Inspectierapport BSO Wollewaps (BSO) Fluessen 8 8446 MD HEERENVEEN Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: HEERENVEEN Datum inspectie: 28-01-2014 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Accommodatie en inrichting...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening...12 Gegevens toezicht...12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum...13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van een aanvraag voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is een onderzoek voor registratie uitgevoerd bij buitenschoolse opvang Wollewaps. Tijdens deze inspectie zijn alle voorwaarden, die op buitenschoolse opvang Wollewaps van toepassing zijn en voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Beschouwing Naar aanleiding van de aanvraag voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is er op verzoek van de gemeente Heerenveen door GGD Fryslân op 28 januari 2014 een aangekondigd onderzoek voor registratie uitgevoerd bij buitenschoolse opvang Wollewaps te Heerenveen. De buitenschoolse opvang zal gehuisvest worden in Educatief Kind Centrum (EKC) 'Atlas', waar ook kinderdagverblijf Wollewaps is gevestigd. De houders gaan de buitenschoolse opvang combineren met het kinderdagverblijf. Er zal opvang worden geboden in een combinatiegroep van maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 0 tot 13 jaar. Hierbij zal gebruik worden gemaakt van de groepsruimte van het kinderdagverblijf. Deze ruimte is ingericht conform de eisen van het kinderdagverblijf. De houders hebben toegezegd deze inrichting aan te vullen met spelmateriaal en meubels, passend bij de leeftijd en het ontwikkelingsniveau van het BSO kind. Afhankelijk van het aantal aanmeldingen kan de buitenschoolse opvang in de toekomst uitbreiden naar een aparte BSO ruimte. Tijdens de inspectie heeft er een gesprek plaats gevonden met de drie houders van het kindercentrum. De houders zullen tevens werkzaam zijn als beroepskracht binnen de locatie. Naast het gesprek heeft er een rondgang door het gebouw plaats gevonden en zijn de documenten doorgenomen. Uit het onderzoek voor registratie zijn geen bijzondere punten naar voren gekomen met betrekking tot de eisen uit de Wet kinderopvang en het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen. Er zijn geen bezwaren om exploitatie tegen te gaan. Binnen 3 maanden na de start van de opvang zal er opnieuw een inspectie plaatsvinden, waarin ook de praktijk getoetst zal worden. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet Gedurende de opvang zal verzorging en opvoeding worden geboden en een bijdrage worden geleverd aan de ontwikkeling van kinderen in de leeftijd van 0 tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. De opvang zal bedrijfsmatig plaats vinden. Er is sprake van betaalde opvang. Gebruikte bronnen: www.landelijkregisterkinderopvang.nl www.wollewaps.nl 4 van 13
Pedagogisch klimaat Buitenschoolse opvang Wollewaps werkt met een algemeen pedagogisch beleidsplan en een pedagogisch werkplan voor het kinderdagverblijf en de buitenschoolse opvang. Pedagogisch beleid In het pedagogisch beleidsplan staan de pedagogische visie en de pedagogische uitgangspunten beschreven. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan de wenprocedure, achterwachtregeling en het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. In het pedagogisch werkplan worden de visie en de uitgangspunten vertaald in dagelijkse handelingen. Hierin wordt onder andere beschreven hoe het dagritme er uit ziet binnen de combinatiegroep, op welke wijze er activiteiten worden aangeboden en wat de werkafspraken zijn binnen de combinatiegroep. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (op 28 januari 2014) Pedagogisch beleidsplan (februari 2014) Pedagogisch werkplan (februari 2014) 5 van 13
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent gedrag (VOG) is bij het indienen van de aanvraag overlegd. Het betreft een VOG rechtspersonen. Kinderopvang Wollewaps is een VOF, waarbij de drie houders gezamenlijk het bestuur vormen. De VOG rechtspersonen voldoet aan de gestelde eisen. Aangezien de houders ook als beroepskracht werkzaam zijn, zijn zij ook in het bezit van VOG natuurlijk persoon. Deze VOG's zijn ingezien op de locatie en voldoen ook aan de eisen. Passende beroepskwalificatie De drie houders zijn tevens als beroepskracht werkzaam binnen de buitenschoolse opvang. De beroepskwalificatie is getoetst op de locatie. De beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (op 28 januari 2014) Verklaringen omtrent het gedrag (VOG rechtspersonen ontvangen op 23 januari 2014 en VOG's natuurlijk persoon ingezien op locatie) Diploma's beroepskrachten (ingezien op locatie op 28 januari 2014) Uittreksel handelsregister kamer van koophandel (ontvangen 23 januari 2014) 6 van 13
