Aan de gemeenteraad Raadsvoorstel 1. Onderwerp Raadsvoorstel Ombuiging afvalbeleid. 2. Beslispunt(en) Onder intrekking van de bestaande verordening op de heffing en invordering van een afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2015 wordt een nieuwe verordening op de heffing en invordering van een afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2016 vastgesteld, waarin met ingang van 1 januari 2016 1. het vaste deel van de afvalstoffenheffing en reinigingsrecht wordt verhoogd van a. 98,00 tot 108,55 voor een eenpersoonshuishouden; b. 126,00 tot 136,55 voor een meerpersoonshuishouden; 2. onverminderd bovenstaande voor de ter inzameling aangeboden hoeveelheid gftafval een 0-tarief wordt ingevoerd en voor de ter inzameling aangeboden hoeveelheid restafval een bedrag per kg van 0,20 verhoogd wordt tot 0,22; 3. onverminderd bovenstaande voor het ter inzameling aangeboden gft- alsook restafval een ledigingstarief wordt ingevoerd van 1,--/lediging van een 40 liter emmer; 1,50/lediging van een 140 litercontainer en 2,--/lediging van een 240 litercontainer; 4. het tarief voor de aanbieding van grof restafval ( incl dakbedekking en vervuild puin) op de milieuparken verhoogd wordt van 20,--naar 26,--/m3. *Z008B95753A* Ons kenmerk : Z/15/INTERN/020265/24384
3. Aanleiding / motivering Sinds 2005 kent de gemeente voor het huisvuil een diftarsysteem, dat gebaseerd is op gewicht. Een deel van de afvalkosten kan door de inwoners bespaard worden door goed te scheiden en door preventie. Voor 2015 bedraagt het vaste deel van de afvalstoffenheffing 98,-- voor een eenpersoonshuishouden en 126,-- voor een meerpersoonshuishouden. Het variabele deel bedraagt 0,20/kg voor de huis-aan-huisinzameling van gft- en restafval. Op de milieuparken zijn nagenoeg alle voor recycling in aanmerking komende afvalstromen gratis en kennen we een tarief van 1,50 / 50-literzak gft- en restafval en 20,- / m3 grof restafval. Daarmee zijn de tarieven op de Rd4-milieuparken in Eijsden-Margraten nagenoeg afgestemd met die van de parken van Geul en Maas. De afgelopen tijd hebben zich enkele ontwikkelingen voorgedaan die begrotingstechnisch de kosten binnen het Beleidsveld Afval en de dekking daarvan beïnvloeden: Autonome ontwikkelingen (en al genomen besluiten) met financiële consequenties) In de conceptbegroting 2016 van Rd4 diende - bij ongewijzigd beleid voor Eijsden- Margraten rekening gehouden te worden met een kostenstijging ad 104.000,- ; Hierbij was nog géén rekening gehouden met kringloopbedrijvigheid (extra kosten structureel 62.500,-). Deze kostenstijging (én inkomstendaling) kan voor het deel ad 104.000,- als volgt verklaard worden: - Op 1-1-2015 is een verbrandingsbelasting op restafval ingevoerd van 13,--/ton, hetgeen op basis van de actuele hoeveelheden leidt tot een kostenstijging van 35.000,--. - Indexering van de logistieke kosten op grond van nog lopende overeenkomsten met van Gansewinkel en overheadkosten Rd4 leidt tot een kostenstijging ad 20.000,-. - Als gevolg van een verlaging van de marktprijs voor oud papier van 85,-- naar 75,--/ton dekt de marktprijs de garantiebijdrage voor de inzamelverenigingen niet meer. Daardoor zullen middelen op de begroting moeten worden opgevoerd; geraamd wordt een bedrag van 29.000,--. - Op 1 januari 2016 zal de huis-aan-huisinzameling van kunststof verpakkingsafval opgeschaald worden naar tetraverpakkingen, blik en kunststof verpakkingen. Als gevolg daarvan is de verwachting dat er meer componenten worden ingezameld, waarvoor een vergoeding uit het Afvalfonds wordt ontvangen. Deze integrale huisaan-huisinzameling zal een positief effect hebben op de hoeveelheid restafval, die zal afnemen. Ondanks het feit dat de logistieke kosten zullen toenemen wordt per saldo een financieel voordeel verwacht van 9.000,-. - Stijging verwerkingstarieven van een aantal componenten, zoals hout en puin, op de milieuparken, in combinatie met dalende bezoekersinkomsten, leidt per saldo tot een kostenstijging van 55.000,--. - Doordat meer afvalcomponenten gescheiden zullen worden ingezameld wordt een hogere