Inspectierapport Kinderdagverblijf Sinne Brederostraat (KDV) Brederostraat 20 8913 HG LEEUWARDEN Registratienummer 147155630 Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: 17-03-2016 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 21-03-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Veiligheid en gezondheid... 5 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Leeuwarden heeft er op 17-03-2016 een nader onderzoek plaatsgevonden bij Kinderdagverblijf Sinne Brederostraat door GGD Fryslân. De locatie is onderdeel van Sinne Kinderopvang. Sinne Kinderopvang biedt naast dagopvang ook buitenschoolse opvang, speelleergroepen voor peuters van 2 tot 4 jaar en gastouderopvang aan. Kinderdagverblijf Brederostraat bevindt zich samen met Buitenschoolse opvang BSO Sinne Brederostraat in één pand. De locatie is gevestigd aan de rand van de Vosseparkwijk in Leeuwarden. Kinderdagverblijf Brederostraat werkt met vier groepen; Okkie, Pinkeltje, Klein Duimpje en Wolkewietje. Deze laatste groep is de groep specifiek voor flexibele opvang. Alle groepen vangen maximaal 15 kinderen op in de leeftijd van 0-4 jaar. Er is een aangrenzend buitenspeelterrein, wat vanuit uit de groepsruimten rechtstreeks te bereiken is. Inspectie historie In 2012 heeft er eveneens een jaarlijks onderzoek op álle te toetsen items plaatsgevonden. Hierbij is geconstateerd dat aan alle voorwaarden werd voldaan. De jaarlijkse onderzoeken in 2013 en 2014 waren op basis van risicogestuurd toezicht. Bij jaarlijkse onderzoek van 14 september 2015 zijn enkele overtredingen geconstateerd op het gebied van de BKR en de RIE. Bevindingen Tijdens dit nader onderzoek is door de toezichthouder geconstateerd dat de overtredingen van het rapport van 14 december 2015 zijn hersteld. Er zijn bij het huidige onderzoek geen afwijkingen geconstateerd. Advies aan College van B&W Geen handhaving 3 van 7
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Het domein Personeel en groepen bestaat uit verschillende te toetsen items met betrekking tot o.a. eisen waaraan beroepskrachten moeten voldoen, de eisen waaraan aan de groep(en) waarin kinderen worden opgevangen moeten voldoen, alsmede eisen omtrent de inzet van beroepskrachten op deze groepen. Per aspect wordt eerst kort het toetsingskader weergegeven, gevolgd door een beschrijving van de bevindingen op de locatie en tenslotte een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Beroepskracht-kindratio Het domein Personeel en groepen bestaat uit verschillende te toetsen items met betrekking tot o.a. eisen waaraan beroepskrachten moeten voldoen, de eisen waaraan aan de groep(en) waarin kinderen worden opgevangen moeten voldoen, alsmede eisen omtrent de inzet van beroepskrachten op deze groepen. Per aspect wordt eerst kort het toetsingskader weergegeven, gevolgd door een beschrijving van de bevindingen op de locatie en tenslotte een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Op basis van de aanwezigheidsregistratie per groep die zijn ontvangen en de roosters van de beroepskrachten die zijn ingezien op locatie van de periode week 5 tot en met week 10 2016 blijkt dat er word voldaan aan de eisen. Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. Tijdens de inspectie van 14-09-2015 kon niet vastgesteld worden wanneer de beroepskrachten hun (lunch) pauze hebben gehad, alsmede hoe de bezetting per groep was gedurende deze gebruikelijk lunchpauzes. De houder heeft aan de hand van de roosters van de beroepskrachten van de periode week 5 tot en met week 10 2016 kunnen aan tonen wanneer de beroepskrachten pauze hebben. Conclusie De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder ten tijde van het inspectiebezoek voldoet aan deze getoetste criteria op het gebied van de beroepskracht kindratio. Gebruikte bronnen: Interview anderen (gesproken met de beroepskracht) Plaatsingslijsten (week 5 tot en met 10 2016) Presentielijsten (week 5 tot en met 10 2016) Personeelsrooster (week 5 tot en met 10 2016) 4 van 7
Veiligheid en gezondheid Bij het domein veiligheid en gezondheid wordt getoetst of is voldaan aan de eisen die aan houders worden gesteld met betrekking tot het uitvoeren van een risico inventarisatie veiligheid en gezondheid en de aanwezigheid en implementatie van een meldcode om toe te kunnen passen bij het vermoeden van kindermishandeling. De kaders worden wederom gestaafd aan de bevindingen in de praktijk, gevolgd door een conclusie op basis van de wettelijke criteria. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder van een kindercentrum voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen in elk door hem geëxploiteerd kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder van het kindercentrum legt jaarlijks, met behulp van een methode die voldoet aan de eisen, in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico's de opvang van kinderen met zich meebrengt. Te nemen maatregelen worden van een verantwoordelijke voorzien en een beoogde realisatiedatum. Houder draagt er zorg voor dat medewerkers kennis kunnen nemen van de bevindingen. Sinne Kinderopvang voert de risico inventarisaties uit per locatie, per opvangvorm en maakt hiervoor gebruik van de methode van de MO groep; deze omvat zowel de risico's omtrent veiligheid, als de risico's omtrent gezondheid. Bij deze methode worden de inventarisaties per ruimte, het plan van aanpak dat hieruit voortvloeit (te nemen maatregelen, eindverantwoordelijke en streefdatum realisatie) in één document vastgelegd. De opvolging van het plan van aanpak van de vorige inventarisatie wordt in het document beschreven. Het plan van aanpak dat voorkomt uit de actuele inventarisatie wordt vervolgens middels een digitale module bijgehouden. De toezichthouder heeft op locatie, in de locatiemap, de volledig aangepaste risico-inventarisatie ingezien van maart 2015. De risico inventarisatie is nog steeds betreffende de actuele situatie. Uit gesprekken met de beroepskrachten blijkt dat de beroepskrachten op de hoogte zijn van de bevindingen uit de laatste inventarisatie. Conclusie De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder ten tijde van het inspectiebezoek voldoet aan de getoetste criteria op het gebied van veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview anderen (gesproken met de beroepskracht) Risico-inventarisatie veiligheid (maart 2015) Risico-inventarisatie gezondheid (maart 2015) Actieplan veiligheid (maart 2015) Actieplan gezondheid (maart 2015) 5 van 7
Inspectie-items Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij een openingstijd van 10 uur of langer kunnen ten hoogste drie uur per dag, niet aaneengesloten, minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KDV Sinne Brederostraat Website : http://www.sinnekinderopvang.nl Aantal kindplaatsen : 64 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : SKL Kinderopvang B.V. Adres houder : Postbus 7525 Postcode en plaats : 8903 JM LEEUWARDEN Website : www.kinderopvangleeuwarden.nl KvK nummer : 01104421 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Dhr. J. Hospes Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus 21000 Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : 17-03-2016 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 21-03-2016 Verzenden inspectierapport naar houder : 22-03-2016 Verzenden inspectierapport naar : 22-03-2016 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 11-04-2016 7 van 7