Veiligheid en gezondheid Buitenschoolse opvang Wollewaps maakt voor de risico-inventarisatie gebruik van de methode van het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid en de methode van de Stichting Consument en Veiligheid. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Kinderopvang Wollewaps heeft een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid bestaande uit inventarisatielijsten van de actuele situatie en het verslag "Veilig en Gezond". In het verslag "Veilig en Gezond" zijn onder andere de volgende punten opgenomen: inventarisatielijsten met toelichting; huisregels ten aanzien van de veiligheid en gezondheid; actiepunten handhygiëne persoonlijke verzorging ziekte voeding ontruimingsplan Het beleid van kindercentrum Wollewaps is gebaseerd op het handboek "Gezondheidsrisico's in een kindercentrum of PSZ", het handboek "Gezondheidsrisico's in een basisschool of buitenschoolse opvang" en het beleid "heel gewoon handen schoon". Deze handboeken liggen ter inzage op de locatie, evenals het verslag "Veilig en Gezond". Tijdens de rondgang op de locatie blijkt dat de houder diverse preventieve maatregelen heeft genomen om de risico's zoveel mogelijk te reduceren, zoals het plaatsen van stopcontactbeveiligers, plaatsen van veiligheidsstrips en het ombouwen van de radiatoren. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (op 28 januari 2014) Risico-inventarisatie veiligheid (januari 2014) Risico-inventarisatie gezondheid (januari 2014) Actieplan veiligheid (januari 2014) Actieplan gezondheid (januari 2014) Verslag Veilig en Gezond (februari 2014) 7 van 13
Accommodatie en inrichting Kindercentrum Wollewaps is gevestigd in Educatief Kind Centrum (EKC) 'Atlas'. Binnenruimte De groepsruimte heeft een oppervlakte van 56 m². Dit is voldoende oppervlakte voor de opvang van maximaal 16 kinderen. Daarnaast kunnen de kinderen gebruik maken van een speelhal. Gedurende de inspectie is vastgesteld dat de inrichting van de groepsruimte op dit moment aansluit bij de leeftijd en het ontwikkelingsniveau van de kinderen van het kinderdagverblijf. De ruimte is nog niet in gebruik genomen door de buitenschoolse opvang. De houders geven aan ook zorg te zullen dragen voor een passende inrichting voor kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. Zij zijn al in het bezit van meubels en passend spelmateriaal. Tijdens het onderzoek na registratie zal beoordeeld worden of de binnenruimte passend is ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte De buitenruimte bevindt zich aangrenzend aan de locatie en wordt gebruikt door de kinderen van de buitenschoolse opvang en het kinderdagverblijf. De houder heeft veiligheidsafspraken gemaakt over het gezamenlijk gebruik van de ruimte, gezien de uiteenlopende leeftijden. Er is voldoende oppervlakte beschikbaar voor de opvang van 16 kinderen. De ruimte is ingericht met gras, tegels en speeltoestellen en is aan de straatzijde omheind. De omheining tussen het naastgelegen schoolplein en de buitenruimte ontbreekt op dit moment. De houder ondervangt dit met duidelijke veiligheidsafspraken, bestaande uit het houden van extra toezicht. Deze maatregel is opgenomen in het verslag "Veilig en Gezond". Daarnaast blijkt uit het actieplan dat de houder zorg zal dragen voor een nieuw hek. Naast de buitenruimte mogen de "oudere" kinderen ook gebruik maken van het aangrenzende schoolplein. Gebruikte bronnen: Observaties (rondgang door de locatie op 28 januari 2014) Plattegrond 8 van 13
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13
Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Wollewaps Website : www.wollewaps.nl Aantal kindplaatsen : 11 Gegevens houder Naam houder : Wollewaps Adres houder : Geert Lammertslaan 21 Postcode en plaats : 8421 RV OLDEBERKOOP Website : www.wollewaps.nl KvK nummer : 59460989 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw K. Wilpshaar Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : HEERENVEEN Adres : Postbus 15000 Postcode en plaats : 8440GA HEERENVEEN Planning Datum inspectie : 28-01-2014 Opstellen concept inspectierapport : 18-02-2014 Vaststelling inspectierapport : 27-02-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 27-02-2014 Verzenden inspectierapport naar : 27-02-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 20-03-2014 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13