vergoeding verwacht uit het Afvalfonds van 24.000,-. - Overig kostenvoordeel ad per saldo 2.000,--. Op 14 juli 2015 besloot de raad om met ingang van 1 januari 2016 ten behoeve van de inwoners van Eijsden-Margraten en Gulpen-Wittem door Rd4 een kringloopwinkel in exploitatie te brengen. Als gevolg hiervan stijgen de kosten van 10.000,- naar 72.689,-, hetgeen overeenkomt met 6,77 / aansluiting. Derhalve een verhoging met afgerond 62.500,- In de definitieve begroting 2016 van Rd4 is voor Eijsden-Margraten uitgegaan van een kostenstijging ad 26.000,-, zijnde 104.000,- -/- 78.000,- (exclusief besluitvorming kringloopwinkel, die toen nog in voorbereiding was) onder de aanname dat uiteindelijk 78.000,- middels vóór 1 januari 2016 vast te stellen nieuw beleid wordt omgebogen. 2
Nieuw beleid Op 4 november 2014 nam de raad tijdens de behandeling van de begroting 2015 een motie aan, waarin het college werd opgedragen om de mogelijkheden te onderzoeken om het gft voor de inwoners gratis in te zamelen. In 2015 zijn de mogelijkheden hiertoe onderzocht, daarbij zo veel mogelijk rekening houdend met een beleidsafstemming met de overige Rd4- gemeenten. Rekening houdend met de opdracht van uw raad doch anderzijds met de noodzaak om de financiële gevolgen van de plaatsgevonden ontwikkelingen op afvalgebied niet een op een door te vertalen in de gemeentelijke afvalstoffenheffing, adviseren wij met ingang van 1 januari 2016: - de kg-prijs voor gft af te schaffen met dien verstande dat voor zowel gft- alsook restafval een ledigingstarief wordt ingevoerd van 1,--/lediging van een 40 literemmer; 1,50/lediging van een 140 litercontainer en 2,--/lediging van een 240 litercontainer; - het vaste deel van de afvalstoffenheffing te verhogen naar 136,55/meerpersoonshuishouden en 108,55/eenpersoonshuishouden; het variabele deel, zijnde het bedrag per kg aangeboden restafval, te verhogen naar 0,22/kg; - het tarief voor het aanbieden van grof huishoudelijk restafval (incl niet-herbuikbaar dakleer en verontreinigd puin) op de milieuparken te verhogen naar 26,--/m3. Ombuiging Uitgaande van implementatie van bovenstaand nieuw beleid per 1 januari 2016 wordt de ombuiging van 78.000,- naar verwachting gerealiseerd door: 1. Gft- en restafval (voordeel 36.000,-- door beleidsombuiging) Afname hoeveelheid restafval door betere scheiding (reductie aanbod gft- in restafval; mogelijkheid tot apart aanbieden Tetra-verpakkingen en blik via kunststof-inzameling) Stijging aanbod gft-afval leidt tot hogere inzamelings- en verwerkingskosten voor de fractie gft. Lagere logistieke kosten als gevolg van efficiëntere inzameling (ledigingstarief). Het ledigingstarief zal er toe leiden dat inwoners de capaciteit van de afvalcontainer beter zullen benutten voordat deze ter lediging wordt aangeboden. Als gevolg hiervan kan een besparing plaats vinden op de logistiek. Bovendien wordt aangesloten op het beleid van andere Rd4- gemeenten. 2. Kunststof, tetrapakken en blik (voordeel 10.000,- door beleidsombuiging) Door de invoering van een huis-aan-huisinzameling van drankenverpakkingen en blik samen met kunststof verpakkingsafval zullen de logistieke kosten weliswaar stijgen doch als gevolg van een grotere bijdrage uit het Afvalfonds wordt per saldo een voordeel verwacht. 3. Milieuparken (voordeel 32.000,-- door beleidsombuiging) Door een verhoging van het tarief voor grof huishoudelijk afval te verhogen wordt een lager aanbod verwacht en een hoger bedrag aan inkomsten van bezoekers. Met de stijging van het tarief voor grof vuil wordt in de pas gelopen met de tariefsverhoging, zoals deze op de milieuparken van Geul en Maas worden voorgestaan. Op 12 oktober 2015 werd tijdens een raadsconferentie een toelichting verstrekt op de plaatsgevonden ontwikkelingen en de wijze waarop deze op een efficiënte wijze in het kader van de afvalstoffenheffing verwerkt kan worden. Daarbij werden enkele varianten in beeld gebracht. Alles afwegende denken wij het meeste rendement te behalen uit de variant zoals bovenbeschreven. 3
4. Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit Met het voorliggende voorstel is getracht om enerzijds de lasten voor de inwoners niet onnodig te laten stijgen, de afstemming met de omliggende gemeenten in ogenschouw te nemen doch tevens een optimalisering van hergebruik en recycling na te streven. 5. Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording Er is sprake van een lichte vorm van participatie. De inwoners zullen na besluitvorming door de raad in kennis gesteld worden van de strekking daarvan. 6. Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost Onderstaand wordt op basis van de huidige inzichten een overzicht aangetroffen van de ontwikkeling van de afvalstoffenheffing voor de komende jaren. Daaruit blijkt dat gekozen is voor een geleidelijke verhoging van zowel het vaste deel alsook het variabele deel van de heffing. Toelichting verhoging vast recht: volledige toerekening kosten kringloopwinkel ( 6,77 / aansluiting) in 2016 en voorts een jaarlijkse stijging met 3%. *Rekenkundig is uitgegaan van een gemiddelde van 1,50/lediging Teneinde een indicatie te hebben hoe de lasten voor de burger zich verhouden tot de lasten in omliggende gemeenten treft u ook een zodanig overzicht aan. Zoals kan worden gezien zijn de lasten voor de eigen inwoners terug te vinden in de middenmoot..* 4
De gewijzigde tarieven worden doorgevoerd middels een wijziging van de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Eijsden-Margraten 2015. 7. Planning, uitvoering en evaluatie De gewijzigde tarieven treden met ingang van 1 januari 2016 in werking. Een evaluatie van het gewijzigde afvalbeleid zal plaats vinden in 2017 of zo veel eerder als noodzakelijk blijkt te zijn. 8. Communicatie De gewijzigde tarieven zullen via de afvalkalender ter kennis gebracht worden van de inwoners. Daarnaast zullen zij kennis kunnen nemen via De Etalage en de gemeentelijke website. Het college van Eijsden-Margraten, De secretaris, De voorzitter, Mathea Severeijns Dieudonné Akkermans 5
RAADSBESLUIT De Raad van de gemeente Eijsden-Margraten; gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders; overwegende dat op 12 oktober 2015 tijdens een raadsconferentie een toelichting werd gegeven op de plaats gevonden ontwikkelingen op afvalgebied en de mogelijkheden om hierop (financieel) in te spelen; Besluit : vast te stellen de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrecht Eijsden-Margraten 2016 zoals opgenomen in bijlage 1 met bijbehorende tarieventabel. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 november 2015. M.G.A.J.T. Verbeet Griffier D.A.M. Akkermans Voorzitter 6
Bijlage 1 VERORDENING OP DE HEFFING EN DE INVORDERING VAN AFVALSTOFFENHEFFING EN REINIGINGSRECHTEN EIJSDEN-MARGRATEN 2016. Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen Artikel 1 - Inleidende bepalingen Krachtens deze verordening worden geheven: a. een afvalstoffenheffing; b. reinigingsrechten. Artikel 2 - Belastbaar feit Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: a. kalenderdag: dag volgens de kalender van 0 tot 24 uur; b. huishoudelijk afval: afvalstoffen, afkomstig van particuliere huishoudens; c. bedrijfsafval: afval, afkomstig van kantoren, winkels en diensten, gelegen in de woonkernen alsmede van agrarische bedrijven, scholen en verenigingen, dat naar aard, omvang en samenstelling gelijk is te stellen aan huishoudelijke afvalstoffen; d. overig bedrijfsafval: afval, dat niet van een huishouden afkomstig is en zich qua aard, omvang en samenstelling van huishoudelijk afval onderscheidt; e. grof huishoudelijk afval: afvalstoffen, afkomstig van particuliere huishoudens die door aard, omvang of hoeveelheid niet door de inzameldienst, als genoemd in hoofdstuk 6 en 7 van de tarieventabel, periodiek worden ingezameld; f. verzamelcontainer: een voorziening voor de inzameling van huishoudelijk restafval en groente-, fruiten tuinafval ten behoeve van meerdere huishoudens; g. verzamelplaats: een door de raad aangewezen plaats niet bij de percelen van de bewoners maar nabij de percelen waar de verzamelcontainer verblijft. Hoofdstuk 2 - Afvalstoffenheffing Artikel 3 - Aard van de belasting en belastbaar feit 1. Onder de naam afvalstoffenheffing wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. 