CONCEPT VERORDENING VERLENING VAN INZAMELVERGOEDINGEN AAN NON-PROFITINZAMELAARS VAN OUD PAPIER 2010 Titel 1 Inzamelvergunningen Artikel 1 Inzameling van uit huishoudens afkomstig oud papier is slechts toegestaan met een inzamelvergunning van burgemeester en wethouders. Een inzamelvergoeding kan slechts worden toegekend aan een inzamelaar welke beschikt over een inzamelvergunning van burgemeester en wethouders op grond van de artikelen 2 en 11 van de Afvalstoffenverordening regio Land van Cuijk en Boekel 2004. De inzamelvergunning moet schriftelijk bij hen worden aangevraagd. Met toepassing van de voorbereidingsprocedure van afdeling 4.1.2 Algemene wet bestuursrecht en met inachtneming van nadere regels terzake van de Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel, wordt door burgemeester en wethouders of de Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel op de aanvraag om vergunning beslist. Artikel 2 Indien dit de inzameling van oud papier ten goede komt, kunnen door het bevoegd gezag nadere en geactualiseerde voorschriften worden opgelegd aan de vergunninghouder. Dit kan betekenen dat het inzamelgebied, de inzamelmethode en / of de inzamelfrequentie wijzigt. Het college van burgemeester en wethouders kan een inzamelvergunning schriftelijk gemotiveerd intrekken. Artikel 3 De inzamelvergunning kan slechts worden toegekend aan in de gemeente gevestigde scholen, verenigingen of instellingen met een sociaal of cultureel doel of aan sportverenigingen welke uit huishoudens afkomstig oud papier inzamelen in de gemeente. Artikel 4 Het ingezamelde oud papier moet worden afgeleverd bij een door de Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel aangewezen bedrijf, eventueel via een aangewezen overslagpunt. Artikel 5 Voor de acceptatie van het afgeleverde papier bij een daartoe aangewezen bedrijf gelden de begripsomschrijving en de kwaliteitseisen ten aanzien van oud papier welke zijn vastgelegd in een contract tussen de Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel en dat bedrijf. Na acceptatie door het bedrijf wordt het geaccepteerde oud papier eigendom van dat bedrijf. Door het bedrijf geweigerd papier moet worden verwijderd op kosten van de inzamelaar. Artikel 6 De vaststelling en de registratie van de geaccepteerde hoeveelheden oud papier geschieden door het in artikel 4 bedoelde bedrijf, conform het gestelde in het contract tussen de Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel en dat bedrijf. RMB 1
Titel 2 Inzamelvergoeding Artikel 7 Een inzamelaar die over een inzamelvergunning als bedoeld in de artikelen 2 en 11 van de afvalstoffenverordening regio Land van Cuijk en Boekel 2004 beschikt en die oud papier heeft afgeleverd bij het in artikel 4 bedoelde bedrijf ontvangt overeenkomstig de registratie van het bedrijf per kilo geaccepteerd oud papier een inzamelvergoeding. Artikel 8 Voor de inzameling van oud papier en karton ontvangen verenigingen per ingezamelde hoeveelheid en per inzamelsysteem een vaste vergoeding. De hoogte van de netto vergoeding wordt zo vaak als nodig wordt geacht vastgesteld door het college op advies van de Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel en wordt bekend gemaakt in bijlage I. Artikel 9 De uitbetaling van het in artikel 8 berekende bedrag geschiedt periodiek, tenminste eenmaal per jaar, op basis van de door het in artikel 4 bedoelde bedrijf aangeleverde gegevens. Artikel 10 Indien de voorschriften ingevolge deze verordening niet worden nageleefd, kan de inzamelvergunning door burgemeester en wethouders worden ingetrokken en kunnen uitbetaalde vergoedingen worden teruggevorderd. Titel 3 Inwerkintreding en overgangsbepaling Artikel 11 Deze verordening treedt na vaststelling en bekendmaking direct in werking. Op dat tijdstip wordt de verordening verlening van inzamelvergoedingen aan non-profit inzamelaars van oud papier 2005, vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 22 september 2005, Artikel 12 Vergunningen voor de inzameling van oud papier toegekend krachtens de afvalstoffenverordening blijven van kracht tot de termijn waarvoor zij werden verleend of tot het tijdstip waarop zij worden Artikel 13 Deze verordening kan worden aangehaald als verordening verlening van inzamelvergoedingen aan non-profitinzamelaars van oud papier 2010. RMB 2
Bijlage I: Hoogte inzamelvergoeding voor het jaar 2010 Inzamesysteem Zelf wegbrengen naar papierhandelaar Container permanent Container periodiek Kraakperswagen Netto vergoeding per ton [ /ton] 55,00 / ton 30,00 / ton 30,00 / ton 20,00 / ton RMB 3
