403 Stuk 17-A (2007-2008) Nr. 1-B PROGRAMMA HD SOCIAAL-CULTUREEL WERK DEEL 1: TOELICHTING BIJ DE AANPASSINGEN AAN DE TOTALEN VAN DE ONTVANGSTEN EN DE UITGAVEN PER PROGRAMMA 1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN PER PROGRAMMA Niet van toepassing 1.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN PER PROGRAMMA (in duizend euro) NGK GVK GOK MACHT VRK BVJ Krediet bo 2008 167.384 5.104 5.104 Krediet 1 ste 2008 168.984 5.104 5.104 Vermeerdering (tov 1 ste ) 2.027 548 548 Vermindering (tov 1 ste ) 0 0 0 Aangepast krediet 171.011 5.652 5.652 DEEL 2: INHOUDELIJKE TOELICHTING 2.1. BELEIDSPRIORITEITEN Er zijn geen wijzigingen van de beleidsprioriteiten. 2.2. TOELICHTING PER BASISALLOCATIE 2.2.1. Ontvangsten Niet van toepassing 2.2.2. Uitgaven Basisallocatie HD1211C- Uitgaven in het kader van het leenrecht (koninklijk besluit van 25 april 2004) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 1.364 1.364-10 1.354 Het koninklijk besluit van 25 april 2004 betreffende de vergoedingsrechten voor openbare uitlening van de auteurs, vertolkende of uitvoerende kunstenaars, producenten van fonogrammen en producenten van eerste vastleggingen van films legt aan de openbare bibliotheken de verplichting op om een vergoeding te betalen aan de auteurs voor het uitlenen van hun werken, het zogenaamde leenrecht. Voor de lopende overeenkomst met Reprobel volstaat een bedrag van 1.354.000 euro. De transfer gaat naar de basisallocatie HD1220C.
Stuk 17-A (2007-2008) Nr. 1-B 404 Basisallocatie HD1212C Werkingskosten m.b.t. de culturele infrastructuur van de Vlaamse Gemeenschap in Brussel K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 34 34 +1 35 Basisallocatie HD1220C - Allerhande uitgaven voor Sociaal-Cultureel Volwassenenwerk K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 155 1.005 +14 1.019 Het bijkomend krediet van 14.000 euro (afkomstig van de basisallocatie HD1211C) zal bijdragen aan het opzetten van een onderzoek rond amateurkunsten. Basisallocatie HD3302C - Subsidies aan het Vlaams Huis voor Amateurkunsten te Brussel (decreet betreffende de amateurkunsten van 22 december 2000) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 642 642 6 648 Basisallocatie HD3303C - Subsidies aan organisaties voor amateurkunsten (decreet betreffende de amateurkunsten van 22 december 2000) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 6.651 6.651 72 6.723 Basisallocatie HD3308C - Subsidies aan verenigingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 21.687 22.181 4.971 27.152 Op de basisallocatie HD3375C staan de kredieten voor de regularisatie van de vroegere DAC-projecten in de culturele en sociaal-culturele sectoren. De Vlaamse Regering had met de regularisatie de bedoeling de oorspronkelijke tewerkstellingsmaatregel om te zetten in een structurele ondersteuning van de organisaties. In het social-profitakkoord werd overeengekomen dat de tewerkstelling die met deze middelen wordt gerealiseerd globaal gelijk blijft. De middelen die voor de aanvullende subsidie voor tewerkstelling beschikbaar zijn binnen de sector sociaalcultureel volwassenenwerk, zoals bedoeld in artikel 9, 3, van het decreet van 7 mei 2004 houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector, worden nu toegevoegd aan de middelen
405 Stuk 17-A (2007-2008) Nr. 1-B waarop de betrokken organisaties gesubsidieerd worden op basis van het decreet van 4 april 2003 betreffende het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Daarnaast is er ook een stijging met 297.000 euro ingevolge herberekening van de index. Basisallocatie HD3309C - Subsidies aan bewegingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 3.608 3.647 765 4.412 Op de basisallocatie HD3375C staan de kredieten voor de regularisatie van de vroegere DAC-projecten in de culturele en sociaal-culturele sectoren. De Vlaamse Regering had met de regularisatie de bedoeling de oorspronkelijke tewerkstellingsmaatregel om te zetten in een structurele ondersteuning van de organisaties. In het social-profitakkoord werd overeengekomen dat de tewerkstelling die met deze middelen wordt gerealiseerd globaal gelijk blijft. De middelen die voor de aanvullende subsidie voor tewerkstelling beschikbaar zijn binnen de sector sociaalcultureel volwassenenwerk, zoals bedoeld in