AANVRAGEN OM MACHTIGING TOT UITZONDERLIJK VERBLIJF Maandelijkse statistieken Oktober 2015
1. Input (nieuwe binnenkomende aanvragen) Tabel 1. Aantal binnenkomende aanvragen per type procedure en per maand voor 2015 Aantal binnenkomende aanvragen per type procedure en per maand voor 2015 Maand Artikel 9Bis Artikel 9Ter Januari 470 135 605 Februari 375 222 597 Maart 515 172 687 April 321 169 490 Mei 248 132 380 Juni 338 210 548 Juli 325 171 496 Augustus 241 150 391 September 342 144 486 Oktober 343 177 520 November December 3.518 1.682 5.200 Grafiek 1. Evolutie van het aantal binnenkomende aanvragen, per type procedure en per maand voor 2015 600 515 500 470 400 375 321 338 325 342 343 300 200 135 222 172 169 248 132 210 171 241 150 144 177 100 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Artikel 9Bis Artikel 9Ter 2
2. Aanvragen in onderzoek in 2015 Tabel 2. Aantal aanvragen in onderzoek in 2015, per type procedure en per maand Aantal aanvragen in onderzoek in 2015 per type procedure en per maand Situatie op het einde Artikel Artikel van de maand 9 Bis 9 Ter Januari 6.433 1.573 8.006 Februari 6.506 1.482 7.988 Maart 6.340 1.360 7.700 April 6.058 1.213 7.271 Mei 5.779 1.071 6.850 Juni 5.430 944 6.374 Juli 5.383 935 6.318 Augustus 5.342 922 6.264 September 5.140 908 6.048 Oktober 4.915 911 5.826 November December Grafiek 2. Evolutie van het aantal aanvragen in onderzoek in 2015 per type procedure en per maand 7.000 6.000 5.000 6.433 6.506 6.340 6.058 5.779 5.430 5.383 5.342 5.140 4.915 4.000 3.000 2.000 1.000 1.573 1.482 1.360 1.213 1.071 944 935 922 908 911 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Artikel 9 Bis Artikel 9 Ter 3
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 3. Output (beslissingen) Tabel 3. Algemeen overzicht van de beslissingen alle procedures samen voor 2015 Algemeen overzicht van de beslissingen Alle procedures samen - 2015 Type beslissing Gunstige eindbeslissingen Machtiging tot tijdelijk 34 40 48 61 73 91 75 37 79 106 644 Machtiging tot definitief 38 36 26 6 4 0 3 1 2 1 117 72 76 74 67 77 91 78 38 81 107 761 Aantal personen gemachtigd tot Andere eindbeslissingen 124 120 122 96 119 133 117 62 140 168 1.201 3 Onontvankelijke aanvraag 500 477 621 558 465 656 517 326 337 396 4.853 761 Ongegronde aanvraag 155 148 201 81 80 110 125 104 159 129 1.292 655 625 822 639 545 766 642 430 496 525 6.145 Aantal geweigerde personen 1.105 1.062 1.393 1.076 971 1.269 1.089 702 833 835 10.335 3 Uitsluiting 2 0 1 0 1 2 1 0 3 1 11 8.499 Aantal uitgesloten personen 2 0 1 0 3 2 1 0 3 1 13 Zonder voorwerp 194 156 200 218 153 210 116 73 141 121 1.582 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp 298 210 204 304 214 303 180 128 185 151 2.177 7.738 9.213 aantal beslissingen van uitsluiting en zonder voorwerp aantal betrokken personen 196 156 201 218 154 212 117 73 144 122 1.593 300 210 205 304 217 305 181 128 188 152 2.190 Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 58 43 59 107 63 121 40 15 13 26 545 2 7 7 7 10 16 16 11 18 4 98 3 5 8 2 4 6 12 8 9 6 63 Omzetting 2 0 1 0 0 1 0 0 1 3 8 714 65 55 75 116 77 144 68 34 41 39 714 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van Artikel 9 ter en de zonder voorwerp verklaarde aanvragen. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van Artikel 9 ter en de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 3 Het aantal geregulariseerde personen is een reëel fysiek aantal. Indien echter eenzelfde persoon in de loop van hetzelfde jaar meerdere weigeringsbeslissingen ontvangt, dan zal deze persoon meerdere keren geteld worden in de rubriek aantal geweigerde personen. Anderzijds zal een persoon die geregulariseerd werd na een eerdere weigeringsbeslissing gedurende hetzelfde jaar in de beide rubrieken geteld worden. 4
intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 intermediair aantal afgesloten aanvragen 1 aantal beslissingen 2 Tabel 4. Algemeen overzicht van de beslissingen- per procedure voor 2015 Algemeen overzicht van de beslissingen per procedure voor 2015 Procedure 9Bis Procedure 9Ter alle procedures Beslissingen type Gunstige eindbeslissingen Machtiging tot tijdelijk 521 Machtiging tot definitief 99 18 117 620 141 620 141 761 Aantal personen gemachtigd tot Andere eindbeslissingen Onontvankelijke aanvraag 2.985 123 957 3 244 3 1.201 3 1.868 644 4.853 761 Ongegronde aanvraag 474 818 1.292 3.459 2.686 6.145 5.515 2.984 Aantal geweigerde 5.005 3 5.330 3 10.335 3 personen Uitsluiting 11 11 Aantal uitgesloten personen 13 13 Zonder voorwerp 1.436 4.895 5.515 146 2.843 3.698 1.582 Aantal personen met een aanvraag zonder voorwerp aantal beslissingen van uitsluiting en zonder voorwerp 1.976 201 2.177 1.436 157 1.593 7.738 8.499 9.213 aantal betrokken personen Andere beslissingen Aflevering van attest van immatriculatie Akkoord verlenging tijdelijk Weigering verlenging tijdelijk 1.976 214 2.190 545 545 98 98 63 714 63 714 Omzetting 8 8 714 714 1 aantal afgesloten aanvragen Het totaal aantal afgesloten aanvragen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van Artikel 9 ter en de zonder voorwerp verklaarde aanvragen. 2 aantal beslissingen Het totaal aantal beslissingen is de som van de machtigingen tot definitief, de machtigingen tot tijdelijk, de onontvankelijk verklaarde aanvragen, de ongegrond verklaarde aanvragen, de uitsluitingen van Artikel 9 ter en de zonder voorwerp verklaarde aanvragen, de afgeleverde attesten van immatriculatie, de akkoorden tot verlenging van de A-kaart, de weigeringen tot verlenging van de A-kaart en de omzettingen. 3 Het aantal geregulariseerde personen is een reëel fysiek aantal. Indien echter eenzelfde persoon in de loop van hetzelfde jaar meerdere weigeringsbeslissingen ontvangt, dan zal deze persoon meerdere keren geteld worden in de rubriek aantal geweigerde personen. Anderzijds zal een persoon die geregulariseerd werd na een eerdere weigeringsbeslissing gedurende hetzelfde jaar in de beide rubrieken geteld worden. 5
Grafiek 3. Aantal beslissingen (alle procedures samen) die in 2015 een aanvraag hebben afgesloten Machtiging tot definitief 1% Onontvankelijke aanvraag 57% Machtiging tot tijdelijk 8% Zonder voorwerp 19% Uitsluiting 0% Ongegronde aanvraag 15% Grafiek 4. Evolutie van het aantal gunstige eindbeslissingen en sommige andere eindbeslissingen ( onontvankelijk, ongegrondheid) per aantal beslissingen voor 2015 900 800 822 766 700 600 500 655 625 639 545 642 430 496 525 400 300 200 100 72 76 74 67 77 91 78 38 81 107 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Andere eindbeslissingen (onontvankelijkheidsbeslissing en ongegrond verklaarde aanvraag) Gunstige eindbeslissingen 6
Grafiek 5. Evolutie van het aantal personen die gemachtigd werden tot of aan wie het geweigerd werd in 2015 1.600 1.400 1.393 1.269 1.200 1.000 800 1.105 1.062 1.076 971 1.089 702 833 835 600 400 200 124 120 122 96 119 133 117 62 140 168 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Aantal personen gemachtigd tot Aantal geweigerde personen 7
Tabel 5. Nationaliteiten die het meest voorkomen onder de tot uitzonderlijk gemachtigde personen in oktober 2015 en van januari tot en met oktober 2015 Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Congo DR 28 26 2 2 Guinee 15 10 5 3 Libanon 13 13 0 4 Armenië 10 6 4 4 Marokko 10 10 0 6 Onbepaald 9 9 0 7 Kazachstan 7 0 7 7 Turkije 7 2 5 9 Roemenië 5 5 0 9 Rusland 5 4 1 Andere nationaliteiten 59 47 12 aantal tot uitzonderlijk gemachtigde personen oktober 2015 168 132 36 Rusland 3% Roemenië 3% Andere nationaliteiten 35% Congo DR 17% Guinee 9% Libanon 8% Armenië Marokko 6% Turkije Onbepaald 6% 4% 5% Kazachstan 4% Nationaliteit Alle procedures samen Procedure 9bis Procedure 9ter 1 Congo DR 124 99 25 2 Guinee 87 78 9 2 Armenië 80 56 24 4 Rusland 77 59 18 5 Marokko 75 56 19 6 Turkije 44 36 8 7 Kosovo 42 32 10 7 Onbepaald 42 41 1 9 Rwanda 40 32 8 10 Albanië 34 15 19 Andere nationaliteiten 556 453 103 aantal tot uitzonderlijk gemachtigde personen januari tot en met oktober 2015 1.201 957 244 Andere nationaliteiten 46% Albanië 3% Onbepaald 4% Rwanda 3% Congo DR 10% Guinee 7% Armenië 7% Rusland 6% Marokko 6% Turkije 4% Kosovo 4% 8
