Definitief Inspectierapport Peuteropvang Parapluutje (KDV) Museumweg 1 1721 BW BROEK OP LANGEDIJK Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: LANGEDIJK Datum inspectie: 08-12-2014 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 12-12-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Op 8 december 2014 heeft, op verzoek van gemeente Langedijk, een onderzoek voor registratie plaatsgevonden bij kinderdagverblijf (kdv) Peuteropvang Parapluutje. Aanleiding voor dit onderzoek is het verzoek van Stichting Kinderopvang Langedijk (SKL) om peuterspeelzaal (psz) 't Parapluutje over te nemen. Zij willen per 1 januari 2015 in exploitatie gaan als kdv. De opzet blijft echter hetzelfde als toen de locatie nog een peuterspeelzaal was. Opvang is mogelijk per dagdeel in verschillende combinaties. Kdv Peuteropvang Parapluutje zal per dagdeel opvang bieden aan 1 stamgroep van maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Conform artikel 62 van de Wet kinderopvang heeft de toezichthouder door een eenmalig onderzoek onderzocht of de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen uit de Wet- en regelgeving. Conclusie: Op basis van informatie verkregen uit het interview met de regiomanager mevrouw S. Mol en voormalig houder mevrouw M. Everaars en een documentenonderzoek, is het de verwachting dat er sprake zal zijn van verantwoorde kinderopvang bij kdv Peuteropvang Parapluutje. Het advies is om deze locatie als kinderdagverblijf op te nemen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). Tijdens de inspectie van 2015 zullen alle voorwaarden uit de Wet kinderopvang worden beoordeeld. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Bij een aanvraag voor een nieuwe voorziening kinderopvang toetst de GGD of deze redelijkerwijs aan de wettelijke eisen zal voldoen. Onderzocht wordt of de houder naar verwachting verantwoorde kinderopvang zal aanbieden die bijdraagt aan een goede en gezonde ontwikkeling van het kind in een veilige en gezonde omgeving. Kinderopvang in de zin van de wet De verwachting is dat aan de voorwaarden met betrekking tot kinderopvang in de zin van de wet zal worden voldaan. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen deze vestiging van de houder. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met regiomanager mevrouw S. Mol en locatieverantwoordelijke mevrouw M. Everaars) 4 van 13
Pedagogisch klimaat De houder dient te beschikken over een pedagogisch beleidsplan waar onder andere de vier competenties van professor Riksen-Walraven (de pedagogische basisdoelen) zijn uitgewerkt: emotionele veiligheid persoonlijke competentie sociale competentie overdracht van normen en waarden Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk wordt het pedagogisch beleidsplan tijdens de inspectie van 2015 gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Pedagogisch beleid De houder SKL heeft een eigen pedagogisch beleidsplan, wat zij zullen implementeren binnen kdv 't Parapluutje. De kenmerkende Christelijke visie van deze locatie zal worden omschreven in het pedagogisch werkplan. De houder zal naar verwachting gaan voldoen aan de getoetste voorwaarden van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan. Dit wordt getoetst tijdens de inspectie in 2015. Pedagogische praktijk De regiomanager zal het pedagogisch beleidsplan bij de locatieverantwoordelijke en de beroepskrachten implementeren. De pedagogische praktijk wordt getoetst tijdens het inspectiebezoek in 2015. Voorschoolse educatie De SKL heeft een coördinator die het gehele VVE-traject begeleidt. Zij zal de beroepskrachten van kdv Peuteropvang Parapluutje ook gaan begeleiden. De verwachting is dat de houder aan de getoetste voorwaarden van het item Voorschoolse educatie zal voldoen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met regiomanager mevrouw S. Mol en locatieverantwoordelijke mevrouw M. Everaars) Pedagogisch beleidsplan 5 van 13
Personeel en groepen Onderzocht is of de houder zorgt voor voldoende, goed opgeleid en bekwaam personeel. Bekeken is of kinderen geplaatst zijn in vaste stamgroepen. Verklaring omtrent het gedrag De Overheid heeft besloten dat alle mensen, werkzaam in de kinderopvang of in het peuterspeelzaalwerk, continu moeten worden gescreend op functieaspecten passende bij hun functie. Wanneer aan de functieaspecten wordt voldaan wordt een verklaring omtrent het gedrag afgegeven. De continue screening is ingegaan vanaf 1 maart 2013. De toezichthouder heeft de verklaring omtrent het gedrag (VOG) van de houder beoordeeld. De VOG's van overige personen werkzaam bij het kdv worden beoordeeld tijdens de inspectie in 2015. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft de diploma s van de beroepskrachten beoordeeld. De beroepskrachten beschikte over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen. De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden van passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen kdv Peuteropvang Parapluutje vangt kinderen op in 1 stamgroep van maximaal 16 kinderen. De toezichthouder heeft de verwachting dat aan de voorwaarden van opvang in groepen voldaan zal worden. Tijdens het inspectiebezoek in 2015 wordt bekeken of dit in de praktijk blijkt. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met regiomanager mevrouw S. Mol en locatieverantwoordelijke mevrouw M. Everaars) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 6 van 13
