Verslag van de buitengewone openbare raadsvergadering van de gemeente Molenwaard op 15 november 2016 gehouden in De Spil te Bleskensgraaf. Aanvang 19.30 uur. Aanwezig Raadsleden : de heer M. den Boer, E. Breedveld, mevrouw J. Korevaar-den Besten de heren C.F. Meerkerk, A.J. van Rees de heren C.A. Egas, B. de Groot, P. de Gruijter, J.J. van der Hout en H.M. van der Wal de heren A. de Jong, P.D. Jonker, G. Lems en H. Stam de heren R.C. den Haak, J. de Kruijk en E. Spaans de heer A.C. Bikker, mw. J. Stravers-van de Graaf mevrouw H.G. van der Have-Schieving en de heer G.E. Moret Voorzitter : de heer D.R. van der Borg Griffier : de heer B.J. Nootenboom Raadsadviseur: de heer E.J. Smeulers Wethouders : de heren D.A. Heijkoop, C.G. Boender, F. Özdere, P. Vat Secretaris : mevrouw N. van Ameijde-Poortman Verslag : mevrouw G. de Jager Afwezig : -- CDA SGP CU PvdA GBM VVD 01. Opening/vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom en Jolanda en Dirk Heijkoop in het bijzonder. 02. Afscheid wethouder Heijkoop Als eerste krijgt de heer Van Rees, als fractievoorzitter van het CDA, het woord. Voorzitter, Wilt u mij toestaan wethouder Heijkoop bij zijn voornaam aan te spreken? Het was best wel even schrikken toen we hoorden van jou voordracht tot burgemeester van Hardinxveld-Giessendam. Beschouw het maar als een compliment, zei een inwoner van Bleskensgraaf tegen mij, het zegt iets over de kwaliteit van het bestuur. Dirk een korte terugblik aangaande jou politieke loopbaan. Ruim 15 jaar geleden ben je betrokken geraakt bij de lokale politiek. Ruim voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2002 was het CDA bestuur aan het brainstormen over kandidaten uit de kern Oud-Alblas. Arie Verhoeven zou uit de raad gaan en het kon toch niet zo zijn dat er geen kandidaat uit Alblas zou zijn. Wat toch op één na grootste kern in de gemeente Graafstroom was. Diverse personen werden gepolst, maar waren niet beschikbaar. Totdat Coop Kool met jouw naam bij het bestuur kwam. Dirk Heijkoop zou een goede zijn, zei Coop. Wij kende jou niet, je broer Jan uiteraard wel. Want die was al heel lang actief in het CDA en in de politiek. Wij behoefden ons geen zorgen te maken, zei Coop. Dirk komt uit een echte bestuurders familie. En Coop zou het voorwerk voor ons wel doen. En dat deed hij op zijn bekende wijze: in hoge frequentie korte bezoekjes afleggen om zo iemand tot de gewenste houding te brengen. Zijn laatste afspraak met jou was op dezelfde avond, als die waarop het bestuur en de kandidatencommissie bij elkaar zaten om de lijst vast te stellen. We zouden aan het begin van de avond wel horen hoe de hazen gingen
2 lopen op Alblas. Het duurde, het duurde maar en nog geen bericht. We hebben zelfs de vergadering geschorst, totdat het groene licht gegeven werd. We hebben als bestuur snel kennis gemaakt met jullie aan de Oostzijde. Je bent toen mee gaan draaien in de steunfractie. In 2002 waren er verkiezingen en het CDA kwam in het college en jij werd raadslid. 2002-2006 Graafstroom, in die periode leerde jij het handwerk van raadslid. 2006 tot 2008, Fractie voorzitter In februari 2008 overleed wethouder Jan den Besten. Jij hebt toen het wethouderschap van hem overgenomen. In oktober 2008 brak de bankencrisis uit. Dat raakte de gemeente Graafstroom ook behoorlijk, omdat we op dat moment spaartegoeden bij een IJslandse bank hadden die ook is failliet gegaan. De raad was heel kritisch en jij deed je uiterste best om ze zo goed mogelijk te informeren. En sloot je ook aan bij een groter collectief om te redden wat er nog te redden viel. Wat ook grotendeels gelukt is. 2010 volgde er nog een rekenkameronderzoek over deze kwestie. De conclusie was dat er toch wel wat te verbeteren viel voor Graafstroom. Dit was net voor de verkiezingen en dat leverde best nog wel wat boze reacties op van burgers toen we langs de deuren gingen om het CDA te promoten. 