Inspectierapport Peuterspeelzaal De Speeltol (PSZ) Kersenbogerd 4 5328GW Rossum Toezichthouder: GGD Gelderland-Zuid In opdracht van gemeente: Maasdriel Datum inspectie: 10-10-2016 Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 20-10-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Veiligheid en gezondheid... 4 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 8 2 van 8
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing De beschouwing bevat een samenvatting van de bevindingen. Algemene feiten Peuterspeelzaal De Speeltol is gevestigd in de basisschool in Rossum. De speelzaal is vier ochtenden per week geopend en er zijn twee vaste leidsters voor deze groepen. Op de peuterspeelzaal wordt VVE aangeboden met de methode Puk en Ko. De peuterspeelzaal vormt samen met andere peuterspeelzalen, de Stichting Peuterspeelzalen Maasdriel. Inspectiegeschiedenis In 2015 is de peuterspeelzaal verhuisd naar de basisschool, op deze locatie is tweemaal een inspectie uitgevoerd. Bij het tweede onderzoek is een tekortkoming geconstateerd. Bevindingen op hoofdlijnen Er is in opdracht van de gemeente Maasdriel een Incidenteel Onderzoek uitgevoerd op Domein 4 Veiligheid en Gezondheid. Tijdens het jaarlijks inspectieonderzoek van 30 maart 2016 was geconstateerd dat de risico-inventarisatie niet compleet was uitgevoerd. Het bestuur van de Stichting Peuterspeelzalen Maasdriel heeft contact gezocht met de gemeente Maasdriel en vervolgens een nieuwe risico-inventarisatie gestuurd naar de gemeente Maasdriel. Gemeente Maasdriel heeft daarop de GGD een opdracht gegeven voor een incidenteel onderzoek naar dit domein. Conclusie De risico-inventarisatie voldoet niet, de methode die gebruikt wordt is niet geschikt voor de peuterspeelzaal. Voor een verdere beschrijving verwijs ik naar het betreffende domein. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 8
Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Op 30 maart 2016 is er een onderzoek voor registratie uitgevoerd daarbij is geconstateerd dat er geen actuele en complete risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid aanwezig is. Er was een inventarisatie van de risico's gemaakt maar het actieplan en huisregels ontbraken. Ook waren niet alle ruimtes waar de kinderen gebruik van maken geïnventariseerd waaronder de gymzaal. Door ziekte van de coördinator is dit na de verhuizing van de peuterspeelzaal naar de basisschool niet opgepakt. Naar aanleiding van deze geconstateerde tekortkoming is er op 22 september, na overleg met de ambtenaar van de gemeente Maasdriel een nieuwe Risico-inventarisatie verstuurd naar de gemeente door het bestuur van Peuterspeelzalen Maasdriel en doorgestuurd naar de toezichthouder ter beoordeling in dit incidenteel onderzoek. Het beoordelingsrapport Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E) met behulp van de Arbomeester 2 (juni 2016) voldoet niet aan de Wettelijke eisen. Dit is een RI&E voor de basisschool, echter de peuterspeelzalen werken met een andere methode namelijk 'De Risicomonitor Kinderopvang en peuterspeelzalen'. Met behulp van de risicomonitor Kinderopvang en peuterspeelzalen worden de risico's in alle ruimtes waar de kinderen komen en buiten beoordeeld op verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. Hierop word een actieplan en huisregels opgesteld, beroepskrachten worden op de hoogte gebracht van de risico's en de de acties. Dit wordt jaarlijks geactualiseerd. Dit geldt ook voor de risico's op het gebied van gezondheid, ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. Op de andere peuterspeelzaalgroepen van SPM wordt ook met deze methode gewerkt. Ook bij De Speeltol werd met deze methode gewerkt alleen was de risico-inventarisatie niet compleet. Er dient een nieuwe risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gemaakt te worden volgens de bovengenoemde methode. Deze kan dan in een nader onderzoek worden beoordeeld. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een peuterspeelzaal, waaronder de buitenspeelruimte. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 4 van 8
De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en Gebruikte bronnen: Interview anderen (M. Wolfert, psz Maasdriel, F. van Ommeren gemeente Maasdriel) Risico-inventarisatie veiligheid (beoordelingsrapport risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E) met behulp van de arbomeester2) Risico-inventarisatie gezondheid 5 van 8
Inspectie-items Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een peuterspeelzaal, waaronder de buitenspeelruimte. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en 6 van 8
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuterspeelzaal De Speeltol Website : http://www.peuterspeelzalen-maasdriel.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Peuterspeelzalen Maasdriel Adres houder : Maire de Gierstraat 2 Postcode en plaats : 5331XH KERKDRIEL KvK nummer : 40156075 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gelderland-Zuid Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 6501BC Nijmegen Telefoonnummer : 088-144 71 44 Onderzoek uitgevoerd door : C. de Witt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Maasdriel Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 5330GA Kerkdriel Planning Datum inspectie : 10-10-2016 Opstellen concept inspectierapport : 12-10-2016 Zienswijze houder : 20-10-2016 Vaststelling inspectierapport : 20-10-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 24-10-2016 Verzenden inspectierapport naar : 24-10-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 07-11-2016 7 van 8
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. We zijn op de hoogte dat het RI&E niet goed is. Wij streven ernaar dit op korte termijn opgelost te hebben. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat heel graag. Hartelijke groet, Mariëlle Wolfert Administratieve ondersteuning SPM 8 van 8