Inspectierapport KOV De Robbedoes (KDV) Warder 128c 1473PH WARDER Registratienummer 177551136 Toezichthouder: GGD Zaanstreek-Waterland In opdracht van gemeente: ZEEVANG Datum inspectie: 18-11-2014 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 10-12-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Veiligheid en gezondheid...4 Inspectie-items...6 Gegevens voorziening...7 Gegevens toezicht...7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Tijdens een eerder onderzoek is gebleken dat er niet aan alle voorwaarden uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen werd voldaan. Er is beoordeeld of er inmiddels aan deze voorwaarden wordt voldaan. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Aan de volgende voorwaarde wordt niet voldaan: Item 3.3 Vierogenprincipe Voorwaarde 1) De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. 3 van 7
Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In de risico-inventarisatie en in het bijbehorend plan van aanpak gezondheid heeft de houder het risico met betrekking tot aankleedkussen beschreven. In het plan van aanpak staat beschreven dat na gebruik van het aankleedkussen/verschoontafel de hydrofiele luier die erop ligt verschoond wordt. Tijdens de inspectie is gezien dat er wordt gehandeld in overeenstemming met het plan van aanpak. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden met betrekking tot het beleid gezondheid. Vierogenprincipe Het ministerie van SZW heeft er op verzoek van de convenantpartijen voor gekozen geenuitzondering te maken voor kleine kindercentra. Bij de toetsing geldt dezelfde lijn als voor groterekindercentra. In het pedagogisch beleid is een bijlage toegevoegd over het vierogenprincipe. In deze bijlagestaat onder andere het volgende beschreven over de invulling van het vierogenprincipe in de praktijk: (..)Hoewel we niet altijd vier ogen op de groep hebben, is het wel altijd mogelijk of kan iemand gevraagd of ongevraagd binnen komen, of ons onderweg bv in de polder, bij een wandeling gade slaan. (..) Hierbij vragen we de OC/leden en de teamleden individueel om ongevraagd eens binnen te lopen, zodat er ten alle tijden iemand op onregelmatige tijden een kijkje neemt. (..) Ouders weten dat één leidster met een groepje kinderen naar buiten gaat of gaat wandelen, of de boerderij bezoeken. `Dit staat in het pedagogisch plan' Een andere leidster kan dan nog met één of enkele kinderen binnen, op de locatie zijn. Ook kunnen de kinderen en leidster weg zijn van de groep. Men weet dan dat we aan de wandel zijn of in het dorp een boerderij bezoeken. (..) Medewerkers, leden van de OC en de locatiemanager komen regelmatig kijken. Tijdens de inspectie is gezien dat er op een aftekenlijst wordt bijgehouden wanneer er iemand onaangekondig is langsgeweest in het kader van het vierogenprincipe. Afgesproken is dat dit minimaal twee maal per week gebeurt. Op KOV De Robbedoes worden regelmatig uitstapjes gemaakt naar bijvoorbeeld de bibliotheek, een boerderij in het dorp of de polder in. Wanneer een beroepskracht naar buiten gaat met een paar kinderen dienen ook daar goede afspraken over gemaakt te worden. Het is bijvoorbeeld niet de bedoeling dat een beroepskracht alleen met de kinderen in een verlaten gebied gaat wandelen. Hierbij is een extra aandachtspunt: de achtergebleven beroepskracht moet ook nog gezien of gehoord kunnen worden. (Leidraad Toezicht en handhaving op het vierogenprincipe in de dagopvang) Ook komt het op KOV De Robbedoes op wisselende dagen in de ochtend, een aantal uren in de middag of een gehele dag voor dat een beroepskracht als enige volwassene in het kindercentrum aanwezig is. Met de afspraak dat er minimaal twee maal per week een onaangekondigd bezoek aan het kindercentrum wordt gebracht kan niet gesteld worden dat de houder de opvang op zodanige wijze organiseert, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: 4 van 7
De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Observaties Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan gezondheid Pedagogisch beleidsplan (Vierogenprincipe, aanvulling vierogenprincipe) 5 van 7
Inspectie-items Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KOV De Robbedoes Aantal kindplaatsen : 12 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : A.C. Konijn KvK nummer : 37136140 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zaanstreek-Waterland Adres : Vurehout 2 Postcode en plaats : 1507EC ZAANDAM Telefoonnummer : 0900-2545454 Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. Rem Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ZEEVANG Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 1474ZG OOSTHUIZEN Planning Datum inspectie : 18-11-2014 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 10-12-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 10-12-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 10-12-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 31-12-2014 7 van 7