2010-2013, de opmaat naar de nieuwe gemeente Molenwaard. Een periode met heel veel vergaderen om tot een juiste afstemming te komen. Van 2013 tot nu, Wethouder met o.a. financiën, ruimtelijke ordening, wonen en duurzaamheid in je portefeuille. Je voelde je als een vis in het water. Innovatief verbinden, op safe spelen en vooral niet in paniek raken. Dirk, je bent een echte democraat. Je kunt goed luisteren naar de raad en trekt dan je conclusies. Ook al moet je soms bakzeil halen. Maar meer nog iemand die kan polderen. Niet de helft plus één, maar liefst unaniem. Als Amerika nog eens aan Nederland om uitleg vraagt naar het begrip polder model wat voormalig minister president Wim Kok ten deel viel toen hij door president Clinton werd uitgenodigd, dan moet Den Haag maar eens bij jou langs komen. Dirk, je weet dat er boven de polder een Hemel is en dan niet alleen in letterlijke zin. Op de laatste fractievergadering las jij met ons psalm 121. Waarin het vertrouwen op Gods bescherming en leiding wordt uitgesproken. Deze psalm werd ook vaak gelezen in de periode dat je betrokken was bij hulptransporten vanuit Alblas naar Roemenië. Dirk, Jolanda en kinderen bedankt voor jullie vriendschap, gastvrijheid en samenwerking. Gods zegen toegewenst in jullie nieuwe maatschappelijke rol in de gemeente Hardinxveld-Giessendam. De heer Van Rees overhandigt namens het CDA een recept voor een boerenburger en een levensmiddelenmand. Als tweede krijgt de heer De Gruijter, als nestor van de raad, het woord. Geachte familie Heijkoop, genodigden en alle aanwezigen. Beste Dirk, Vandaag, 15 november 2016 nemen wij in een buitengewone raadszitting van de gemeente Molenwaard afscheid van onze wethouder Dirk Heijkoop. Ik wil je voor het voetlicht halen langs 3 aandachtspunten en ik denk daarbij aan: 1. de persoon Dirk Heijkoop 2. in zijn functie als wethouder 3. in zijn ambitie als toekomstig burgemeester van Hardinxveld-Giessendam.
3 1. Dirk volgens mij heb je de politiek als met de paplepel ingegoten gekregen. Er werd over gesproken, thuis en in de samenleving. In politiek en samenleving leefde sterk het besef dat de politiek misschien niet alles was, maar alles is wel politiek en eigenlijk te belangrijk om aan anderen over te laten, dus persoonlijke daadkracht moest worden getoond. Zo groeide je persoonlijke interesse naar een beschikbare plaats in de gemeenteraad. Vanuit een zekere passie en sterk roepingsbesef en verantwoordelijkheid dat de gemeente bestuurd moet worden werd je op 19 april 2002 beëdigd als CDA raadslid van de gemeente Graafstroom. Al snel raakte je thuis in diverse dossiers en allerlei politieke issues en enkele persoonskenmerken van jou vielen al snel op en enkele collega raadsleden zeiden: hij kan goed luisteren, is geduldig en loyaal en zeer toegankelijk en innemend voor iedereen. In de privé sfeer ben je sportief, dat blijkt uit je voetbal talenten en je kunt prettige gesprekken met je voeren over zaken buiten de politiek. Ook ben je niet politiek bestuurlijk betrokken als adviseur Facility management bij het Albert Schweitzer ziekenhuis vanwege interesse en specifieke deskundigheid denk ik. Je maakte een ontwikkeling door zowel beleidsinhoudelijk als persoonlijk waardoor je beschikbaar was als kandidaat wethouder en dat moment brak na 6 jaar raadslid te zijn geweest aan, in april 2008. 2. Vanaf april 2008 t/m dec 2012 ben je wethouder van de gemeente Graafstroom geweest en vanaf januari 2013 t/m november 2016 wethouder van de gemeente Molenwaard. Ruim 8.5 jaar! Je portefeuilles in Graafstroom zijn vooral in de harde sector geweest zoals: ruimtelijke ordening, volkshuisvesting bouw en woning toezicht, vergunningen en handhaving, monumentenbeleid, milieu- natuur en landschapsbeheer, gemeentelijke eigendommen, financiën en belastingen. Als wethouder in Molenwaard beheerde je vooral: financiën, wonen, ruimte en duurzaamheid en control kernenprogramma met de daarbij behorende functies in het DB van OZHZ vanaf 2012 en SVHW vanaf 2014. In een samenvatting hebben enkele raadsleden hun mening gegeven en ik laat ze nu graag aan het woord: Dirk heeft zich ontwikkeld tot een krachtige persoonlijkheid en uitstekend bestuurder. Hij kan zich de dingen snel eigen maken, toont lef en daadkracht en pakt zaken goed op. Hij is onafhankelijk, luistert goed naar argumenten en is niet bang om zijn ideeën ondergeschikt te maken aan de wensen van de raad. Als wethouder van Financiën heeft hij in financiële zin Molenwaard door de crisis heen geloodst. Daarnaast heeft hij in tijden van tegenspoed vanuit het MPG allerlei bouwprojecten gerealiseerd. Hij kan goed maatwerk verrichten bij het oplossen van problemen en op die manier heeft hij veel bereikt, voor Molenwaard en ook als wethouder. Hij heeft ook meegebouwd aan het