GEMEENTERAAD Ontwerpbesluit OPSCHRIFT Vergadering van 14 april 2016 Besluit nummer: 2016_GR_00331 Onderwerp: Nieuw reglement houdende de voorwaarden tot het toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap - Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuw reglement houdende de voorwaarden tot het toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap goed te keuren. Bevoegd: Filip Watteeuw Bestemd voor: Commissie Openbare Werken, Mobiliteit en Stedenbouw DE GEMEENTERAAD AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, 3. De beslissing wordt genomen op grond van: Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Ministeriële Omzendbrief van 3 april 2001 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap. Ingewonnen advies/adviezen: Toegankelijkheidsambtenaar Bijgevoegde bijlage(n): Aanvraagformulier (informatief) Reglement (word) (informatief) 1 van 6
Reglement_Voorwaarden tot toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap.pdf MOTIVERING Het Mobiliteitsbedrijf, afdeling verkeerstechnische taken, is sedert 1 januari 2015 bevoegd voor het toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap. Daarbij is de werkwijze van voormalig Bureau voor Verkeerstechniek (BVT) integraal overgenomen. Enerzijds werden de normen van de ministeriële omzendbrief van 3 april 2001 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap gehanteerd. Deze omzendbrief bepaalt dat aanvragen tot het voorbehouden van een parkeerplaats in de nabijheid van de werkplaats of van de woning van een persoon met een handicap, moeten onderzocht worden, rekening houdend met de volgende drie criteria: 1/De werk- of woonplaats beschikt niet over een garage of privé-parking die een vlotte toegankelijkheid waarborgt. 2/De aanvrager bezit een voertuig of wordt vervoerd door iemand die bij hem inwoont. 3/Het bezit van de speciale parkeerkaart is vereist. Daarnaast werden door het Mobiliteitsbedrijf 2 bijkomende criteria in acht genomen, bepaald door de gemeenteraadscommissie voor Politie, Brandweer en Verkeer in zitting van 17 april 1990 en 13 november 1996: 4/een invaliditeit kennen van minstens 66 % = 9 punten, gestaafd door een medisch attest uitgereikt door de FOD Sociale Zekerheid, Directie Generaal Personen met een handicap; 5/het zichtbaar vertonen van ernstige loopmoeilijkheden. Deze bijkomende voorwaarden waren tevens in een vroegere circulaire van 19 september 1996 opgenomen. Deze circulaire werd opgeheven door de ministeriële omzendbrief van 3 april 2001 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap. Deze laatste omzendbrief heeft deze bijkomende voorwaarden niet opnieuw opgenomen. De Privacycommissie wees er in het kader van een vraag over de bijkomende voorwaarden op dat het vragen van de medische diagnose toereikend, ter zake dienend en niet overmatig moet zijn, uitgaande van de doeleinden waarvoor de medische diagnose wordt verkregen. Het doel van deze bijkomende voorwaarden is om enkel een parkeerplaats toe te kennen aan personen met een beperkte mobiliteit waarvoor de bereikbaarheid van een niet-voorbehouden parkeerplaats problematisch is. 2 van 6
De bijkomende voorwaarden werden niet formeel vastgelegd in een reglement dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad, maar informeel beslist door een gemeenteraadscommissie. Er wordt een reglement opgemaakt dat de voorwaarden formeel vastlegt en objectiveert. De objectivering houdt in dat de voorwaarden: -een invaliditeit kennen van minstens 66 % = 9 punten, gestaafd door een medisch attest uitgereikt door de FOD Sociale Zekerheid, Directie Generaal Personen met een handicap EN -het zichtbaar vertonen van ernstige loopmoeilijkheden. worden vervangen door: -De aanvrager heeft ernstige moeilijkheden om zich te verplaatsen door een algemene