artikel 9, 3, van het decreet van 7 mei 2004 houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector, worden nu toegevoegd aan de middelen waarop de betrokken organisaties gesubsidieerd worden op basis van het decreet van 4 april 2003 betreffende het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Daarnaast is er ook een stijging met 50.000 euro ingevolge herberekening van de index. Basisallocatie HD3310C - Subsidies aan instellingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 19.750 19.967 1.521 21.488 Op de basisallocatie HD3375C staan de kredieten voor de regularisatie van de vroegere DAC-projecten in de culturele en sociaal-culturele sectoren. De Vlaamse Regering had met de regularisatie de bedoeling de oorspronkelijke tewerkstellingsmaatregel om te zetten in een structurele ondersteuning van de organisaties. In het social-profitakkoord werd overeengekomen dat de tewerkstelling die met deze middelen wordt gerealiseerd globaal gelijk blijft. De middelen die voor de aanvullende subsidie voor tewerkstelling beschikbaar zijn binnen de sector sociaalcultureel volwassenenwerk, zoals bedoeld in artikel 9, 3, van het decreet van 7 mei 2004 houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector, worden nu toegevoegd aan de middelen waarop de betrokken organisaties gesubsidieerd worden op basis van het decreet van 4 april 2003 betreffende het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Daarnaast is er ook een stijging met 270.000 euro ingevolge herberekening van de index. Basisallocatie HD3311C - Subsidie aan het steunpunt voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 1.507 1.507 21 1.528
Stuk 17-A (2007-2008) Nr. 1-B 406 Basisallocatie HD3313C Subsidies in het kader van de Vlaamse gebarentaal (decreet van 5 mei 2006) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 97 97 1 98 Basisallocatie HD3314C - Subsidies in het kader van het participatiebeleid (decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 4.635 4.635 400 5.035 De uitvoering van dit decreet verloopt via meerdere programma s en basisallocaties. Nu er voldoende zicht is op de implementatie, is het duidelijk dat er voor 2008 een aantal interne herschikkingen moeten gebeuren. De bijkomende middelen hier zijn afkomstig van de basisallocatie HC3301B. Basisallocatie HD3322C - Subsidies aan diverse organisaties met betrekking tot openbaar bibliotheekwerk en gemeentelijk cultuurbeleid (decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 6.502 6.502 110 6.612 Voor de randgemeenten Drogenbos en Kraainem worden kredieten voorzien voor de ondersteuning van Nederlandstalig openbaar bibliotheekwerk via door de cultuurraad geïnitieerde particuliere initiatieven binnen deze gemeenten. Deze werkwijze werd mogelijk gemaakt bij de laatste herziening van het decreet op het lokaal cultuurbeleid. Voor 2008 wordt 7/12 voorzien van het totale bedrag op jaarbasis, zijnde 45.000 euro. Daarnaast is er ook een stijging met 65.000 euro ingevolge herberekening van de index. Basisallocatie HD3323C - Subsidies voor aanvullende tewerkstelling bij organisaties actief in het kader van de lectuurvoorziening voor blinden en slechtzienden K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 923 923 16 939 Basisallocatie HD3375C - Subsidies in het kader van de uitvoering van het Vlaams intersectoraal akkoord social profit (IVA sociaal-cultureel werk) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 19.520 19.520-6.163 13.357
407 Stuk 17-A (2007-2008) Nr. 1-B Op deze basisallocatie gebeurt een dubbele beweging. In totaal wordt 6.666.000 euro overgeheveld naar de basisallocaties van het decreet op het sociaal-cultureel volwassenenwerk (HD3308C, HD3309C en HD3310C). Het decreet van 7 mei 2004 houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector gaat uit van een sectorspecifieke invulling in het kader van de voorziene herverdelingen, wat ingaat telkens bij de start van een nieuwe beleidsperiode. Dit jaar wordt over de principes van een herverdeling met vertegenwoordigers van de sector van het sociaal-cultureel volwassenenwerk gesproken. Het ligt dan ook in de lijn van de toepassing hiervan dat stelselmatig de middelen aan de basisdecreten worden toegevoegd, zoals in het verleden ook gebeurde binnen andere sectoren van cultuur. Anderzijds