2. De Afvalstoffenheffing bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik maken van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikel 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. Artikel 4 - Belastingplicht 1. De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt als gebruiker aangemerkt: a. Degene die naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van het perceel; b. Ingeval een gedeelte van een perceel ten gebruike is afgestaan: degene die dat gedeelte ten gebruike heeft afgestaan. Artikel 5 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 6 - Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De belasting wordt geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel met inachtneming van de overige leden van dit artikel. 2. Voor de berekening van de belasting wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid naar beneden afgerond op hele en halve eenheden. 3. Het gewicht van de periodiek ingezamelde afvalstoffen per perceel wordt aangemerkt als maatstaf van de heffing, genoemd in hoofdstuk 1, artikel 1.2.1 en 1.2.2 van de tarieventabel. 7
4. Het gewicht van de wekelijks ingezamelde afvalstoffen per inzamelbeurt per perceel wordt vastgesteld op het verschil van het gewicht van de betreffende container vóór lediging en het gewicht na lediging. 5. Voor de berekening van de belasting als bedoeld in hoofdstuk 1, artikel 1.2 van de tarieventabel wordt uitgegaan van de gewichten die zijn vastgesteld met behulp van de weegapparatuur op de wegende inzamelauto. 6. Indien tijdens enige inzamelbeurt door een calamiteit of door een technische storing van de wegende inzamelauto, of van de op de inzamelauto geplaatste containerweeg- of containerherkenning- of containerregistratie-apparatuur of van de middelen waarmee de gegevens van de geledigde container worden opgeslagen, van een aangeboden container geen automatische weging of herkenning of registratie of gegevensverwerking plaatsvindt, wordt voor de inzameling van de afvalstoffen per perceel voor alle betrokken percelen voor de betreffende inzamelbeurt een forfaitair gewicht per perceel vastgesteld overeenkomstig het gestelde in lid 7 en lid 8. 7. Het forfaitair gewicht per perceel als bedoeld in lid 6 wordt bepaald op het totaal over het voorafgaande belastingtijdvak bij het betreffende perceel vastgestelde gewicht van de overeenkomstige afvalstoffen gedeeld door het totaal aantal inzamelbeurten van de overeenkomstige afvalstoffen gedurende het voorafgaande belastingtijdvak. 8. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt of indien om andere redenen geen forfaitair gewicht als bedoeld in lid 6 kan worden vastgesteld, wordt het forfaitair gewicht bepaald op 8 kilogram, voor het groente-, fruit- en tuinafval, dan wel 12 kilogram voor de overige afvalstoffen welke eens per twee weken worden ingezameld. 9. Voor percelen die aangewezen zijn op het gebruik van verzamelcontainers, zoals bedoeld in artikel 1, sub e van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 wordt, in afwijking van het in de bovenstaande leden van dit artikel gesteld, een vast belastingbedrag in rekening gebracht zoals aangegeven in hoofdstuk 2 van de tarieventabel. Artikel 7 - Wijze van heffing De belasting bedoeld in de hoofdstukken 1 en 2 van de tarieventabel wordt geheven bij wege van aanslag. De belasting bedoeld in hoofdstuk 3 van de tarieventabel wordt geheven door middel van een gedagtekende kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsbelang 1. De belasting als bedoeld in Hoofdstuk 1 onderdeel 1.1.sub a en b en Hoofdstuk 2 van de tarieventabel is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting als bedoeld in het eerste lid verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing van de in het eerste lid bedoelde belasting voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Het tweede en derde lid is niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar een ander perceel feitelijk in gebruik neemt. Artikel 9 - Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag als bedoeld in de Hoofdstukken 1 en 2 van de Tarieventabel worden betaald: a. bij niet-automatische incasso: in twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede een maand later; b. bij automatische incasso: in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen tenminste vier en maximaal tien bedraagt. 