Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS/SI/MM Alcoholmatigingsprogramma's Jeugd en alcohol Regio Stedendriehoek en Regio IJsselland 1- Notagegevens Notanummer 2008.48686 Datum 9-11-2007 Portefeuillehouder Weth. Fleskes 2- Bestuursorgaan b B & W Raad 29-1-2008 OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Fleskes - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder - Weth. Adema - Weth. Van den Berg Besluitenlijst d.d. d.d. b Agenda 29-1-2008 Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing d.d. Programmamanager opvang... 7-1-2008 Unitcontrol RS 7-1-2008 Clustermanager RS/SI 7-1-2008 Clustermanager RS/VTV 7-1-2008 Wethouder Fleskes par. b adj.secr. b gem.secr. BIS i openbaar besloten Vertrouwelijk (paraaf adjunct-secretaris) Bijlagen 1. Memo alcoholmatigingsbeleid jeugd Regio Stedendriehoek en Regio IJsselland, 2. Alcoholmatigingsprogramma jeugd 2007-2011 Regio IJsselland, 3. Plan van aanpak alcoholmatiging onder jongeren in de Stedendriehoek 2007-2010. B & W d.d.: 29-1-2008 Besloten wordt: 1 Kennis te nemen van de alcoholmatigingsprogramma's jeugd en alcohol Regio Stedendriehoek en Regio IJsselland; 2 in te stemmen met het plan van aanpak alcoholmatiging onder jongeren in de Regio Stedendriehoek, met als voorbehoud dat: - de provinciale cofinanciering eveneens ten goede komt aan Deventer - bij een eventuele overgang van de gemeente Deventer naar de GGD Regio IJssel Vecht onze deelname aan het alcoholmatigingsprogramma Stedendriehoek stopt - de regio Stedendriehoek dezelfde programma's gebruikt binnen het onderwijs als de regio IJssel Vecht; 3. op hoofdlijnen in te stemmen met het alcoholmatigingsprogramma in de Regio IJsselland, met de volgende kanttekeningen: - de mogelijkheid tot het aanbieden van weerbaarheidsprojecten wordt ondergebracht bij de ontwikkeling van Centra voor Jeugd en Gezin - uitbreiding GGD onderzoek op scholen wordt uitgevoerd vanuit de Regio Stedendriehoek - de schoolprogramma's en ouderactiviteiten worden uitgevoerd, mits aansluitend bij programma's en budget Regio Stedendriehoek en passend binnen het budget preventie van centrumgemeente verslavingszorg Deventer;
4. de kosten voor het driejarig Stedendriehoek project, zijnde 26.681 per jaar, te dekken uit het WMO budget (vooralsnog een batenstelpost op te nemen); 5 de kosten, zijnde 18.000 per jaar, voor de uitvoering van het Deventer project Meer dan een biertje voor de periode 2008-2011 te dekken uit het WMO budget (vooralsnog een batenstelpost op te nemen); 6 de begroting voor 2008-2011 te wijzigen; 7 de bestuurlijke verantwoordelijkheid neer te leggen bij portefeuillehouder gezondheidszorg en ambtelijk bij de programmamanager opvang en zorg; 8 de stukken ter kennisgeving aan te bieden aan de raad; 9 dit besluit openbaar te maken.
Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? i Ja Nee Financiële gevolgen opvangen binnen het desbetreffende productbudget Voorstel openbaarmaking b De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op Communicatie over vervolg De communicatie verloopt als volgt (Hierover is overleg geweest met het team Communicatie) i Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat Er sprake is van regionaal georganiseerde startbijeenkomsten, waar vanuit de projectgroep centraal de persinformatie voor wordt verzorgd. ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja i Nee
Toelichting en overwegingen Inleiding Jongeren beginnen op steeds jongere leeftijd met drinken en doen dat ook vaker en met meer consumpties per keer. Zowel in de Regio Stedendriehoek als de Regio IJsselland wordt dit door gemeenten en organisaties onderkend. Beide regio's zijn afzonderlijk van elkaar aan de slag gegaan en hebben beide een alcoholmatigingsprogramma jeugd opgezet en aan de diverse colleges in beide regio's aangeboden. De gemeente Deventer heeft in de projectgroepen van beide regio's geparticipeerd. Dit omdat wij met onze GGD in de regio Stedendriehoek deelnemen en qua veiligheidsregio in de regio IJsselland. De beide plannen kennen een overlap in activiteiten. In bijgevoegde memo zijn de belangrijkste punten uit beide plannen naast elkaar gezet en is een vergelijking gemaakt. Beoogd resultaat Het doorbreken van de trend dat jongeren steeds jonger, vaker en meer alcohol zijn gaan drinken. Kader Op 16 februari 2006 hebben 11 wethouders / gemeenten in de Regio IJsselland een intentieverklaring ondertekend om het problematisch alcoholgebruik onder jongeren aan te pakken. Het plan uit de regio IJsselland is hier een verdere uitwerking van. In de Regio Stedendriehoek heeft de sociale pijler Stedendriehoek de opdracht gegeven om tot een regionaal alcoholmatigingsbeleid te komen. Argumenten Primair participeren in de Regio Stedendriehoek, maar in afstemming met resultaatafspraken Regio IJsselland De Regio Stedendriehoek biedt een totaalpakket aan (met één totaalprijs) waarin op de terreinen ouders, wet- en regelgeving, handhaving, sport, onderwijs, jeugd- en jongerenwerk en horeca diverse activiteiten zijn gepland. Vanuit de preventie gedachte en het feit dat wij ons met onze GGD in de Regio Stedendriehoek bevinden, ligt het voor de hand om primair bij dit totaalpakket aan te sluiten. Gezien de sterke overlap qua onderwerpen en activiteiten met de Regio IJsselland kan, met enkele afstemmingsafspraken, ook voor een groot deel tegemoet gekomen worden aan de beoogde resultaatafspraken in de Regio IJsselland. Voorbehoud m.b.t. mogelijk GGD overstap In verband met een mogelijke overgang, binnen deze projectperiode, van de GGD Gelre IJssel naar de GGD IJssel Vecht is het van belang dat de activiteiten die de GGD en Tactus op scholen gaan uitvoeren (uitbreiding periodiek GGD onderzoek en cursussen Tactus) overeenkomen met hetgeen binnen het basispakket van de Regio IJsselland wordt uitgevoerd. Het college wordt voorgesteld dit voorbehoud op te nemen in de afspraken met de Regio Stedendriehoek. Evenals het voorbehoud om niet de volledige projectperiode van 3 jaar vol te maken ingeval er sprake is van een eerder overstap naar de GGD IJssel Vecht. Centrumgemeente verslavingszorg Deventer In het projectplan van de Regio IJsselland staan een drietal activiteiten waarvoor een beroep wordt gedaan op de financiering door centrumgemeente verslavingszorg Deventer (i.c. Raalte, Olst/Wijhe, Deventer). In onze prestatieafspraken met Tactus streven we ernaar om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de wensen m.b.t. alcoholmatiging met de Regio IJsselland. Nadrukkelijk wordt aangegeven dat we dit binnen het maximale budget voor preventie proberen te realiseren. Interne verantwoordelijkheid Voorgesteld wordt de bestuurlijke verantwoordelijkheid bij de wethouder volksgezondheid neer te leggen. Het ambtelijk projectleiderschap (2 à 3 uur per week) komt dan bij de programmamanager opvang en zorg te liggen. Deze is verantwoordelijk voor de samenstelling van een projectteam, waarin in ieder geval het programma jeugd en onderwijs en veiligheid/toezicht/vergunningen is vertegenwoordigd. Meer dan een biertje Het in Deventer ontwikkelde project Meer dan een biertje wordt in de Regio IJsselland in alle gemeenten
geïmplementeerd. Het project in Deventer kende vooralsnog een looptijd van slechts één jaar. Voorgesteld wordt om deze projectperiode te verlengen tot 2011. Draagvlak Tijdens de bestuurlijke overleggen in zowel de Regio Stedendriehoek als de Regio IJsselland is breed commitment voor de plannen van aanpak uitgesproken. Financiële consequenties Het driejarig project in de Regio Stedendriehoek kost in totaal 80.043, zijnde 26.681 per jaar. Voorgesteld wordt om dit te dekken uit het WMO budget (vooralsnog een batenstelpost op te nemen). De kosten voor de uitvoering van het Deventer project Meer dan een biertje bedragen op jaarbasis 18.000. Voor de periode 2008-20011 wordt voorgesteld dit te dekken uit het WMO budget (vooralsnog een batenstelpost op te nemen). Dit wordt opgenomen in de financiële paragraaf van de beleidsnota WMO. In totaliteit is voor de jaren 2008 t/m 2010 jaarlijks een bedrag van 44.681 nodig om te participeren. Aanpak/uitvoering nov. / dec. 2006: vaststelling college januari 2008: start projecten Stedendriehoek en IJsselland in interne projectgroep januari 2009: voortgangsbericht aan college / PM januari 20010: voortgangsbericht aan college / PM, incl. voorstel voor periode na 2009