Inspectierapport Doomijn Peuterspeelzaal Lijsterstraat (PSZ) Lijsterstraat 6 8471 DN WOLVEGA Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: WESTSTELLINGWERF Datum inspectie: 21-10-2014 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling rapport: 22-12-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ruimte en inrichting... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij het onderzoek voor registratie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. PSZ Lijsterstraat is een onderdeel van Doomijn. De PSZ is gevestigd in de dorpsschool Wolvega in Wolvega. Sinds 29 september 2014 is de locatie van de Sickengastraat verhuisd naar de Lijsterstraat. De peuterspeelzaal heeft de beschikking over een eigen binnenspeelruimte en een omheinde buitenspeelruimte op het schoolplein van de school. Er wordt opvang geboden aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. De PSZ biedt ook VVE aan. De VVE groep bestaat maximaal uit 8 kinderen. Inspectiegeschiedenis: De locatie is per 29 september 2014 begonnen met de exploitatie van de peuterspeelzaal aan de Lijsterstraat. Dit onderzoek voor registratie wordt uitgevoerd in opdracht van de gemeente Weststellingwerf. Bevindingen: De houder voldoet aan bijna al de voorwaarden die bij dit onderzoek voor registratie zijn onderzocht. - Item 2.1- De VOG rechtspersoon die is overlegd dient niet ouder dan twee maanden te zijn op het moment dat gestart wordt met de werkzaamheden op de nieuwe locatie. Op 03-12-2014, 8 weken na de aanvraag, heeft de toezichthouder nog geen VOG rechtspersonen ontvangen van de houder. De houder heeft dit wel toegezegd te doen. In verband met de voorgeschreven 10 weken termijn waarin een rapport afgehandeld moet worden, verstuurt de toezichthouder het rapport. Overleg en overreding De houder heeft op 18-12-2014 alsnog de VOG rechtspersonen opgestuurd naar de toezichthouder. De toezichthouder heeft geconstateerd dat overtreding is herstelt. De VOG voldoet aan de voorwaarden. De toezichthouder adviseert het college om de peuterspeelzaal op te nemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit hoofdstuk worden de inspectiebevindingen belicht over het domein 'pedagogische klimaat'. In het pedagogisch beleidsplan wordt beschreven op welke wijze de ondernemers in de praktijk bezig gaan met het realiseren van de in het pedagogisch beleidsplan beschreven opvoedingsdoelen. Daarna volgt een beoordeling op de wettelijke eisen. Pedagogisch beleid De houder van een kindercentrum draagt zorg voor een zodanig pedagogisch beleid dat leidt tot verantwoorde kinderopvang. In het pedagogisch beleidsplan staan de visie van Doomijn en de pedagogische uitgangspunten beschreven. Doomijn kent acht pedagogische uitgangspunten waaronder de emotionele veiligheid, de persoonlijke competentie, de sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden plaats vindt. In het van het pedagogisch beleidsplan afgeleide werkplan PSZ, wordt beschreven op welke wijze de beroepskrachten in de praktijk bezig zijn met het realiseren van de visie en de pedagogische uitgangspunten. Daarnaast bevat het werkplan informatie over het signaleren van bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen, het doorverwijzen naar passende instanties, de dagindeling en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep. Ter aanvulling op het pedagogisch werkplan PSZ heeft de houder een document "Locatie gebonden afspraken" opgesteld, dat specifiek voor peuterspeelzaal Lijsterstraat geschreven is. Dit document bevat o.a. informatie over de maximale omvang van de groep en bij welke activiteiten de kinderen de groep of ruimte verlaten. Gebruikte bronnen: Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan. 4 van 12
Personeel en groepen Binnen dit domein is de houder gecontroleerd op een geldige verklaring omtrent gedrag en op een passende beroepskwalificatie. Verklaring omtrent het gedrag Op 1 maart 2013 is er gestart met continue screening in de kinderopvang. Medewerkers in de kinderopvang worden voortdurend gescreend op strafbare feiten die een belemmering vormen bij het werken met kinderen. De verklaring omtrent gedrag (VOG) is ontvangen door de toezichthouder. De VOG voldoet niet aan de gestelde voorwaarden. Bij verhuizing dient er een VOG rechtspersoon worden overlegd die niet ouder is dan twee maanden op het moment dat gestart wordt met de werkzaamheden op de nieuwe locatie. De locatie is op 1 oktober gestart, de aanvraag is van 23 september 2014 en de VOG rechtspersonen is van 18 juni 2014. Tot op heden, woensdag 3 december 2014, is er door de toezichthouder nog geen VOG rechtspersonen ontvangen. Overleg en overreding De houder heeft op 18-12-2014 alsnog de VOG rechtspersonen opgestuurd naar de toezichthouder. De VOG voldoet aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Voor de kindercentra worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst kinderopvang, aangemerkt als passende beroepskwalificaties. De door de toezichthouder gecontroleerde beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Gebruikte bronnen: Interview anderen Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma s beroepskrachten. 5 van 12
