Inspectierapport de Paperclip (KDV) Oude Wetering 78A 8044PA ZWOLLE Registratienummer 151779120 Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Zwolle Datum inspectie: 02-02-2015 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 23-02-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 2 van 9
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Op grond van de bevindingen tijdens de inspectie d.d. 15-10-2014 heeft er op 02-02-2015 een nader onderzoek plaatsgevonden met betrekking tot de volgende kwaliteitseisen: verklaringen omtrent het gedrag; het pedagogisch beleid; de meldcode; het vierogenprincipe; de informatievoorziening naar ouders. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over kinderdagverblijf De Paperclip en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport verder uitgewerkt. Feiten over kinderdagverblijf De Paperclip Kinderdagverblijf De Paperclip is onderdeel van de overkoepelende organisatie Landstede die veel vestigingen heeft in regio IJsselland. Het kinderdagverblijf is gevestigd in de wijk Stadshagen in Zwolle. Samen met de basisschool en de buitenschoolse opvang wordt er gesproken over kindcentrum De Paperclip. Er is dan ook een nauwe samenwerking tussen de verschillende partijen. Op het kinderdagverblijf wordt er momenteel gewerkt met één stamgroep van maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Inspectiegeschiedenis 27-08-2012 jaarlijks onderzoek: er is een overtreding geconstateerd met betrekking tot het instellen van een oudercommissie. 11-07-2013 nader onderzoek: de eerder geconstateerde overtreding (27-08-2012) is hersteld. 11-07-2013 jaarlijks onderzoek: de getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet kinderopvang. 15-10-2014 jaarlijks onderzoek: er zijn overtredingen geconstateerd met betrekking tot het pedagogisch beleid, verklaringen omtrent het gedrag, de meldcode, het vierogenprincipe en de informatievoorziening naar ouders. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit nader onderzoek voldoen alle onderzochte items aan de Wet kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 9
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De beoordeling van het domein pedagogisch beleid heeft alleen betrekking op het onderwerp "vierogenprincipe" en de hieraan gekoppelde verplichtingen van de houder. Tijdens de inspectie op 15-10-2014 was er nog geen pedagogisch werkplan met daarin de locatiegebonden informatie van KDV De Paperclip. Er werd aangegeven dat de pedagogisch coach van Landstede ermee bezig was deze op te stellen. Op 02-02-2015 kon de locatieverantwoordelijke het pedagogisch werkplan aan de toezichthouder laten zien. In dit werkplan komt ook het vierogenprincipe aan de orde. Naast de gebouwtechnische aspecten, zoals veel ramen aanwezig in het gebouw, staan ook de afspraken beschreven. Conclusie Het pedagogisch beleidsplan voldoet met betrekking tot het vierogenprincipe aan de voorwaarden van de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Locatieverantwoordelijke) Pedagogisch werkplan (versie 2015) 4 van 9
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag In het inspectierapport van 15-10-2014 staat het volgende beschreven: De stagiaires beschikken echter niet allemaal over een VOG die niet ouder is dan twee jaar. Eén stagiaire heeft een VOG die is afgegeven op 24-08-2012. En een andere stagiaire heeft een VOG die is afgegeven op 07-08-2012. Tijdens de inspectie op 02-02-2015 heeft de toezichthouder drie VOG's van stagiaires beoordeeld. Twee van de drie VOG's voldoen aan de gestelde eisen, maar één VOG was echter nog gedateerd op 24-08-2012. De locatieverantwoordelijke gaf later aan dat de stagiaire wel in het bezit is van een nieuwe VOG, maar dat deze niet op de locatie aanwezig is. De toezichthouder heeft de locatieverantwoordelijke de mogelijkheid geboden de VOG alsnog aan de toezichthouder te zenden. Op 23 februari 2015 heeft de toezichthouder de betreffende VOG ontvangen en wordt aan de gestelde voorwaarde voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Locatieverantwoordelijke) Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 9
Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling Op 15-10-2014 was er een verouderde versie van de meldcode aanwezig en geen sociale kaart. Op 02-02-2015 gebruikt de houder een meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld die voldoet aan de gestelde eisen. Ook kon de beroepskracht de sociale kaart laten zien. Conclusie De houder voldoet hiermee aan de voorwaarden van de Wet kinderopvang. Vierogenprincipe Tijdens de inspectie op 15-10-2014 was er nog geen duidelijke invulling van het vierogenprincipe. Op 02-02-2015 heeft de toezichthouder het vierogenprincipe opnieuw beoordeeld. In het pedagogisch werkplan staat het vierogenprincipe beschreven. In het gesprek met de beroepskracht komen de volgende maatregelen ter sprake: er wordt veel met stagiaires gewerkt; in de vakanties werk je altijd met z'n tweeën, zodat je niet alleen in het gebouw bent; in de ochtend is er de doorloop van ouders; er komen geregeld mensen een kijkje nemen (onder andere de collega's van de BSO, de leidinggevenden, leerkrachten van de school en mensen van de wijkboerderij). Conclusie Het vierogenprincipe is conform de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Locatieverantwoordelijke) Interview anderen (Beroepskracht) Meldcode kindermishandeling Pedagogisch werkplan (versie 2015) 6 van 9
Ouderrecht Informatie Aangezien er op 15-10-2014 nog geen concrete invulling aan het vierogenprincipe was gegeven, waren ouders ook nog niet geïnformeerd. Tijdens de inspectie op 02-02-2015 gaf de locatieverantwoordelijke aan dat ouders middels de nieuwsbrief op de hoogte zijn gebracht van het vierogenprincipe. Deze nieuwsbrief heeft de locatieverantwoordelijke op 19-02-2015 aan de toezichthouder gezonden. Conclusie De informatievoorziening naar de ouders over het vierogenprincipe is conform de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Locatieverantwoordelijke) Nieuwsbrieven (nr. 10) 7 van 9
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 8 van 9
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : de Paperclip Aantal kindplaatsen : 48 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Landstede Kinderopvang Adres houder : Rechterland 1 Postcode en plaats : 8024AH ZWOLLE Website : www.landstede.nl KvK nummer : 41025466 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : J de Lange Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zwolle Adres : Postbus 10007 Postcode en plaats : 8000GA ZWOLLE Planning Datum inspectie : 02-02-2015 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 23-02-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 26-02-2015 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 26-02-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 12-03-2015 9 van 9