handicap van ten minste 9 punten (66 %) waarvan 2 punten op verplaatsingsmoeilijkheden. OF -De aanvrager heeft ernstige moeilijkheden om zich te verplaatsen ten gevolge van een blijvende invaliditeit aan de onderste ledematen van 50 %. Hierdoor hebben niet alleen personen met een visuele fysieke beperking de mogelijkheid om een aangepaste parkeerplaats aan te vragen maar ook personen met chronische ziekten die evengoed beperkte afstanden kunnen afleggen door hun ziekte (zoals astma patiënten, personen met hartstoornissen enz.). Dit zijn objectieve criteria die afhangen van de vaststelling van de geneesheren van FOD Sociale Zekerheid. Deze beslissing wordt genomen rekening houdend met volgende adviezen: Toegankelijkheidsambtenaar Gunstig advies Beslist het volgende: VOORSTEL Artikel 1: Keurt goed het nieuw reglement houdende de voorwaarden tot het toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing. 3 van 6
BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT IVA Mobiliteitsbedrijf - Operationele uitvoering BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT - Reglement_Voorwaarden tot toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap.pdf 4 van 6
Reglement houdende de voorwaarden tot het toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap Goedgekeurd in de gemeenteraad van dag maand jaar [Bestuursondersteuning vult dit aan]. Bekendgemaakt op dag maand jaar [Bestuursondersteuning vult dit aan]. Inhoudstafel Artikel 1. Doel... 1 Artikel 2. Doelgroep en toepassingsgebied... 1 Artikel 3. Regels... 1 Reglement Artikel 1. Doel Het doel van het vastleggen van de voorwaarden tot toekennen van parkeerplaatsen voor personen met een handicap is om enkel een parkeerplaats toe te kennen aan personen met een beperkte mobiliteit waarvoor de bereikbaarheid van een niet-voorbehouden parkeerplaats problematisch is. Artikel 2. Doelgroep en toepassingsgebied Dit reglement is van toepassing op personen met een handicap die op het grondgebied van de Stad Gent een parkeerplaats willen aanvragen in de nabijheid van de werkplaats of van de woning. Artikel 3. Regels 1. De persoon met een handicap die op het grondgebied van de Stad Gent een parkeerplaats wil aanvragen in de nabijheid van de werkplaats of van de woning, bezorgt het door de Stad Gent ter beschikking gestelde formulier aan de bevoegde dienst. 2. De aanvraag is pas ontvankelijk als het formulier volledig ingevuld is en vergezeld is van de gevraagde bewijzen en attesten, m.n. -een recto-verso kopie van het inschrijvingsbewijs van de wagen -een recto-verso kopie van de bijzondere parkeerkaart voor personen met een handicap -een kopie van het algemeen attest van de FOD Sociale Zekerheid Directie Generaal Personen met een Handicap -desgevallend een kopie van het inschrijvingsbewijs op hetzelfde adres van de persoon door wie de persoon met een handicap wordt vervoerd. 3. De aanvragen tot het voorbehouden van een parkeerplaats in de nabijheid van de werkplaats of van de woning van een persoon met een handicap, worden door de bevoegde dienst beoordeeld, rekening houdend met de volgende criteria: 5 van 6 Reglement voor/over - pag 1 van 2
1/de werk- of woonplaats van de aanvrager beschikt niet over een garage of privé-parking die een vlotte toegankelijkheid waarborgt 2/de aanvrager bezit een voertuig of wordt vervoerd door iemand die bij hem inwoont 3/de aanvrager is in het bezit van een speciale parkeerkaart 4/de aanvrager heeft ernstige moeilijkheden om zich te verplaatsen door een algemene handicap van ten minste 9 punten (66%) waarvan 2 punten op verplaatsingsmogelijkheden OF De aanvrager heeft ernstige moeilijkheden om zich te verplaatsen ten gevolge van een blijvende invaliditeit aan de onderste ledematen van 50% (einde reglement) 6 van 6 Reglement voor/over - pag 2 van 2