innovatieve organisatie model van Molenwaard. Hij is goed voorbereid en zeker van zijn zaak gebaseerd op grote dossierkennis. Dirk je bent ook een handige politicus gebleken. Je beweegt mee met de raad, neemt stelling waar het nodig is zaken te verdedigen of uit te leggen. Je oordeelt op basis van argumenten en weet op een ontspannen manier de raad mee te krijgen in moeilijke dossiers. We zagen dat vorige week tijdens de behandeling van de begroting 2017. Dirk je mag trots zijn op zijn wethouderschap in Molenwaard, dat wil je toch niet kwijt? En toch lonkt het burgermeesterschap. Het zijn juist de kwaliteiten als bestuurder met dossierkennis en je menselijke eigenschappen die je ook geschikt maken als burgemeester met daarin je persoonskenmerken: open, verbinder, netwerker en vertrouwenwekkend. 3. Ambitie als burgemeester. Kennelijk zijn je kwaliteiten in de regio en ook in Hardinxveld-Giessendam opgevallen want daar zul je binnen enkele dagen worden geïnstalleerd als nieuwe burgemeester. Wij hopen dat het gezag dat je opgebouwd hebt in de raad van Molenwaard en in onze gemeente mee mag gaan naar je nieuwe bestuurlijke omgeving. Je hebt als eerste willen investeren in mensen, dat is het belangrijkste, maar ook in processen en je weet als geen ander om dingen te verbinden, weer op te bouwen. Bovendien heb je ervaring met het proces van herindeling en bekend in de regio. Volgens de raadsleden ben je tot je recht gekomen in Molenwaard en kon er functioneren en vooral ook presteren, en bleef je vooral jezelf.
4 Je hebt je volledig ingezet voor de gemeente Molenwaard en haar inwoners en namens de gehele samenleving van Molenwaard willen wij jou daar hartelijk voor bedanken. Ook wil ik je vrouw en kinderen bedanken voor hun ondersteuning om je tijd en gelegenheid te geven om het wethouderswerk zo goed mogelijk te vervullen. We wensen jou persoonlijk van harte Gods zegen toe voor de toekomst, veel sterkte en een goede gezondheid en veel wijsheid voor een goede ambtsvervulling als burgemeester in je nieuwe gemeente Hardinxveld-Giessendam. Ik hoop dat we aan elkaar verbonden blijven door samen te werken in onze mooie regio Alblasserwaard. We mogen veel gemeenschappelijks met elkaar delen en iets van de christelijke normen en waarden wil ik je mee geven omdat het woord van 1 Petrus 2 ook met de persoon, wethouder en burgemeester Dirk Heijkoop mag meegaan: Zijt dan alle menselijke ordening onderdanig, om des Heeren wil; Eert een iegelijk, hebt de broederschap lief, vreest God, eert den Koning. Dirk, met lof en waardering word je bij dit afscheid als wethouder uitgezwaaid en wij wensen jou en je vrouw een goede ingang, een hartelijk welkom en een gezegende toekomst toe als burgemeester in de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Als herinnering overhandig ik je graag namens de gemeenteraad van Molenwaard een waarderingsoorkonde als blijk van waardering en erkentelijkheid voor je grote inzet en alle arbeid die je gedaan hebt voor de gemeente Molenwaard en al eerder voor Graafstroom. Ook wil ik je een diner bon overhandigen waarbij je als burgemeester kunt dineren bij Restaurant de Burgemeester, hoe kan het ook anders, in de gemeente Molenwaard. Namens de raad van de gemeente Molenwaard Piet de Gruijter( Nestor) Vervolgens spreekt de voorzitter van de raad: Dirk en Jolanda, familie, leden van de gemeenteraad, college, dames en heren, Afscheid nemen van Dirk Heijkoop als wethouder van Molenwaard valt ons zwaar. De afgelopen weken hebben we zijn vertrek een beetje willen wegdrukken. Maar de tijd is onverbiddelijk. En toen Zijne Majesteit de Koning zie: Dirk Heijkoop wordt burgemeester van Hardinxveld- Giessendam. Ja, toen moesten we het wel geloven. Vanaf dat moment hebben we ons manhaftig gedragen en nemen we op verlei wijzen afscheid. Van het college, van de organisatie, van de raad en straks de openbare receptie. We gunnen Dirk het burgemeesterschap. Meer dan dat zelfs. Dirk nam in het gemeentebestuur van Molenwaard een stevige plaats in. Hij is een van ons. Een man uit de Alblasserwaard. Nuchter, geen kapsones. Een man, waarop je kunt bouwen, een man die gezag heeft opgebouwd en een man, die meegewerkt heeft aan het stevige profiel van de gemeente Molenwaard. Een moderne, bestuurskrachtige gemeente. Persoonlijk, dichtbij en digitaal. Zijn portefeuilles in het