WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT ONTWERPBESLUIT Gemeente De Wolden Datum: 11 juni 2015 Nr. HZ_WABO-2014-1700 Burgemeester en wethouders van De Wolden; 1. Aanvraag Op 19 december 2014 is een aanvraag om een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) binnengekomen van Erfgoed B.V., Postbus 9465, 1800 GL Alkmaar voor het bouwen van 5 woningen waaronder 2 woningen type twee-onder-een-kap, en 3 woningen type drie-onder-een-kap (activiteit bouwen). De aanvraag wordt verzorgd door B+O Architecten B.V. gevestigd te Meppel. De aanvraag bestaat uit: Aanvraagformulier. Bouwtekening Bv-04 d.d. 20 mei 2015 door B&O Architecten. Bouwtekening Bv-05 d.d.14 april 2015 door B&O Architecten. Bouwtekening Bv-01 d.d. 20 mei 2015 door B&O Architecten. Principe details Bv-41 d.d. 20 mei 2015 door B&O Architecten. Principe details Bv-44 d.d. 20 mei 2015 door B&O Architecten. Rioleringsplan Bv-64 d.d. 20 februari 2015 door B&O Architecten. Situatie tekening Bv-00 d.d 27 februari 2015 door B&O Architecten. Rioleringsplan Bv-61 d.d. 27 februari 2015 door B&O Architecten. Situatie tekening H-00 d.d. 19 december 2014 door B&O Architecten. Bouwbesluittoetsing RTB-1 d.d. 9 maart 2105 door B&O Architecten. Bouwbesluittoetsing RTB-4 d.d. 9 maart 2015 door B&O Architecten Statische berekening d.d. 16 januari 2015 door Constructiebureau Tentij BV. Constructie overzicht rijwoningen tek. No. 2 d.d. 20 april 20 april 2015 door Constructiebureau Tentij BV. Constructie overzicht twee onder een kap tek. no. 01 d.d. 20 april 2015 door Constructiebureau Tentij BV. Sonderingen door IJB Geotechniek d.d. 1 september 2015. Foto bestaande situatie d.d. 9 december 2015. Bodemonderzoek door Eco Reest d.d. 22 juli 2008. Veiligheids- en gezondheidsplan d.d. 19 december 2015 door B&O Management en Advies BV. Melding latenvervallen inritvergunning d.d. 12 januari 2105 door B&O Architecten. Checklist veilig onderhoud. Het perceel waar de aanvraag betrekking op heeft is gelegen aan Om de Kamp 24, 26, 28, 36 en 38 te Ansen. 2. Ontvankelijkheid Op 10 februari 2015 is aan Erfgoed B.V., verzocht om de aanvraag aan te vullen. De aanvullende gegevens zijn op 14 april 2015 ontvangen. De aanvraag bevat voldoende gegevens voor een goede beoordeling en voldoet aan de eisen die zijn gesteld in de Regeling omgevingsrecht (hierna Mor). De aanvraag is derhalve ontvankelijk. Pagina 1 van 5
3. Procedure De aanvrager heeft er voor gekozen om gebruik te maken van de verordening inhoudende regels voor het coördineren van besluiten volgens de gemeentelijke coördinatieregeling. Om deze reden is de procedure volgens afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing op deze aanvraag. Dit betekent dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure wordt gevolgd. 4. Bestemmingsplan De locatie is opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan Om de Kamp 22 Ansen en heeft de bestemming wonen. Het bouwplan voldoet aan het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerpbesluit ligt samen met het ontwerp bestemmingsplan Om de Kamp 22 Ansen vanaf 18 juni 2015 zes weken ter inzage. Naar aanleiding van de ter inzage legging is men in de gelegenheid zienswijzen op het ontwerpbesluit en het ontwerp bestemmingsplan te geven. 5. Activiteit bouwen 5.1 Bouwbesluit en bouwverordening De aanvraag en de daarbij behorende gegevens maken het aannemelijk dat wordt voldaan aan het Bouwbesluit en de Bouwverordening van de gemeente De Wolden. 5.2 Welstand Het perceel ligt in het welstandsvrije gebied. De aanvraag is dus niet ter beoordeling voorgelegd aan Libau. 