Inspectierapport Kira's gastouderbureau (GOB) Londenstraat 68 7543BD ENSCHEDE Registratienummer 935649062 Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: ENSCHEDE Datum inspectie: 09-04-2014 Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 30-04-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch beleid...4 Personeel...5 Veiligheid en gezondheid...6 Ouderrecht...7 Kwaliteit gastouderbureau...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing Deze inspectie is uitgevoerd na aanleiding van een wijziging in de adresgegevens van Kira's gastouderbureau. Het gaat hier om een wijziging van Kanaalstraat 60 te IJmuiden naar Londenstraat 68 te Enschede. De beoordeling tijdens deze inspectie is bepalend of de houder zich in Enschede kan vestigen. De houder heeft aan twee kwaliteitseisen niet voldaan: het betreft voorwaarden onder het item meldcode kindermishandeling en het item informatie, zie hiervoor de toelichting bij de desbetreffende items. De houder heeft in de conceptfase de gelegenheid om de tekortkomingen genoemd in dit rapport te herstellen. Lukt dit niet dan is het advies om niet over te gaan tot het registreren in de gemeente Enschede. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Er is in deze situatie geen sprake van handhaving maar sprake van wel of niet opnemen van een geregistreerd Gastouderbureau (GOB Kira s) in de gemeente Enschede. De houder heeft in de conceptfase een website gerealiseerd waar het inspectierapport op geplaatst kan worden en heeft inmiddels een meldcode kindermishandeling en de daarbij behorende handleiding van de Brancheorganisatie Kinderopvang met een sociale kaart toegevoegd. Hiermee voldoet de houder aan de getoetste voorwaarden onder het item informatie en meldcode kindermishandeling (deze items zullen tijdens de volgende inspectie nogmaals beoordeeld worden). De inspecteur adviseert om het gastouderbureau op te nemen in de gemeente Enschede. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan Het volgende wordt o.a. in het pedagogisch beleidsplan beschreven: kenmerkende visie op de omgang met kinderen. In duidelijke en observeerbare termen, de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijkeen sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. In duidelijke en observeerbare termen, de leeftijdsopbouw en aantallen van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen. In duidelijke en observeerbare termen, de eisen die gesteld worden aan de adressen waar opvang plaatsvindt. Het is voor de houder een aandachtspunt om te beschrijven dat de gastouder zowel op het woonadres van de gastouder als op het woonadres van de vraagouder mag opvangen. De houder heeft namelijk beschreven dat de gastouder op één opvanglocatie mag opvangen. Pedagogische praktijk Dit item kan niet beoordeeld worden omdat er momenteel geen aangesloten gastouders zijn. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Pedagogisch beleidsplan 4 van 12
Personeel Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. De VOG van de houder is van november 2012, de houder dient uiterlijk in november 2014 een nieuwe VOG te hebben. De houder is tevens bemiddelingsmedewerker en heeft geen personeel in dienst. Personeelsformatie per gastouder De personeelsformatie per gastouder kan momenteel niet beoordeeld worden aangezien er geen aangesloten gastouders zijn. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag 5 van 12
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid en veiligheid van de MO Groep. Het betreft nog geen ingevulde risico-inventarisatie omdat er nog geen aangesloten gastouders zijn. De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de veiligheidsrisico's die de opvang van de kinderen met zich meebrengt, beschrijft op de thema's: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de gezondheidsrisico's die de opvang van de kinderen met zich meebrengt, bijschrijft op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. Meldcode kindermishandeling De houder heeft nog geen meldcode kindermishandeling, maar heeft een protocol kindermishandeling wat niet aan de laatste wetseisen voldoet. De houder dient een complete meldcode kindermishandeling te hebben met een sociale kaart en eventuele aanpassingen gericht op het gastouderbureau. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Ongevallenregistratie 6 van 12
Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. Vraagouders worden o.a. via een compacte informatie brochure geïnformeerd over de gastouderopvang via Kira's gastouderbureau, op deze brochure zijn de contactgegevens en de bereikbaarheid van het gastouderbureau ook te vinden. De inspecteur heeft de bereikbaarheid van de houder getoetst door middel van e-mail en telefonisch contact. De houder heeft geen website om het inspectierapport te plaatsen. Er is momenteel geen andere toegankelijke plaats voor het inspectierapport. Met de houder is afgesproken dat dit binnen de conceptfase gerealiseerd is. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Klachten De houder informeert vraagouders, gastouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54a lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van vraagouders die voldoet aan de beschreven eisen. De houder is aangesloten bij de SKK. Aangezien de houder nog geen aangesloten gastouders heeft is er nog geen klachtenregeling omtrent de oudercommissie noodzakelijk. 7 van 12
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder heeft een checklist gemaakt waarbij zij o.a. het volgende kan beoordelen: Hoeveel kinderen en van welke leeftijd per opvangadres verantwoord opgevangen kunnen worden. Dat alle aangesloten gastouders tijdens de opvang de voorgeschreven voertaal spreken. Administratie gastouderbureau Bij de houder is onderstaande aanwezig: Een overeenkomsten voor gastouders en vraagouders (Kira's gastouderbureau heeft drie overeenkomsten namelijk: voor tussen vraagouder en gastouder, tussen gastouder en gastouderbureau en tussen gastouderbureau en vraagouder.) In de overeenkomst tussen gastouder en vraagouder is ruimte voor een overzicht van de te bemiddelen kinderen Het gastouderbureau heeft een zakelijke bankrekening geopend voor de nodige transacties Heeft een risico-inventarisatie van de MO Groep Heeft een formulier gemaakt zodat de gastouders de opvanguren kunnen registreren Intakeformulieren Checklist voor gesprekken met de gastouders en vraagouder. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Documenten 8 van 12
Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de leeftijdsopbouw en aantallen van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die gesteld worden aan de adressen waar opvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub c en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de veiligheidsrisico s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt, beschrijft op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.51 en 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de gezondheidsrisico s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt, bijschrijft op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.51 en 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12
Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid. (art 1.54a lid 1 en 1.56 lid 6 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 6 en art 11 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau voor de vraagouder en de gastouder en informeert de vraagouders en gastouders hierover. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder informeert vraagouders, gastouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54a lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van vraagouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van de oudercommissie over een door hem genomen besluit als bedoeld in artikel 1.60, eerste lid die voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat per adres waar opvang plaatsvindt beoordeeld wordt hoeveel kinderen en van welke leeftijd verantwoord opgevangen kunnen worden. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 14 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11b lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders tijdens de opvang de voorgeschreven voertaal spreken (art 1.56 lid 1, 1.56b lid 6 en 1.55 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kira's gastouderbureau Vestigingsnummer KvK : 562482020000 Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Soraya Heur KvK nummer : 56248202 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : 053-4876700 Onderzoek uitgevoerd door : T Kruiswegt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ENSCHEDE Adres : Postbus 20 Postcode en plaats : 7500AA ENSCHEDE Planning Datum inspectie : 09-04-2014 Opstellen concept inspectierapport : 16-04-2014 Vaststelling inspectierapport : 30-04-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 30-04-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 30-04-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 21-05-2014 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze Kira s gastouderbureau Ik ben het eens met het inspectierapport. De kleine dingen die zijn aangegeven heb ik aangepast. Ik heb inmiddels ook een website. 12 van 12