Bijlage II: Artikelsgewijze toelichting op de Verordening verlening van inzamelvergoedingen aan non-profitinzamelaars van oud papier 2010 Algemeen Ingevolge artikel 10.23 van de Wet milieubeheer moet de gemeenteraad bij verordening regels vaststellen inzake het zich ontdoen van huishoudelijke afvalstoffen. Deze verordening is de Afvalstoffenverordening regio Land van Cuijk en Boekel 2005. Hierin is primair de vergunningplicht geregeld voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. In het onderhavige geval dat handelt over de inzameling van oud papier afkomstig uit huishoudens, zijn er in verband met het toekennen van inzamelvergoedingen aan non-profit inzamelaars uit de eigen gemeente, nadere aanvullende regels te stellen inzake: de inzamelgerechtigden (non-profit inzamelaars uit en in de eigen gemeente), inzamelgebieden (bijvoorbeeld wijkindeling), minimaal in te zamelen hoeveelheden, kwaliteitseisen oud papier, geen inzameling van papier afkomstig van bedrijven, aanlevering oud papier aan aangewezen bedrijf, niet geaccepteerd oud papier in beginsel te verwijderen op kosten van de inzamelaar, etc. Bij verordening c.q. besluit dient de gemeenteraad ook de vergoedingen voor de inzameling van oud papier (inzamelbeloning en onkostenvergoeding) vast te stellen. De grondslag hiervoor is artikel 147 van de gemeentewet. Titel 1 Inzamelvergunning De inzamelvergunning kan slechts worden verleend aan een inzamelaar, veelal een vereniging, die het oud papier levert aan tussenhandelaar en/of eindverwerker (= het papierverwerkende bedrijf) waarmee de Bestuurscommissie Afvalinzameling Land van Cuijk en Boekel namens de gemeente een contract heeft gesloten. Deze tussenhandelaar en/of eindverwerker is middels een Europese aanbestedingsprocedure gecontracteerd. Een inzamelvergunning kan slechts worden toegekend aan in de gemeente gevestigde scholen, verenigingen of instellingen met een sociaal of cultureel doel of aan sportverenigingen (non-profit). De inzamelvergunning dient schriftelijk bij burgemeester en wethouders te worden aangevraagd. Indien het de inzameling van oud papier ten goede komt, kunnen door het bevoegd gezag nadere en/of geactualiseerde voorschriften worden opgelegd aan de vergunninghouder. Dit kan betekenen dat het inzamelgebied, de inzamelmethode en/of de inzamelfrequentie wijzigt. Het college van burgemeester en wethouders kan bijvoorbeeld bij het niet naleven van de voorschriften een inzamelvergunning schriftelijk gemotiveerd intrekken en reeds uitbetaalde vergoedingen terugvorderen. Titel 2 Inzamelvergoeding Een inzamelaar die over een inzamelvergunning als bedoeld in de afvalstoffenverordening regio Land van Cuijk en Boekel beschikt en die oud papier heeft afgeleverd bij een daartoe door het bevoegd gezag aangewezen papierverwerkend bedrijf (eventueel via een aangewezen overslagpunt), ontvangt overeenkomstig de registratie van het bedrijf per kilo geaccepteerd oud papier een vaste netto inzamelvergoeding afhankelijk van het inzamelsysteem. De hoogte van de inzamelvergoeding kan jaarlijks al dan niet op advies van de Bestuurscommissie Afvalinzameling nader worden vastgesteld door burgemeester en wethouders. Met ingang van de inwerkingtreding van deze verordening wordt een vaste (netto) inzamelvergoeding gegarandeerd RMB 4
per inzamelmethode per ingezameld en geaccepteerde kilo oud papier. De hoogte van deze vergoeding is afhankelijk van de inzamelmethode. De vergoeding voor zelf wegbrengen naar het papierverwerkend bedrijf is 0,055 per kilo. De netto-vergoeding voor een permanente en periodieke container is 0,030 per kilo. De nettovergoeding voor de kraakperswagen inclusief chauffeur is 0,020 per kilo. De navolgende inzamelmethode worden onderscheiden: - zelf wegbrengen: de betreffende non-profit inzamelaar verzamelt het oud papier en brengt dit op eigen kosten en met eigen middelen naar het door het bevoegd gezag aangewezen bedrijf; - container: de betreffende non-profit inzamelaar verzamelt het oud papier in een permanente, dan wel tijdelijke container (huur dan wel eigendom), welke door het aangewezen bedrijf periodiek wordt geledigd. De kosten van deze huur en lediging komen ten laste van de gemeente; - kraakperswagen: de betreffende non-profit inzamelaar verzamelt het papier door middel van een door het aangewezen bedrijf beschikbaar gestelde perskraakwagen (incl. chauffeur), waarbij de vrijwilligers van de non-profit inzamelaar dienst doen als beladers. De kosten van de inzet van de perswagen (incl. chauffeur) komen ten laste van de gemeente. De uitbetaling van het in artikel 8 berekende bedrag aan de inzamelaar geschiedt periodiek, tenminste eenmaal per jaar, op basis van de door het papierverwerkende bedrijf aangeleverde gegevens c.q. registratie. De inzamelaar ontvangt van het papierverwerkend bedrijf (weeg-)bewijzen. Hiermee kan de uitbetaling worden gecontroleerd. Titel 3 Slot- en overgangsbepalingen Deze verordening treedt na vaststelling en bekendmaking van deze verordening direct in werking. Op dat tijdstip wordt de verordening verlening van inzamelvergoedingen aan non-profit inzamelaars van oud papier 2005, vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 22 september 2005, Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening verlening van inzamelvergoedingen aan non-profitinzamelaar van oud papier 2010. Vergunningen voor de inzameling van oud papier toegekend krachtens de afvalstoffenverordening blijven van kracht tot de termijn waarvoor zij werden verleend of tot het tijdstip waarop zij worden RMB 5