college heeft hij met hart en ziel ingevuld. Maar altijd in collegialiteit. Bij bouwplannen konden mensen rekenen op inleving, begrip en een uiterste inspanning om het mogelijk te maken. Maar wat niet kon, kon ook niet en dat werd dan ook wel duidelijk gemaakt. Hij stond voor zijn zaak. Hij was onze minister van financiën. En dat is in Molenwaard geen gemakkelijke portefeuille. De gemeente is niet met een enorme rijkdom qua geld begiftigd. Maar wel rijk in zichzelf. Rijke gemeenschappen in onze 13 kernen. En van deze gemeenschappen maakte je Dirk onderdeel van uit. In je eigen dorp Oud-Alblas. Bij jouw voetbalclub de Alblas. Hoe dat straks moet worden, wachten we maar af. Misschien kunnen we wel spreken van een transfer. Je was kernwethouder van Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk. Met souplesse bracht jij mensen bij elkaar. Liet hen bouwen aan hun gemeenschap, door een zetje hier en een zetje daar. Op dit talent zitten ze in Hardinxveld-Giessendam te wachten. Vaak heb ik de afgelopen tijd gedacht, Dirk groeit. Deze man komt toe aan iets anders. Ik wist van je ambities voor het burgemeestershap. Ik vind je er geknipt voor. Dat weten we ook van elkaar. We hebben acht jaar met elkaar opgetrokken. Door weer en wind. Alle jaargetijden
5 meegemaakt. De zon die overmatig scheen, maar ook wel ruwe stormen in herfstsfeer. Maar we sloegen ons er door heen. Dank voor je collegialiteit, voor je vriendschap. Persoonlijk, maar ook in het verband van het college. Soms zag ik je staan achter de katheder. De raad probeerde links of rechts. Maar jij stond daar als een rots in de branding. Je overtuigde telkens weer. Je bouwde vertrouwen en gezag op. En deze talenten hebben je gebracht tot het burgemeesterschap. Een gemeente waar veel gaande is. Het zal niet altijd makkelijk worden. Maar wij zijn er van verzekerd, dat je je ook hier weer door heen zal slaan. Een man een man, een woord een woord. Besef dat het burgemeesterschap wat anders is dan het wethouderschap. Daar zul je aan moeten wennen. Laatst was ik gastdirigent bij Graafstrooms Fanfare. Tegen de mensen in de zaal werd gezegd: let op 3 dingen bij de beoordeling van de dirigent. a. begint het orkest tegelijk b. wordt er op tijd versneld of vertraagd c. stoppen ze op hetzelfde moment. Dat zijn nou juist de taken van voorzitter van de raad. De muziek komt niet van hem, dat doen de leden van het orkest wel, de gemeenteraad, ieder met zijn of haar instrument. Maar is het wel nodig dat ze gezamenlijk beginnen en werken, anders krijgen we onzuivere tonen. Soms is het nodig het vergaderen, het overwegen, te vertragen, omdat emoties de boventoon voeren of te versnellen om eindelijk eens knopen door te hakken. Verder gelijk eindigen met een helder, kwalitatief hoogwaardig besluit. Dirk, het is een pracht baan, burgemeester zijn. En Jolanda voor jou zal er ook veel veranderen. Maar toen ik de foto in de krant zag met jullie beiden en het paard wist ik, dat komt best goed. Dit vak is alleen goed in te vullen als de thuisbasis goed is. Je bent gewoon 24 uur per dag burgemeester, 7 dagen lang. Maar jullie kennende, je zult er van genieten. Graag wil ik jullie Gods zegen toewensen bij deze nieuwe stap in jullie leven. Dirk van der Borg burgemeester Molenwaard De voorzitter overhandigt het cadeau van de gemeenteraad; een karaf met het logo van Molenwaard. Tenslotte spreekt wethouder Heijkoop de aanwezigen toe: Meneer de voorzitter, beste Dirk, raadsleden, college, geachte aanwezigen, Afscheid nemen doet pijn. De afgelopen weken heb ik dat al vele malen gezegd. Dit is eigenlijk de eerste keer in mijn leven dat ik afscheid neem van een organisatie, van mensen met wie ik ongelofelijk veel heb meegemaakt. Onwillekeurig heb je de neiging om terug te kijken, maar dat hebben andere al voldoende gedaan. Toch wil ik enkele bijzonderheden terughalen. In de periode 2002 tot 2008 zijn er 3 mensen overleden. Eerst Cor Boer in de volgende raadsperiode Leo Jabaaij en Jan den Besten. Het overlijden van Jan den Besten was het begin van mijn wethouder periode. Ik ken niemand die meer plezier en vaardigheid had in het debat en als geen ander in staat was dit een wending te geven. Na een paar maanden wethouderschap werd ik geconfronteerd met het Icesave dossier. Een snellere cursus crisisbeheersing heb ik gelukkig nooit meer gehad.