2. In afwijking van het eerste lid onder b geldt, dat de aanslagen moeten worden betaald in twee gelijke betaaltermijnen, ingeval het totaalbedrag van de op een aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar een aanslag bevat, het bedrag van deze aanslag hoger is dan 20.000,00. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later; 3. Met betrekking tot een ingevolge artikel 2, tweede lid, onderdeel c, van de Invorderingswet 1990, met een belastingaanslag gelijkgestelde beschikking inzake een bestuurlijke boete zijn de voorgaande 8
leden van overeenkomstige toepassing, voor zover deze gelijktijdig wordt opgelegd met de vaststelling van de aanslag; 4. De algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Hoofdstuk 3 - Reinigingsrechten Artikel 10 - Belastbaar feit Onder de naam reinigingsrechten worden rechten geheven zowel voor het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten als voor het gebruik van de voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen, werken of inrichtingen die bij de gemeente in beheer of in onderhoud zijn. Artikel 11 - Belastingplicht De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt. Artikel 12 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel met inachtneming van de overige leden van dit artikel. 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid naar beneden afgerond op hele of halve eenheden. 3. Het gewicht van de periodiek ingezamelde afvalstoffen per bedrijfspand wordt aangemerkt als maatstaf van de heffing genoemd in hoofdstuk 5 onderdeel 5.2.1 en 5.2.2 van de tarieventabel. 4. Het gewicht van de wekelijks ingezamelde afvalstoffen per inzamelbeurt per bedrijfspand wordt vastgesteld op het verschil van het gewicht van de betreffende container vóór lediging en het gewicht na de lediging. 5. Voor de berekening van de rechten als bedoeld in hoofdstuk 5, onderdeel 5.2 van de tarieventabel wordt uitgegaan van de gewichten die zijn vastgesteld met behulp van de weegapparatuur op de wegende inzamelauto. 6. Indien tijdens enige inzamelbeurt door een calamiteit of door een technische storing van de wegende inzamelauto, of van de op de inzamelauto geplaatste containerweeg- of containerherkennings- of containerregistratie-apparatuur of van de middelen waarmee de gegevens van de geledigde container worden opgeslagen, van een aangeboden container geen automatische weging of herkenning of registratie of gegevensverwerking plaatsvindt, wordt voor de inzameling van de afvalstoffen per bedrijfspand voor alle betrokken bedrijfspanden voor de betreffende inzamelbeurt een forfaitair gewicht per bedrijfspand vastgesteld overeenkomstig het gestelde in lid 7 en lid 8. 7. Het forfaitaire gewicht per bedrijfspand als bedoeld in lid 6 wordt bepaald op het totaal over het voorafgaande belastingtijdvak bij het betreffende bedrijfspand vastgestelde gewicht van de overeenkomstige afvalstoffen gedeeld door het totale aantal inzamelbeurten van de overeenkomstige afvalstoffen gedurende het voorafgaande belastingtijdvak. 8. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt of indien om andere redenen geen forfaitair gewicht als bedoeld in lid 6 kan worden vastgesteld, wordt het forfaitaire gewicht bepaald op 8 kilogram, voor het groente-, fruit- en tuinafval, dan wel op 12 kilogram voor de overige afvalstoffen welke eens per twee weken worden ingezameld. Artikel 13 - Belastingtijdvak 1. Met betrekking tot de rechten die per belastingtijdvak worden geheven is het belastingtijdvak gelijk aan een kalenderjaar, aanvangende op 1 januari. 