4. Verklarende woordenlijst Binnenkomende aanvraag / input Nieuwe aanvraag om machtiging tot ingediend op basis van artikel 9 bis of artikel 9 ter van de wet van 15 december 1980 en die bij de Dienst Vreemdelingenzaken geregistreerd werd. Artikel 9 alinéa 3 Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9 alinea 3 van de wet van 15 december 1980 (artikel opgeheven op 1 juni 2007). Dit artikel onderscheidde de aanvragen niet volgens aangevoerde motieven, die dus zowel humanitair als medisch konden zijn. Gezien het fel verminderde aantal dergelijke aanvragen dat nog steeds in onderzoek is (15 eind oktober 2015) wordt er geen onderscheid meer gemaakt en worden ze volledig opgenomen in het aantal aanvragen 9bis zowel voor wat de aanvragen in onderzoek als voor wat de beslissingen betreft. Artikel 9 bis Aanvraag om machtiging tot wegens buitengewone omstandigheden ingediend op basis van artikel 9 bis van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Artikel 9 ter Aanvraag om machtiging tot om medische redenen, ingediend op basis van artikel 9 ter van de wet van 15 december 1980 (in voege getreden op 1 juni 2007). Output Beslissingen genomen in het kader van de behandeling van aanvragen om machtiging tot op basis van artikel 9 alinea 3, artikel 9 bis en artikel 9 ter van de Wet. Ongunstige eindbeslissing Er zijn verschillende beslissingen mogelijk als ongunstige afsluiting van een aanvraag: onontvankelijkheid en ongegrondheid. Uitsluiting Hiermee wordt bedoeld dat men wordt uitgesloten van de voordelen van artikel 9 ter. De vreemdeling wordt uitgesloten van het voordeel van dit artikel wanneer de minister of zijn gemachtigde van oordeel is dat er ernstige redenen zijn om aan te nemen dat hij daden heeft gesteld zoals bedoeld in artikel 55/4 van de wet van 15 december 1980 (ernstige misdrijven). Zonder voorwerp Een aanvraag wordt zonder voorwerp wanneer deze uitgedoofd is. Bijvoorbeeld: de aanvrager heeft reeds een machtiging tot verkregen op basis van een andere procedure of hij heeft gedurende meer dan 3 maanden het Schengen-grondgebied verlaten, waardoor hij niet meer geacht wordt het centrum van zijn belangen in België te hebben. Meer in het bijzonder : een aanvraag ingediend op basis van artikel 9ter van de wet door een vreemdeling die reeds een onbeperkt heeft verkregen wordt ambtshalve zonder voorwerp, tenzij de vreemdeling uitdrukkelijk verzoekt om een voortzetting van de behandeling van zijn aanvraag om machtiging tot op basis van artikel 9ter van de wet (toepassing van artikel 9ter 7). 4 Attest van immatriculatie (AI) Voorlopig sdocument afgeleverd aan een vreemdeling indien zijn aanvraag op basis van artikel 9 ter van de wet ontvankelijk is verklaard, en in afwachting van een beslissing ten gronde. Tijdelijk - A-Kaart Elektronische stitel voor niet EU vreemdelingen, van beperkte duur, toegekend in het kader van een tijdelijke machtiging tot (voorheen tijdelijk BIVR 5 ). 4 Aanvraag ingediend bij aangetekend schrijven gericht aan de Dienst Vreemdelingenzaken, aanvraag ingediend binnen een termijn van zestig dagen te rekenen vanaf het inwerkingtreden van de Wet van 8 januari 2012 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 (dus vanaf 16/02/2012) of vanaf de overhandiging van de titel waaruit het onbeperkt blijkt die werd toegekend in het kader van een gelijklopende aanvraag. 5 Bewijs van inschrijving in het Vreemdelingenregister. 9
Omzetting Akkoord van de Dienst Vreemdelingenzaken om een tijdelijke stitel (A-Kaart) om te zetten in een onbeperkte stitel (B-kaart) krachtens artikel 13, 1, 2e lid. Volgens deze bepaling wordt de machtiging tot een voor een beperkte duur op basis van artikel 9 ter een machtiging tot een van onbeperkte duur na een periode van 5 jaar volgend op de aanvraag om machtiging tot. 10
5. Contact Meer statistieken vindt u op deze site : https://dofi.ibz.be/sites/dvzoe/nl/statistieken/bladzijden/default.aspx. Voor andere vragen betreffende statistieken, gelieve een gedetailleerde mail aan statdvzoe@ibz.fgov.be te sturen. 11