Interne memo Aan Commissie Samenleving Van A.H. Stolk - van Willigen Datum 17 september 2012 Onderwerp Beantwoording vragen Commissie Samenleving 4 september 2012 Registratienummer 12.019684 Jeugdhonk: In de Commissie Samenleving van 4 september 2012 is gevraagd naar de prestatieafspraken voor het jeugdhonk, deze zijn in het vervolg van deze memo te vinden: Jeugdhonk PRESTATIEAFSPRAKEN 2012-2013 Beheer en gebruik gebouw Er wordt met het bestuur van het jeugdhonk een Overeenkomst van bruikleen gesloten. Hierin staan afspraken over het gebruik van het Jeugdhonk. Een onderdeel van de Overeenkomst van bruikleen zijn de Huisregels. In de Huisregels staat wat binnen en buiten wel of niet is toegestaan. De huisregels zijn vooral gedragsregels voor in het jeugdhonk en de directe omgeving. Daarnaast worden er onder meer regels opgenomen over het verbod om drugs te gebruiken en/of te verhandelen. Bezoekers/doelgroep - Het jeugdhonk is toegankelijk voor alle jeugd uit Geldermalsen in de leeftijdsgroepen van 11 tot en met 16 jaar en vanaf 16 jaar; - De vaste bezoekers hebben allemaal een pasje zodat er aan de hand van een pasjessysteem de bezoekers kunt registreren; - aantal bezoekers per week: 50 personen; - er mogen maximaal 150 personen in het gebouw zijn. Functie en activiteiten - Het jeugdhonk heeft een ontmoetingsfunctie en biedt mogelijkheden voor sport, spel en het bieden van informatie aan jongeren. In het jeugdhonk worden hiernaast verschillende soorten activiteiten georganiseerd; - De activiteiten richten zich hoofdzakelijk op jongeren. Hiernaast zullen er in of vanuit het jeugdhonk ook activiteiten georganiseerd worden waar ouderen bij betrokken worden en jongere kinderen.
- Verwacht wordt van het bestuur dat het jeugdhonk opengesteld wordt voor alle groepen jongeren. De georganiseerde activiteiten sluiten zo veel mogelijk aan bij de behoeften van de verschillende groepen jongeren uit Geldermalsen. Invulling activiteiten - 3 avonden in de week heeft de jongerenaccommodatie de functie van jongerenontmoetingsplek; - 1x per maand een speciale middag/avond voor de meiden; - 2x in het jaar een voorlichtingsactiviteit op het gebied van preventie van verslaving (i.s.m. IrisZorg), er zal hiernaast altijd voorlichtingsmateriaal aanwezig zijn; - 1x per kwartaal een speciale activiteit voor de jongeren (zoals bijv. een thema-avond); - 1 x per jaar een open dag; - Activiteiten gericht op het bij elkaar brengen van jongeren en hun (groot-)ouders/ verzorgers. Begeleiding Jongeren(opbouw)werk Mozaïek Welzijnsdiensten - De jongeren uit het bestuur worden ondersteund door het jongerenwerk van Mozaïek om (sport-)activiteiten, cursussen of bijeenkomsten te organiseren; - Het jeugdhonk voldoet aan de wettelijke eisen die gesteld worden aan jeugdhonken. Zie voor een toelichting hierbij de Bijlage bij deze prestatieafspraken. De jongeren van het bestuur volgen hiervoor cursussen op het gebied van sociale hygiëne en bedrijfshulpverlening. Mozaïek activeert hen hiertoe. Preventie verslaving - Het jeugdhonk is doordeweeks alcoholvrij; - Iriszorg verzorgt educatieve activiteiten, gericht op de preventie van verslaving op het terrein van alcohol, drugs en gokken. Het jeugdhonk werkt hierin samen met IrisZorg. Overleg en netwerken - 1 x per jaar een bestuurlijk overleg met de gemeente; - 1 x per kwartaal een ambtelijk overleg (behalve in schoolvakanties); - 1 x per kwartaal een overleg met jongeren ( potentiële bezoekers); - 1 x per jaar een overleg met omwonenden. Vrijwilligers - Het bestuur spant zich in voldoende vrijwilligers te werven voor de verschillende commissies verdeeld over verschillende leeftijdscategorieën 16-18, 18-20 en 20-24 jaar (streefgetal 2013; 4 per commissie, dus in totaal 12). Het bestuur - Het bestuur zal bestaan uit een voorzitter, penningmeester en secretaris; - Het bestuur van de stichting bestaat uit minimaal één volwassene, waaronder de voorzitter;
- Hiernaast zullen er verschillende commissies worden opgericht:, waaronder een prcommissie, activiteitencommissie en een onderhoudscommissie. Verantwoording - 1 x per jaar legt het bestuur verantwoording af over georganiseerde activiteiten en financiën door middel van het jaarverslag, de jaarrekening en een balans; - 2 x per jaar legt het bestuur verantwoording af over de financiën, deze verantwoording bestaat uit het inzicht geven in bankafschriften en een kasregistratiesysteem.