2. Het eerste belastingtijdvak gaat in op de datum van ingang van de heffing. Artikel 14 - Wijze van heffing 1.De rechten bedoeld in hoofdstuk 5 van de tarieventabel worden geheven bij wege van aanslag. Artikel 15 - Ontstaan van de belastingschuld en de heffing naar tijdgelang voor de jaarlijkse verschuldigde rechten 1. De rechten als bedoeld in hoofdstuk 5 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de heffingsplicht, 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt, zijn de rechten als bedoeld in het eerste lid verschuldigd voor zoveel volle twaalfde gedeelten als er in dat jaar na de aanvang van de heffingsplicht nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing van de in het eerste lid bedoelde rechten voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar 9
verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar weer gebruik maakt van de dienst. Artikel 16 - Termijn van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag worden betaald: a. bij niet-automatische incasso: in twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede een maand later; b. bij automatische incasso: in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen tenminste vier en maximaal tien bedraagt. 2. In afwijking van het eerste lid onder b geldt, dat de aanslagen moeten worden betaald in twee gelijke betaaltermijnen, ingeval het totaalbedrag van de op een aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar een aanslag bevat, het bedrag van deze aanslag hoger is dan 20.000,00. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later; 3. Met betrekking tot een ingevolge artikel 2, tweede lid, onderdeel c, van de Invorderingswet 1990, met een belastingaanslag gelijkgestelde beschikking inzake een bestuurlijke boete zijn de voorgaande leden van overeenkomstige toepassing, voor zover deze gelijktijdig wordt opgelegd met de vaststelling van de aanslag 4. De algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Hoofdstuk 4 - Aanvullende bepalingen Artikel 17 - Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing en reinigingsrechten. Artikel 18 - Kwijtschelding Bij de invordering van deze belasting wordt met uitzondering van de belasting als bedoeld in hoofdstuk 1, artikel 1.1 van de tarieventabel geen kwijtschelding verleend. Artikel 19 - Inwerkingtreding en citeertitel 1. De Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Eijsden- Margraten 2015 en de bijbehorende tarieventabel, beide vastgesteld bij raadsbesluit van 4 november 2014, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016. 4. Deze verordening wordt aangehaald als Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Eijsden-Margraten 2016. 10
TARIEVENTABEL, BEHORENDE BIJ DE VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN AFVALSTOFFENHEFFING EN REINIGINGSRECHTEN EIJSDEN-MARGRATEN 2016. Indeling tarieventabel Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 4 Hoofdstuk 5 Hoofdstuk 6 Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing per belastingjaar Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing verzamelcontainers per belastingjaar Gewaarmerkte luierafvalzak Overige tarieven afvalstoffenheffing Maatstaven en tarieven reinigingsrechten per belastingjaar Tarieven gemeenschappelijke milieuparken. 11
Algemeen De bedragen genoemd in deze tabel zijn inclusief omzetbelasting indien deze verschuldigd is. Hoofdstuk 1 - Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing per belastingjaar 1.1 De belasting bedraagt per perceel, per belastingjaar, gebruikt door: 2015 2016 a. eenpersoonshuishoudens 98,00 108,55 b. meerpersoonshuishoudens 126,00 136,55 1.2 Onverminderd het bepaalde in artikel 1.1 lid a en b bedraagt de belasting voor: 1.2.1 groente-, fruit- en tuinafval welke periodiek in een (mini) rolcontainer en/of keukenemmer wordt ingezameld, per kilogram 0,20 0- tarief 1.2.2 restafval welke periodiek in een (mini) rolcontainer en/of keukenemmer wordt ingezameld, per kilogram 0,20 0,22 1.2.3 Onverminderd het bepaalde onder de artikelen 1.1, 1.2.1 en 1.2.2 bedraagt de belasting voor het ledigen van een keukenemmer met een inhoud van 40 liter per lediging 1,00 Onverminderd het bepaalde onder de artikelen 1.1, 1.2.1 en 1.2.2 1,50 bedraagt de belasting voor het