5.3 Bodemonderzoek In artikel 2.4 onder d van de Mor is bepaald dat bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen een bodemonderzoek moet worden gevoegd. Op 19 december 2014 is een verkennend bodemonderzoek ontvangen. Het onderzoek is geschreven door Eco Reest (kenmerk 080617) op 22 juli 2008. Aangezien dit onderzoek inmiddels ouder is dan 5 jaar dient dit onderzoek te worden geactualiseerd. Hierbij kan volstaan worden met een aanvullend bodemonderzoek van alleen de bovengrond (aantallen boringen en analyses conform NEN 5740). Voorwaarde is wel dat de inrichting en/of het gebruik van de locatie sinds de uitvoering van het bodemonderzoek niet zijn veranderd. Aangezien op deze locatie asbestverdacht materiaal is verwerkt in de bebouwing dient tevens een bodemonderzoek conform NEN 5707 uitgevoerd te worden. Mogelijk kan dit gecombineerd worden met het onderzoek conform NEN 5740. Omdat er wordt gesloopt op de locatie, moet dit onderzoek worden uitgevoerd na de sloop, minimaal 3 weken voor de start van de bouwwerkzaamheden. De onderzoeken dienen te worden verricht door een daartoe gecertificeerd bureau. 6. Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) 6.1 Natuurbeschermingswet 1998 De Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw) heeft tot doel onze gebieden met waardevolle natuurwaarden te beschermen. Deze gebieden zijn benoemd als vogel- en/of habitatrichtlijn gebieden. Gezien de aard van het project en de ligging van de locatie is er bij uitvoering van de werkzaamheden geen sprake van indirecte of directe gevolgen voor Natura 2000 gebieden. De Nbw is niet van toepassing op deze aanvraag. Pagina 2 van 5
6.2 Flora- en faunawet Bescherming van inheemse in het wild voorkomende flora en fauna is in Nederland geregeld in de Flora- en faunawet (Ffw). Het is verboden om beschermde soorten of hun vaste verblijfplaats te verstoren, te beschadigen, te plukken, te bejagen of te doden. Daarnaast geldt er een algemene zorgplicht voor alle planten en dieren. De Ffw geldt voor iedereen en op elk moment. Van een effect op eventueel aanwezige beschermde flora en/of fauna kan sprake zijn bij het slopen of renoveren van gebouwen, het vellen van bomen of het uitvoeren van een werk, maar ook de aanwezigheid van een opstal of een milieuinrichting kan gevolgen hebben. De ecologische toets moet in het kader van de Ffw uitgevoerd worden. Het bevoegd gezag over deze wet is het ministerie van Economische Zaken (ministerie van EZ). De Wabo bepaalt in artikel 2.27 dat een vvgb bij de omgevingsvergunning moet worden afgegeven als het gevraagde project invloed heeft op beschermde flora en/of fauna. Een uitzondering hierop is als de Ffw is losgekoppeld van de Wabo-procedure, door voorafgaand aan de aanvraag omgevingsvergunning een ontheffing in het kader van de Ffw aan te vragen bij het ministerie van EZ. Ondanks dat het onderdeel 'handelingen met gevolgen voor beschermde dieren en planten' niet is ingevuld moet worden beoordeeld of het uitvoeren van een project negatieve gevolgen heeft voor beschermde flora en fauna. Hiervoor maakt de gemeente De Wolden gebruik van de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF). Op 15 januari 2015 is de NDFF geraadpleegd op het voorkomen van beschermde soorten binnen of nabij de onderhavige planlocatie in de afgelopen vijf jaren. Uit de NDFF blijkt dat er waarnemingen van beschermde soorten zijn geregistreerd binnen de grenzen van de planlocatie. Het betreft de grote bonte specht, ekster en de steenuil. De gevraagde activiteit bouwen heeft naar verwachting geen effect op deze soorten of hun verblijfplaatsen. Om deze reden is het niet nodig een vvgb te vragen voor dit project. Als bij uitvoering van andere werkzaamheden, zoals bijvoorbeeld slopen, blijkt dat er wel effecten op beschermde soorten zijn te verwachten moet de activiteit worden uitgesteld en moeten er alsnog maatregelen worden getroffen en/of een ontheffing in het kader van de Ffw worden aangevraagd bij het ministerie van EZ. Meer informatie over de Ffw of het aanvragen van een ontheffing is te vinden op de website van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) (https://mijn.rvo.nl). 