügung kann auf www.rechtspraak.nl gefunden werden. Pagina 5 van 5