ledigen (mini) rolcontainer met een inhoud van 140 liter per lediging Onverminderd het bepaalde onder de artikelen 1.1, 1.2.1 en 1.2.2 bedraagt de belasting voor het ledigen (mini) rolcontainer met een inhoud van 240 liter per lediging 2,00 Hoofdstuk 2 - Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing verzamelcontainers per belastingjaar 2.1 De belasting bedraagt per perceel per belastingjaar, gebruik makende van een verzamelcontainer: 232,00 Hoofdstuk 3 - Gewaarmerkte luierafvalzak 3.1 Gewaarmerkte luierafvalzakken zijn verkrijgbaar per zak op de door het college vastgestelde verkooppunten tegen een tarief van 0,50 Hoofdstuk 4 - Overige tarieven afvalstoffenheffing 4.1 De belasting voor de inzameling op afroep van grof huishoudelijk afval als bedoeld in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten bedraagt, onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 6, 17,00 per aangeboden eenheid, zoals een TV of koelkast en in alle andere gevallen per m³ of een gedeelte ervan. 17,00 Hoofdstuk 5 - Maatstaven en tarieven reinigingsrechten per belastingjaar 5.1 Het recht per bedrijfspand, per belastingjaar bedraagt voor het periodiek verwijderen van bedrijfsafval 126,00 136,55 5.2 Onverminderd het bepaalde in artikel 4.1 bedragen de rechten voor: 5.2.1 groente-, fruit- en tuinafval welke periodiek in een (mini) rolcontainer en/of keukenemmer wordt ingezameld, per kilogram 0,20 0- tarief 5.2.2 restafval welke periodiek in een (mini) rolcontainer en/of keukenemmer wordt ingezameld, per kilogram 0,20 0,22 5.2.3 Onverminderd het bepaalde onder de artikelen 1.1, 1.2.1 en 1.2.2 bedraagt de belasting voor het ledigen van een keukenemmer met een 1,00 inhoud van 40 liter per lediging Onverminderd het bepaalde onder de artikelen 1.1, 1.2.1 en 1.2.2 1,50 bedraagt de belasting voor het ledigen (mini) rolcontainer met een inhoud van 140 liter per lediging Onverminderd het bepaalde onder de artikelen 1.1, 1.2.1 en 1.2.2 2,00 12
bedraagt de belasting voor het ledigen (mini) rolcontainer met een inhoud van 240 liter per lediging Hoofdstuk 6 - Tarieven gemeenschappelijke milieuparken. 6.1 Onverminderd het bepaalde in de hoofdstukken 1 tot en met 4 bedraagt de belasting voor het achterlaten van grove huishoudelijke afvalstoffen op een daartoe van gemeentewege ter beschikking gestelde plaats: 6.2 gratis 6.2.1 Klein chemisch afval 6.2.2 Asbest en asbesthoudend afval, maximaal 35m² per bezoek gratis 6.2.3 Glas gratis 6.2.4 Oud papier/karton gratis 6.2.5 Metalen gratis 6.2.6 Textiel gratis 6.2.7 Elektrische en elektronische apparatuur gratis 6.2.8 Grof tuinafval*, maximaal 5m³ per bezoek gratis 6.2.9 Kringloopgoederen gratis 6.2.10 Drankkartons (in doorzichtige plastic zakken) gratis 6.2.11 Kunststof verpakkingen (in doorzichtige plastic zakken) gratis 6.2.12 Hout gratis 6.2.13 Schoon bouwpuin gratis 6.2.14 Schone grond gratis 6.2.15 Autobanden exclusief velg, maximaal 5 stuks per bezoek gratis 6.2.16 Autobanden inclusief velg, maximaal 5 stuks per bezoek gratis 6.3.1 Tegen betaling 6.3.2 Grof huishoudelijk restafval 6.3.2.1 0,00-0,25m³ 5,00 6,50 6.3.2.2 0,26-0,50m³ 10,00 13,00 6.3.2.3 0,51-1,00m³ 20,00 26,00 6.3.2.4 1,01-1,50m³ 30,00 39,00 6.3.2.5 1,51-2,00m³ 40,00 52,00 6.3.2.6 Voor ieder 0,50m³ meer dan 2,00m³ 10,00 13,00 6.3.3 Huishoudelijk restafvalzak 6.3.3.1 Zak 50 liter, maximaal 6 kilogram 1,50 per zak 6.3.3.2 Zak 100 liter, maximaal 12 kilogram 3,00 per zak 6.3.4 Groente-, fruit- en tuinafval 6.3.4.1 Zak 50 liter, maximaal 6 kilogram 1,50 per zak 6.3.4.2 Zak 100 liter, maximaal 12 kilogram 3,00 per zak 6.3.5 Dakleer, maximaal 0,5m³ per bezoek 10,00 13,00 per 0,5m³ 6.3.6 Overig puin** 20,00 26,00 per m³ 6.3.7 Luiers (speciale afvalzak) per zak 0,50 Geen bedrijfsafval * Onder de noemer grof tuinafval wordt ook verstaan alle groenafval afkomstig uit tuinen zoals gras, bladeren, onkruid en loof. ** Overig puin: puin vervuild met meer dan 10% grond, zand, gipsbeton of andere soorten afval. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 november 2015 13
M.G.A.J.T. Verbeet Griffier D.A.M. Akkermans Voorzitter 14