7. BESLUITEN: Burgemeester en wethouders voornoemd zijn voornemens te besluiten gelet op artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo, de bepalingen in andere wetgeving zoals genoemd in de hiervoor genoemde overwegingen: 1. Erfgoed B.V., Postbus 9465, 1800 GL Alkmaar voor het bouwen van 5 woningen waaronder 2 woningen type twee-onder-een-kap, en 3 woningen type drie-ondereen-kap; 2. dat de aanvraag en alle als zodanig gewaarmerkte bescheiden deel uitmaken van deze vergunning; 3. aan deze vergunning bijgaande, als zodanig gewaarmerkte bijlage, vermelde voorschriften te verbinden. Zuidwolde, 11 juni 2015. Namens burgemeester en wethouders, Arjan ter Horst Casemanager Leefomgeving Pagina 3 van 5
TERINZAGE De aanvraag, het ontwerpbesluit en de bijbehorende stukken liggen met ingang van de dag van bekendmaking gedurende zes weken elke werkdag van 8.30 tot 13.30 uur (op woensdag tot 16.00 en van 18.00 20.00 uur) ter inzage in het gemeentehuis. ZIENSWIJZE Bent u het niet eens met dit ontwerpbesluit? Dan kunt u een zienswijze indienen. Stuur uw zienswijzen uiterlijk binnen zes weken na de bekendmaking naar: Burgemeester en wethouders van De Wolden, Postbus 20, 7920 AA Zuidwolde. In uw zienswijze moet het volgende staan: - uw naam en adres; - de datum; - een omschrijving van het besluit waar u het niet mee eens bent (zaaknummer) of een kopie van het besluit; - de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit; - uw handtekening (handtekening indiener beroepschrift). U kunt ook mondeling zienswijzen inbrengen, hiervoor wordt een hoorzitting georganiseerd na telefonische afspraak. Klic melding We willen u erop attent maken dat er voor uw activiteit een klic-melding moet worden gedaan in verband met de ligging van kabels en leidingen. Deze moet minimaal 3 werkdagen van tevoren worden gedaan via het telefoonnummer 0800-0080 Pagina 4 van 5
VOORSCHRIFTEN behorende bij het ontwerpbesluit HZ_WABO-2014-1700 voor de locatie Om de Kamp 22 te Ansen 1. ACTIVITEIT BOUWEN 1.1. Het cluster Toezicht en Handhaving dient tenminste 2 dagen van te voren telefonisch (T. 14 0528) in kennis te worden gesteld van de aanvang van de grondverbeteringswerkzaamheden/ aanvang van het storten van betonconstructies (fundering, vloeren, etc.). 1.2. Uiterlijk drie weken voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden moeten de gegevens en bescheiden met betrekking tot belastingen en belastingcombinaties (sterkte, stijfheid en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk zelf, voorzover het niet de hoofdlijn van de constructie dan wel het constructieprincipe betreft bij ons zijn ingediend. 1.3. Het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of dergelijke werkzaamheden worden verricht, moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te duchten is. 2. BODEMONDERZOEK 2.1. Aangezien op deze locatie asbestverdacht materiaal is verwerkt in de bebouwing dient tevens een bodemonderzoek conform NEN 5707 uitgevoerd te worden. Dit kan gecombineerd worden met het actualisatie onderzoek conform NEN 5740. Deze onderzoeken dienen minimaal 3 weken voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden bij de gemeente De Wolden worden ingediend. Pagina 5 van 5