Inspectierapport BSO Struin Nijmegen-Ooijpolder (BSO) Dijkgraaf van Wijckweg 11 6522KS NIJMEGEN Registratienummer 128352875 Toezichthouder: GGD Gelderland-Zuid In opdracht van gemeente: Nijmegen Datum inspectie: 12-04-2016 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 28-04-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Ouderrecht... 4 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Het onderzoek heeft betrekking op een aantal niet voldane items bij het onderzoek na registratie in augustus 2015. Houder heeft hiervoor op 22 september 2105 een aanwijzing van de gemeente gehad. De overige voorwaarden van de handhaving zijn reeds beoordeeld in nader onderzoeken van november respectievelijk december 2015 omdat hierbij sprake was van een kortere hersteltermijn. Er is een documentenonderzoek uitgevoerd. Beschouwing Conclusie nader onderzoek Houder beschikt niet over een Reglement oudercommissie dat voldoet aan de eisen. Er staan regels en beschrijvingen in waardoor de oudercommissie niet in staat gesteld wordt haar eigen werkwijze te bepalen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 7
Observaties en bevindingen Ouderrecht Oudercommissie Informatie over externe klachtenregeling oudercommissie Bij het onderzoek na registratie is gebleken dat de informatie over de externe klachtenregeling voor de oudercommissie niet geheel correct was. Per 1 januari 2016 is de regelgeving veranderd en hoeft de houder niet langer een externe klachtenregeling te hebben. In plaats daarvan moet de houder nu een interne klachtenregeling hebben en moet er een aansluiting zijn bij een landelijke geschillencommissie. Derhalve is deze voorwaarde voor de handhaving komen te vervallen. Inhoud reglement oudercommissie Het reglement voor de oudercommissie dat bij het onderzoek na registratie is beoordeeld, voldoet inhoudelijk niet aan de eisen. Het is onduidelijk met betrekking tot regels en de mogelijkheid om haar eigen werkwijze te bepalen. Op verzoek van de inspecteur is er een herzien reglement overlegd voor dit onderzoek. In dit reglement zijn enkele zinnen toegevoegd; verder is het reglement ongewijzigd ten opzichte van het reglement beoordeeld bij het onderzoek na registratie. (Het reglement is gebaseerd op het Modelreglement voor een oudercommissie van de Brancheorganisatie Kinderopvang en Boink; het is een bewerkte en aangevulde versie van dit Modelreglement.) Beoordeling inhoud aangepast reglement oudercommissie 1) De tekst en de aanduidingen zijn op een aantal punten onduidelijk. Bijvoorbeeld, 'Het staat ons als Struin BSO in de natuur wel vrij om meer te regelen. De oudercommissie bepaalt haar eigen werkwijze.' Er wordt gesproken over oudercommissie; later over 'centrale oudercommissie'. 2) In de paragrafen staan diverse beschrijvingen over de werkwijze (die niet herzien zijn). Bijvoorbeeld, 'Het functioneren van de oudercommissie kan aan de orde worden gesteld door Struin in een buitengewone vergadering die op initiatief van minimaal één van de ondernemers van Struin bij elkaar is geroepen. De (leden van de) oudercommissie kan/kunnen in datgeval uit hun functie ontheven worden.' Het is niet mogelijk dit zo te stellen en niet mogelijk zo te handelen. Conclusie inhoud reglement oudercommissie Het reglement is onvoldoende herzien en voldoet op meerdere punten niet aan de Wet. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. (art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. (art 1.58 lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mailcontact 12-4, 19-4 en 21-4) 4 van 7
Reglement oudercommissie (plus Huishoudelijk reglement (versies onbekend; 19-4 en 21-4 toegestuurd)) Modelreglement voor een oudercommissie (Boink, Brancheorganisatie, juli 2012) 5 van 7
Inspectie-items Ouderrecht Oudercommissie Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. (art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. (art 1.58 lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Struin Nijmegen-Ooijpolder Aantal kindplaatsen : 80 Gegevens houder Naam houder : Struin B.V. Adres houder : Ooysedijk 61 Postcode en plaats : 6522KV NIJMEGEN Website : www.struin.nl KvK nummer : 56741456 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gelderland-Zuid Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 6501BC Nijmegen Telefoonnummer : 088-144 71 44 Onderzoek uitgevoerd door : A. de Haan Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Nijmegen Adres : Postbus 9105 Postcode en plaats : 6500HG NIJMEGEN Planning Datum inspectie : 12-04-2016 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 28-04-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 28-04-2016 Verzenden inspectierapport naar : 28-04-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 05-05-2016 7 van 7