Inspectierapport Het Nannybureau (GOB) Schoutenveld 502 7327 BV APELDOORN Registratienummer 228536686 Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: Apeldoorn Datum inspectie: 19-11-2015 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 24-11-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Kwaliteit gastouderbureau... 8 Inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 14 2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. Op is 19-11-2015 is GOB Het Nannybureau in opdracht van de gemeente Apeldoorn bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Beschouwing Op 19-11-2015 is GOB Het Nannybureau in opdracht van de gemeente Apeldoorn bezocht voor een jaarlijks inspectieonderzoek. In het afgelopen jaar is het bestand uitgegroeid naar 20 gezinnen waar 17 nanny's werkzaam zijn. Door middel van een steekproef van een relevant aantal gastouders uit het bestand van het gastouderbureau wordt een conclusie getrokken over het functioneren van het gastouderbureau. Tijdens het inspectiebezoek zijn de benodigde gegevens inzichtelijk en worden de vragen vlot beantwoord. Het interview vindt plaats met de houder. Ze is goed op de hoogte van actuele ontwikkelingen op het gebied van gastouderopvang. Houder neemt een leerbare houding aan. Inspectiegeschiedenis: Tijdens de inspectie op 20-02-2014 blijkt dat de houder geen oudercommissie heeft ingesteld. Huidige bevindingen Uit het huidige onderzoek is gebleken dat houder aan bijna alle voorwaarden voldoet. Echter zijn er wel twee tekortkomingen geconstateerd. Het betreft: Het instellen van een oudercommissie. Houder heeft twee ouders bereid gevonden. Door omstandigheden kan deze pas in januari opgestart worden. De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. Een verdere toelichting is te lezen in het rapport. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 14
Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan. Het pedagogisch beleidsplan bevat informatie over het pedagogisch handelen van de gastouder. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. Pedagogische praktijk Tijdens een huisbezoek of telefoongesprek stelt de houder vragen over het pedagogisch beleidsplan. Als Nanny s zelf vragen hebben, gaat de houder samen met hen op zoek naar een antwoord. De houder heeft contact met een orthopedagoge, die ze altijd mag bellen als ze met een lastige situatie zit. De houder probeert bij het zoeken naar onderwerpen van thema avonden aan te sluiten bij het pedagogisch beleidsplan. Een voorbeeld hiervan is de invoering van de observatielijsten. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Corine de Korte) Pedagogisch beleidsplan 4 van 14
Personeel De houder werkt zelfstandig en heeft geen personeel in dienst. Ze heeft een verklaring omtrent gedrag conform de voorwaarden overlegd. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Corine de Korte) Verklaringen omtrent het gedrag (3-01-2014) 5 van 14
Veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat voor aanvang van de opvang en daarna jaarlijks een risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid wordt uitgevoerd en dat afspraken worden vastgelegd. De houder maakt een plan van aanpak en controleert telefonisch of afspraken worden nagekomen. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Uit de steekproef blijkt dat de inventarisaties tijdig en zorgvuldig worden uitgevoerd. Houder stelt een lijst met veiligheids- en gezondheidsgesprekspunten op die wordt besproken bij het jaarlijkse bezoek. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Corine de Korte) Website Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Ongevallenregistratie Steekproefsgewijze controle dossiers. 6 van 14
Ouderrecht De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. Ze heeft een informatiepakket voor vraagouders samengesteld met daarin de procedure vraagouders, het competentieprofiel nanny en een inschrijfformulier. Deze documenten met daarbij het pedagogisch beleidsplan ontvangen ouders die geïnteresseerd zijn in kinderopvang door een nanny. Actueel nieuws wordt overgebracht in de vorm van nieuwsbrieven. Informatie Uit de steekproef op locatie blijkt dat in de contracten op een duidelijke wijze uiteen wordt gezet welk bedrag wordt gerekend voor de dienstverlening van het gastouderbureau in relatie tot het deel van de betaalde som dat naar de gastouder gaat. Op de website www.hetnannybureau.nl (onder het kopje voor ouders) heeft houder een link geplaatst naar de inspectierapporten van de GGD. Oudercommissie De houder heeft op dit moment nog geen oudercommissie ingesteld. Wel heeft de houder twee ouders bereid gevonden om zitting te nemen in de oudercommissie. Door omstandigheden kan de oudercommissie pas in januari starten en wordt de eerste vergadering ingepland. De houder blijft zich inspannen om meer ouders te motiveren om deel te nemen aan de oudercommissie. Dit doet ze onder andere door: Alle nieuwe ouders krijgen tijdens het koppelingsgesprek van de houder een uitnodiging, een vacature-omschrijving en de nieuwsbrief waarin een van de nieuwe oudercommissie leden zich voorstelt. Daarnaast nodigt de houder hen mondeling uit voor de oudercommissie en vertelt de houder ouders over het belang van de OC. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Corine de Korte) Informatiemateriaal voor ouders Website 7 van 14