Veiligheid en gezondheid Jaarlijks dient er een risico-inventarisatie uitgevoerd te worden door de houder met betrekking tot de lichamelijke veiligheid en hygiëne van de kinderen. Deze inventarisatie wordt geëvalueerd en indien nodig worden op basis hiervan acties ondernomen. Daarbij wordt er gebruik gemaakt van de modellen van het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid en van de Stichting Consument en Veiligheid. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder van een kindercentrum voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen in elk door hem geëxploiteerd kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder van het kindercentrum legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico's de opvang van kinderen met zich brengt. Tijdens de inspectie is de risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid steekproefsgewijs getoetst aan de verschillende ruimtes en aan de praktijk. De risico-inventarisatie is op 24 september 2014 uitgevoerd door de manager en de medewerker management ondersteuning. De geïnventariseerde risico s zijn compleet en komen overeen met de risico s in de praktijk. De beroepskrachten zijn op de hoogte van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. De risico inventarisatie veiligheid en gezondheid heeft betrekking op de situatie bij de huidige inspectie van 21-10-2014. De risico inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes en op alle specifieke onderdelen. Gebruikte bronnen: Interview anderen Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Huisregels/groepsregels. 6 van 12
Ruimte en inrichting Binnenruimte Er zijn eisen gesteld aan de accommodatie en inrichting van een binnenruimte van een kindercentrum, onder andere dat er ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind is. PSZ Lijsterstraat is gevestigd in de dorpsschool Wolvega te Wolvega. De groep heeft de beschikking over een eigen binnenruimte die voldoende m2 heeft en die passend ingericht naar de leeftijd- en ontwikkeling gebonden behoeften van de kinderen. De binnenruimte voldoet hiermee aan de wettelijke eisen voor de inrichting van de binnenruimte. Buitenspeelruimte Er zijn eisen gesteld aan de buitenruimte van een kindercentrum, onder andere dat er ten minste 3 m² bruto oppervlakte buitenruimte beschikbaar per kind is. De buitenspeelruimte is op het schoolplein van de school en grenst aan de groepsruimte en is geheel omheind met een hek dat afgesloten kan worden. Het grootste gedeelte van de buitenspeelruimte is betegeld. De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de kinderen van de PSZ. De buitenspeelruimte voldoet aan de wettelijke eisen voor de inrichting van de buitenspeelruimte. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond. 7 van 12
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 12
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ruimte en inrichting Binnenruimte Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind. De binnenruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen. 9 van 12
De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. Buitenspeelruimte Er is ten minste 3 m² bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk en veilig bereikbaar. De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn PSZ Lijsterstraat Website : http://www.doomijn.nl Vestigingsnummer KvK : 000030585147 Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Doomijn Peuterspeelzalen Adres houder : Koestraat 6 Postcode en plaats : 8011 NK ZWOLLE Website : www.doomijn.nl KvK nummer : 59356782 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : De heer J. Hospes Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : WESTSTELLINGWERF Adres : Postbus 60 Postcode en plaats : 8470 AB WOLVEGA Planning Datum inspectie : 21-10-2014 Opstellen concept inspectierapport : 04-12-2014 Hoor en wederhoor : 17-12-2014 Zienswijze : 18-12-2014 Vaststelling inspectierapport : 22-12-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 23-12-2014 Verzenden inspectierapport naar : 23-12-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 13-01-2015 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal Helaas liet de VOG nogal lang op zich wachten waardoor we een negatieve beoordeling ontvingen. Tussen de aanvraag en binnenkomst heeft meer dan 8 weken gezeten, na herhaaldelijk bellen gaf men als reden aan dat het erg druk was. In de bijlage de vandaag binnengekomen VOG van onze bestuurder dhr. Wim Bosch. 12 van 12