zijn er inkomende transfers voor in totaal 144.000 euro. Het betreft hier twee DAC-projecten waarvan de opvolging wordt overgeheveld naar het agentschap Sociaal-cultureel werk voor Jeugd en Volwassenen. Het project 8162 was reeds bij de begrotingsopmaak 2008 overgedragen vanuit het programma JD bij de initiële begroting 2008, maar het overgehevelde bedrag was onvoldoende zodat er nu nog een bijkomende overdracht van 20.000 euro gebeurt. Daarnaast is er ook een stijging met 359.000 euro ingevolge herberekening van de index. Basisallocatie HD3376C - Subsidies voor aanvullende tewerkstelling in het kader van het participatiebeleid (decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 125 125 2 127 Basisallocatie HD3380C - Subsidies in uitvoering van artikel 62bis van de financieringswet voor sociaalcultureel werk K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 250 250 250 500 Het bijkomend krediet van 250.000 euro zal dienen voor het initiëren van projecten binnen de verenigingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk. Het aanwenden van een vernieuwende en originele invalshoek bij de ontwikkeling van culturele projecten kan de betrokkenheid van een breed publiek doen toenemen en bijdragen aan een boeiend en gevarieerd cultureel landschap. De verenigingen kunnen hierin een belangrijke rol spelen door een divers en vernieuwend aanbod van culturele activiteiten te ontwikkelen. Als ze het experiment niet schuwt en kiest voor een creatieve benadering, kan de vereniging een verdieping en verbreding van haar werking tot stand brengen en zo de culturele competentie van de deelnemers en deelhebbers verhogen. Projecten met een focus op originaliteit, kracht, vernieuwing en voorbeeldfunctie dienen net daarom gestimuleerd te worden. Basisallocatie HD3381C - Subsidies in uitvoering van artikel 62bis van de financieringswet voor de kwaliteitsbevordering binnen de amateurkunsten K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 500 500-250 250
Stuk 17-A (2007-2008) Nr. 1-B 408 De kredieten van deze basisallocatie worden geheroriënteerd: 250.000 euro gaat naar de basisallocatie HD3380C, terwijl de overblijvende middelen zullen worden ingezet voor kwaliteitsbevorderende projecten binnen de sector van de amateurkunsten. Basisallocatie HD3382C - Subsidies in uitvoering van artikel 62bis van de financieringswet voor het participatiebeleid K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 1.460 1.460-400 1.060 De implementatie van het participatiedecreet maakt een aantal interne herschikkingen noodzakelijk. Op deze basisallocatie wordt 400.000 euro getransfereerd naar de basisallocatie HC3380B. Basisallocatie HD4301C - Subsidies aan gemeentebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor de uitvoering van cultuurbeleidsplannen (decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een integraal en kwalitatief lokaal cultuurbeleid, art. 23, 2) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet GVK 5.104 5.104 548 5.652 GOK 5.104 5.104 548 5.652 T.o.v. 2007 zijn er meer gemeenten die voor 2008 aanspraak kunnen maken op de aanvullende werkingssubsidie voor de uitvoering van de gemeentelijke cultuurbeleidsplannen. Hiermee was reeds rekening gehouden bij de opmaak van de begroting 2008, maar werden de benodigde middelen integraal toegevoegd aan de basisallocatie HD4302C omdat er op dat moment nog geen exacte berekening kon worden gemaakt. Deze verrekening ten beloop van 461.000 euro brengt de middelen in overeenstemming met de realiteit. Daarnaast is er ook een bijkomende stijging met 87.000 euro ingevolge herberekening van de index. Basisallocatie HD4302C - Subsidies aan gemeentebesturen, intergemeentelijke projectverenigingen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie met betrekking tot openbare bibliotheken, cultuurcentra en cultuurbeleidsplannen (decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een integraal en kwalitatief lokaal cultuurbeleid) K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste 2008 Wijziging tov 1 ste Aangepast krediet NGK 76.125 76.125 700 76.825 Vermeerdering met 1.206.000 euro ingevolge herberekening van de index. Daarnaast is er een transfer van 45.000 euro naar de basisallocatie HD3322C en van 461.000 euro naar de basisallocatie HD4301C.