Kwaliteit gastouderbureau Het overheidsportaal Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toont een overzicht van 22 gastouders met een bemiddelingsrelatie (waarvan 2 aangemeld) bij GOB het Nannybureau. Om de kwaliteit van het gastouderbureau te toetsen is een willekeurige steekproef gehouden uit deze dossiers. 5 dossiers werden getoetst. De houder voert een transparant beleid over de rol en het functioneren van het gastouderbureau in de opvang en legt voor alle partijen de afspraken duidelijk vast. Dossiers van de in het register kinderopvang geregistreerde gastouders, die bemiddeld worden door het gastouderbureau, zijn bijna allemaal op orde. De administratie is op een deugdelijke wijze vormgegeven en de kassiersfunctie van het bureau is inzichtelijk. De gastouders worden minimaal 2x per jaar bezocht door een bemiddelingsmedewerker en het gastouderbureau draagt er zorg voor dat alle gastouders voldoen aan de kwaliteitsvoorwaarden. Kwaliteitscriteria Uit de 5 onderzochte dossiers blijkt dat bij 1 dossier de evaluatie wel schriftelijk is vastgelegd, maar niet is ondertekent door de vraagouder. De houder geeft aan dat ze het wel heeft opgestuurd naar ouders, maar het waarschijnlijk niet heeft teruggekregen. Houder heeft toegezegd hier achteraan te gaan. Uit een ander dossier blijkt dat het evaluatiegesprek niet schriftelijk is vastgelegd door de houder. De houder geeft aan wel op bezoek te zijn geweest bij de vraagouders. Op 24-11-2015 heeft de houder een evaluatiegesprek gepland bij deze vraagouders. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau geeft inzage in de overeenkomsten met vraagouders. In de dossiers van de gastouders zijn afschriften van verklaringen omtrent het gedrag van de gastouders en diploma's inzichtelijk. De EHBO-certificaten zijn geldig. Van alle onderzochte gastouderdossiers bevindt zich een kopie van de door gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende risico-inventarisatie en het bijbehorende plan van aanpak in de administratie. Om dit te beoordelen is een steekproef gehouden en zijn de documenten van 5 gastouders gecontroleerd. In alle gevallen bevindt de noodzakelijke documentatie zich in de administratie van het gastouderbureau. De houder geeft inzage in de betalingen van en aan het gastouderbureau. Uit de steekproef blijkt dat zowel de betalingen van de vraagouders aan het gastouderbureau als de betalingen van het gastouderbureau aan de gastouders inzichtelijk zijn. 8 van 14
Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (Corine de Korte) Website Verklaringen omtrent het gedrag (3-01-2014) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Steekproefsgewijze controle dossiers. 9 van 14
Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang 10 van 14
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.51b lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang 11 van 14
De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Nannybureau Website : http://www.hetnannybureau.nl Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Mevr. J.M. de Korte-van Dijke Website : www.hetnannybureau.nl KvK nummer : 53283678 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : 088-4433000 Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. S. Eising Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Apeldoorn Adres : Postbus 9033 Postcode en plaats : 7300 ES APELDOORN Planning Datum inspectie : 19-11-2015 Opstellen concept inspectierapport : 19-11-2015 Zienswijze houder : 23-11-2015 Vaststelling inspectierapport : 24-11-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 26-11-2015 Verzenden inspectierapport naar : 26-11-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 01-12-2015 13 van 14
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Jaarlijks voer ik met de Nanny en de ouder(s) tegelijkertijd een evaluatiegesprek. Hiervan maak ik een verslag, dat ik ter ondertekening naar de vraagouders toestuur. De inspecteur vroeg van 5 Nanny s alle gegevens/documenten. Op één evaluatieverslag ontbrak de handtekening van de ouders. Daarom heb ik dit verslag nogmaals naar de ouders verstuurd ter ondertekening. De handtekening staat er inmiddels onder. Mijn plan voor 2016 is om tijdens de evaluatie een verslag te maken op de Ipad en ter plekke een handtekening van de ouders te vragen op het verslag. 14 van 14