RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL KOTTEN School : Basisschool Kotten Plaats : Winterswijk BRIN-nummer : 18WW Onderzoeksnummer : 74364 Datum schoolbezoek : 30 maart 2006 Datum vaststelling : 24 april 2006
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL...7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN...9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT...13 Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 30 maart 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Basisschool Kotten in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs; De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht; De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft een document ingestuurd dat op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking heeft, namelijk een overzicht van de kwaliteitskaarten 2005-2006. De gegevens in dit overzicht hebben niet geleid tot aanpassing van het onderzoek. De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 5
De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL Tijdens het periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO) in oktober 2004 waren alle indicatoren als voldoende beoordeeld met uitzondering van de kwaliteitszorg. De personele situatie is tijdens het PKO als onrustig gekenschetst. Feitelijk duurt deze situatie nog steeds voort. De vorige directeur is aangesteld als leerkracht op één van de andere openbare scholen in Winterswijk. De interim directeur is sinds augustus 2005 tijdelijk aangesteld. Hij geeft nu leiding aan twee basisscholen. Voor de zomervakantie hoopt men de sollicitatieprocedure af te ronden, zodat de nieuwe directeur na de zomervakantie kan starten. Eventueel kan de nieuwe functionaris participeren tijdens de teambuildingsdag die is gepland in mei 2006. De functie van intern begeleider is eveneens weer vacant. Tijdens het PKO is benadrukt dat de invulling van deze functie van groot belang is. Na een tijdelijke bezetting en de inschakeling van de bovenschools intern begeleider vervult de interim directeur op dit moment de IB-functie. Deze situatie heeft invloed op de ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs. Het aantal leerlingen is de laatste jaren door nieuwbouw in de buurtschap gestegen tot 105 leerlingen op 1 oktober 2005. De hierdoor noodzakelijke uitbreiding van de school zal waarschijnlijk vanaf 1 juni 2006 starten. Bij deze verbouwing blijft de gymzaal intact. De verwachting is dat het leerlingenaantal rond de 100 zal blijven. De school valt onder het bestuur van de Stichting Openbaar Onderwijs Winterswijk. Deze stichting beheert negen basisscholen. Naast de twee bovenschools directeuren heeft elke school vooralsnog een eigen directeur. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. Basisschool Kotten Kwaliteitszorg 1 2 3 4 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. Toelichting: In het Overzicht Kwaliteitskaarten obs Kotten staat de planning van de kwaliteitskaarten vanaf mei 2003 tot juni 2006. Hierin zijn weliswaar actie onderwerpen opgenomen, maar van een cyclisch geheel van kwaliteitszorg is nog geen sprake. Na het PKO in 2004 heeft de school wel diverse activiteiten ondernomen op het gebied van voortgezet technisch lezen, zoals de aanschaf van een methode, het volgen van een dyslexiecursus en de invoering van RALFI-lezen in groep 4 tot en met 6. Maar de borging van alle afspraken zowel wat betreft leerlingenzorg als het didactisch handelen (BAS-afspraken) is een groot aandachtspunt. De interim directeur is bezig om in een praktijkdocument de dagelijkse gang van zaken in de groepen in kaart te brengen. Er wordt geen verantwoording afgelegd over de ontwikkeling van de school. Vier indicatoren van de kwaliteitszorg zijn daardoor als onvoldoende beoordeeld. Het is van belang om op het gebied van Onderwijs en Leren, Zorg en begeleiding en Opbrengsten concrete doelstellingen te formuleren. De resultaten van technisch lezen van de laatste twee jaar zijn bijvoorbeeld wel besproken. Deze bespreking heeft geresulteerd in actiepunten die echter niet zijn vastgelegd. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 9
Door de invoering van een instrument voor het volgen van de sociaalemotionele ontwikkeling heeft de school inzicht in de veiligheidsbeleving van de leerlingen. Teamontwikkeling heeft de aandacht zowel van het bovenschools management als de interim directeur. Dit schooljaar zal een ouderenquête worden gehouden en in augustus/ september 2006 zal het personeel bevraagd worden naar hun veiligheidsbeleving. De sociale veiligheid is van voldoende niveau. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 1 2 3 4 5 Toelichting: De opbrengsten van basisschool Kotten zijn gerelateerd aan de resultaten van de leerlingen op de Eindtoets Basisonderwijs van het Cito. Alle leerlingen van groep 8 hebben in 2004, 2005 en 2006 deelgenomen aan de Eindtoets. In deze jaren lagen de resultaten eenmaal net op en tweemaal boven het niveau dat op grond van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden. Hierbij moet opgemerkt worden dat de groepen rond de tien leerlingen omvatten, waardoor de uitslagen kunnen variëren. Het niveau van de sociale vaardigheden is niet vast te stellen omdat de school niet beschikt over gegevens die zijn verzameld met en observatie-instrument waarop een inspectieoordeel kan worden gebaseerd. De school volgt sinds dit schooljaar de sociaal-emotionele ontwikkeling van groep 3 tot en met 8 met behulp van Viseon. In de groepen 1 en 2 wordt het ontwikkelingsvolgmodel gehanteerd. Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 1 2 3 4 5 Toelichting: De resultaten gedurende de schoolperiode zijn beoordeeld aan de hand van de uitslagen op toetsen van het leerlingvolgsysteem. Uit deze gegevens komt naar voren dat de resultaten voor technisch en begrijpend lezen en rekenen en wiskunde in groep 3, 4 en 6 boven de ondergrens liggen die de inspectie hanteert. Het oordeel van de inspectie luidt derhalve dat de resultaten op landelijk genormeerde toetsen voor lezen en rekenen en wiskunde gemiddeld op het verwachte niveau lagen. Het is van belang om ook voor de opbrengsten op tussenmomenten geëxpliciteerde verwachtingen per kind en per groep te formuleren. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 10
Zittenblijven komt op obs Kotten af en toe voor. In de jaren 2003-2004 en 2004-2005 zijn in totaal drie leerlingen in groep 3 tot en met 8 blijven zitten. Het aantal zittenblijvers ligt daarmee onder het landelijk gemiddelde. Tussentijdse verwijzingen naar scholen voor speciaal basisonderwijs zijn incidenteel. De beschikbare handelingsplannen bevatten gedeeltelijk concrete doelstellingen. De evaluatie van de resultaten van de extra hulp wordt vastgelegd. Ook is het mogelijk om handelingsplannen te clusteren tot groepsplannen. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 11
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO. Rapport jaarlijks onderzoek Basisschool Kotten - 30 maart 2006 13