Veiligheid en gezondheid Er wordt voor de uitvoering van de risico-inventarisatie gebruik gemaakt van het digitale programma De Risicomonitor. De houder heeft een Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld vastgesteld. Er wordt gebruik gemaakt van het model dat is uitgegeven door de Brancheorganisatie kinderopvang. Het vierogenprincipe is ingesteld om de kans dat een beroepskracht de gelegenheid kan vinden kinderen te mishandelen of misbruiken te minimaliseren. Het vierogenprincipe is vanaf1 juli 2013onderdeel van de inspecties door de GGD. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd in februari 2014. Dit zijn de risico-inventarisaties van de voormalige houder van psz 't Parapluutje. De risico-inventarisaties worden inhoudelijk beoordeeld tijdens het inspectiebezoek in 2015. De verwachting is dat de houder zal voldoen aan de voorwaarden van risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Meldcode kindermishandeling De houder gebruikt de meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld van de brancheorganisatie kinderopvang (juli 2013). Vierogenprincipe De organisatie heeft een protocol vierogenprincipe opgesteld. Tevens zal een samenvatting voor deze locatie worden opgenomen in het pedagogisch werkplan. De voorwaarde van het vierogenprincipe wordt getoetst tijdens het inspectiebezoek in 2015. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met regiomanager mevrouw S. Mol en locatieverantwoordelijke mevrouw M. Everaars) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Meldcode kindermishandeling Pedagogisch beleidsplan 7 van 13
Accommodatie en inrichting De houder moet zorg dragen voor passend ingerichte ruimtes om te kunnen spelen en rusten, in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Binnenruimte De groepsruimte is 55,8 m2. De speelhal is 29,4 m2. De groepsruimte en centrale speelhal van kdv Peuteropvang Parapluutje meet in totaal 85,2 m². Dit is voldoende voor 16 kindplaatsen. Bij Peuteropvang Parapluutje vindt halve dagopvang plaats. Kinderen worden maximaal drie uur per dag opgevangen en kinderen slapen niet bij het kdv. De voorwaarden betreffende slaapruimtes worden dan ook niet beoordeeld. Aan de getoetste voorwaarden wordt voldaan. De overige voorwaarden van het item Binnenruimte worden getoetst tijdens het inspectiebezoek van 2015. Buitenspeelruimte Het kdv maakt gebruik van het aangrenzende schoolplein. Dit heeft voldoende oppervlakte voor het opvangen van 16 kinderen. Gebruikte bronnen: Plattegrond 8 van 13
Ouderrecht Ouders moeten goed geïnformeerd zijn over de gang van zaken in een kindercentrum. Ouders dienen in de gelegenheid te worden gesteld medezeggenschap te kunnen uitoefenen. Informatie Ouders hebben een brief ontvangen met informatie over de omzetting van peuterspeelzaal naar kinderdagverblijf. Er is een ouderavond georganiseerd in samenwerking van de voormalige houder met de toekomstige houder. De ouders zijn die avond geïnformeerd over de omzetting en de gevolgen daarvan. Aan de getoetste voorwaarden van informatie wordt voldaan. De verwachting is dat de houder het inspectierapport op de website plaatst. Oudercommissie De voormalige houder heeft voor de psz een ouderraad ingesteld. Met de omzetting van de psz naar kdv zal de werkwijze van de ouderraad ook aangepast moeten worden. Ouders die deel nemen aan de ouderraad wordt gevraagd deel te nemen aan de centrale ouderraad van de SKL. De regiomanager mevrouw S. Mol zal dit in 2015 op gaan pakken. De houder heeft tot 6 maanden na exploitatie om de oudercommissie samen te stellen. De voorwaarden van oudercommissie worden getoetst bij het inspectiebezoek van 2015. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (met regiomanager mevrouw S. Mol en locatieverantwoordelijke mevrouw M. Everaars) Informatiemateriaal voor ouders 9 van 13
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 10 van 13
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13
Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder informeert de ouders en de kinderen in welke stamgroep het kind verblijft en welke beroepskrachten op welke dag bij welke groep horen. (art 1.50 lid 2 en 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuteropvang Parapluutje Website : http://www.kinderopvanglangedijk.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Langedijk Adres houder : Spoorstraat 140 Postcode en plaats : 1723 NG NOORD-SCHARWOUDE Website : www.kinderopvanglangedijk.nl KvK nummer : 41240527 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 324 Postcode en plaats : 1740 AH SCHAGEN Telefoonnummer : 0224-720620 Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw E. Groenewoud Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : LANGEDIJK Adres : Postbus 15 Postcode en plaats : 1723 ZG NOORD-SCHARWOUDE Planning Datum inspectie : 08-12-2014 Opstellen concept inspectierapport Hoor- en wederhoor : Niet van toepassing : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 12-12-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 12-12-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 12-12-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 13-12-2014 13 van 13