Wettelijke eisen die gelden voor paracommerciële instellingen: Op het jeugdhonk als accommodatie zijn de volgende wetsvoorschriften van toepassing: - Drank- en horeca wet (2000); - Besluit eisen inrichtingen drank- en horecawet (sociale hygiëne eisen) (2000); - Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (gebruiksbesluit 2008); - Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Geldermalsen (2011); - Besluit algemene regels voor inrichtingen Milieubeheer (Activiteitenbesluit 2008): Een jeugdhonk is een paracommerciële instelling, die als horecagelegenheid aangemerkt kan worden. Als gevolg hiervan moet een jeugdhonk in het bezit zijn van een gebruiksvergunning en een drank- en horecavergunning. Aan de drank- en horecavergunning worden een aantal verboden opgelegd: - Het is verboden om alcoholhoudende drank te verstrekken aan een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. Ook is het verboden alcoholhoudende drank te verstrekken aan een persoon van wie is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt, welke drank echter kennelijk bestemd is voor een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. - Het is verboden om sterke drank te verstrekken aan een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Ook is het verboden sterke drank aan een persoon van wie is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, welke drank echter kennelijk bestemd is voor een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. - Er gelden beperkingen in het gebruik van de inrichting voor bijeenkomsten van persoonlijke aard, zoals bruiloften en partijen. - Het openlijk aanprijzen van de mogelijkheid tot het houden van bijeenkomsten van persoonlijke aard. Voor het verkrijgen van een drank- en horecavergunning moet worden voldaan aan de volgende vergunningsvereisten: - De beheerder moet over voldoende kennis en inzicht beschikken met betrekking tot sociale hygiëne. Zij beschikt over een Verklaring voor Sociale hygiëne. Voorts wordt getoetst of de leidinggevenden aan de volgende eisen voldoen: a. zij mogen niet onder curatele staan of uit het ouderlijk gezag of voogdij ontzet zijn; b. zij mogen niet in enig opzicht van slecht levensgedrag zijn; c. zij moeten de leeftijd van eenentwintig jaar hebben bereikt. - De Jeugdhonk moet voldoen aan de wettelijke inrichtingseisen van de Drank- en Horecawet.
Aan barvrijwilligers die alcohol schenken worden de volgende eisen gesteld: - Ze zijn minimaal 16 jaar oud. Op grond van het bepaalde in artikel 24 lid 2 van de Drank- en Horecawet is het verboden in een horecalokaliteit, gedurende de tijd dat daarin dranken worden verstrekt, personen jonger dan 16 jaar dienst te laten doen (NOC*NSF beveelt in het model bestuursreglement aan de minimum leeftijd vast te stellen op 18 jaar.); - Ze hebben een instructie gekregen over verantwoord alcoholgebruik (Instructie Verantwoord Alcoholgebruik training (IVA) gevolgd en beschikken over een certificaat). Van de vrijwilligers die deze training hebben gevolgd, moet een actuele lijst achter de bar liggen. - Ze staan als zodanig bij het jeugdhonk geregistreerd (en de kwalificatienormen voor barvrijwilligers zijn vastgelegd in een door het bestuur van de Jeugdhonk vastgelegd bestuursreglement). - zijn betrokken bij de vereniging, als lid, dan wel anderszins (bijvoorbeeld als ouder verzorger van minderjarige verenigingsleden). Toezicht en handhaving Handhaving (inspectie) van de Drank- en Horecawet en Tabakswet zijn in handen van de Keuringsdienst van Waren. Handhaving (inspectie) van de gebruiksvergunning is in handen van de brandweer (gemeente). Handhaving (inspectie) van de Algemene Plaatselijke verordening is in handen van gemeente, gedeeld met de politie.