6 De fusieperiode, wederom een leerzaam en spannend proces. Deze fusie heeft veel energie gekost, maar mij in ieder geval ook heel veel energie opgeleverd.. Het vergaderen met drie colleges en raden was enerzijds een tijd om nooit te vergeten en anderzijds een tijd om juist snel te vergeten. Om te komen tot een acceptabel resultaat zijn er vele akkoorden gesloten met mooie namen als Nasi-akkoord, Whisky-akkoord, Bami-akkoord. Voor mij was het bijzonder om die hele periode mee te maken als raadslid, als fractie voorzitter en als wethouder. De contacten met inwoners, ondernemers, verenigingen en, als doorsnede daarvan, met vrijwilligers zijn mij het meest waardevol geweest. In het bijzonder het kernoverleg of belangenvereniging Het enthousiasme waarmee initiatiefnemers hun plannen presenteerden en jou deelgenoot maakten van hun dromen is heel bijzonder. Daartegenover stonden ook de handhavingszaken. Door de jaren heen steeds volwaardiger en professioneler, met name mediation komt daar steeds vaker bij kijken. De samenwerking binnen het college is geweldig geweest. Diverse lastige dossiers hebben best eens tot spanning geleid, maar altijd was er weer een mogelijkheid gevonden om verder te gaan. Als rode draad door al die jaren heb ik vooral genoten van de bijzondere samenwerking met Dirk. De manier waarop jij altijd in staat bent mensen te boeien en te binden is door weinig mensen te evenaren. En dan de samenwerking met de gemeenteraad. Die heb ik altijd als prettig ervaren. Het waren voor mij altijd de hoogtepunten om naar uit te kijken. De soms stevige discussies hebben volgens mij altijd geleid tot een beter of ieder geval tot het best haalbare besluit. Prima dus. Jullie mogen best wat concreter worden in jullie verwachtingen van het college. Daardoor kun je ook een betere invulling geven aan de controlerende rol van de raad. Soms hebben jullie als toezichthouders te maken met complexe afwegingen. Er is geen blauwdruk voor het maken. Er zijn ook altijd meer wegen die naar Rome leiden. In dit boekje, wat jullie allen krijgen, staan diverse dilemma s als voorbeeld om eens over na te denken. Wat wil ik jullie toch nog meer meegeven? raad ga meer de gemeenschap in. Laat je informeren. Eén keer in de 4 jaar je legitimatie krijgen is echt te weinig. Jullie laten daarin teveel aan het college over. Maak snel een visie op Alblasserwaard en doe dit samen met de inwoners en ondernemers. Maak weer een investeringsplan maar dan ook in ruimtelijke kwaliteit en sociale activiteiten. Pak samen met Giessenlanden de regie voor duurzame initiatieven in de regio. U neemt vanavond afscheid van mij als wethouder in Molenwaard. Maar niet teveel treuren of juist blij worden. Veel van jullie hoop ik weer te ontmoeten als burgemeester van Hardinxveld-Giessendam. Hartelijk dank allemaal. De leden van de gemeenteraad, het college en de griffie ontvangen een boekje met de titel de zwarte doos van de boardroom, over dilemma s uit de praktijk van commissarissen. 03. Sluiting De voorzitter sluit om 20.15 uur de vergadering.