WATERVERGUNNING OP BASIS VAN DE KEUR Op grond van de Keur 2010 is een watervergunning verleend aan: Vereniging van eigenaars De Brink 24 t/m 190 (even nummers), Postbus 23535 te Rotterdam voor het legaliseren van werken op het perceel 79 in het kader van de Hoogwatermaatregelen Groningen, langs het Oude Winschoterdiep en het Hoendiep te Groningen. De watervergunning en de daarop betrekking hebbende stukken liggen ter inzage vanaf 22 januari 2014 tot en met 5 maart 2014. Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Conclusie 3. Besluit 4 Ondertekening 5 Voorschriften 5.1 Algemene Voorschriften 5.2 Bijzondere Voorschriften 6 Overwegingen 6.1 Aanleiding tot het verlenen van de vergunning 6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszone 6.3 Beleid 6.4 Beoordeling aanvraag 6.5 Slotoverweging 7 Mededelingen 7.1 Algemeen Watervergunning HASzaak_3 1/8
1. Aanhef Het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa s heeft op 15 januari 2014 een aanvraag ontvangen van Vereniging van eigenaars De Brink 24 t/m 190 (even nummers), Postbus 23535, 3001 KM te Rotterdam om een watervergunning op grond van de Keur en als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem. De aanvraag is namens Vereniging van eigenaars De Brink 24 t/m 190 (even nummers) ingediend door Beens Groep BV te Genemuiden. De aanvraag betreft: het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtens verordening van het waterschap vergunning is vereist, te weten het legaliseren van werken op het perceel 79 in het kader van de Hoogwatermaatregelen Groningen, langs het Oude Winschoterdiep en het Hoendiep te Groningen. 2. Conclusie Een vergunning moet wegens artikel 6.21 van de Waterwet worden geweigerd voor zover verlening daarvan niet verenigbaar is met de doelstellingen, zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet. Met het in de vergunning opnemen van voorschriften wordt gewaarborgd dat de te bereiken doelstellingen van zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet worden beschermd. Op grond van de overwegingen in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving wordt de gevraagde vergunning verleend. 3. Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet en artikel 3.1 van de Keur van het waterschap Hunze en Aa s 2010, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit het dagelijks bestuur als volgt: I. Aan Vereniging van eigenaars De Brink 24 t/m 190 (even nummers), Postbus 23535, 3001 KM te Rotterdam vergunning te verlenen voor het legaliseren van werken op het perceel 79 in het kader van de Hoogwatermaatregelen Groningen, langs het Oude Winschoterdiep en het Hoendiep te Groningen. II. Aan de vergunning de in hoofdstuk 5 opgenomen voorschriften te verbinden met het oog op de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen. Watervergunning HASzaak_3 2/8
4. Ondertekening Veendam, 15 januari 2014 namens het dagelijks bestuur, Jan van der Laan Afdelingshoofd Veiligheid en Voldoende Water Afschrift Een afschrift van deze vergunning is gezonden aan: Beens Groep BV, de heer XX, Postbus 6, 8280 AA Genemuiden Watervergunning HASzaak_3 3/8
5. Voorschriften 5.1 Algemene voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk of daartoe behorende beschermingszone 5.1.1 Duur en overdracht a. De watervergunning wordt geacht mede te zijn verleend aan de rechtverkrijgende van de vergunninghouder. Voor naleving van de aan de watervergunning verbonden voorschriften wordt de rechtverkrijgende als vergunninghouder beschouwd. Wijziging van de tenaamstelling dient binnen 3 maanden aan het dagelijks bestuur te worden gemeld. b. Deze watervergunning vervalt indien daarvan binnen één jaar na dagtekening geen gebruik is gemaakt. 5.1.2 Schade De vergunninghouder dient zoveel mogelijk te voorkomen dat het waterschap of derden ten gevolge van het gebruik van de watervergunning schade lijden. 5.1.3 Aansprakelijkheid a. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamheden aan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg van onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd door het waterschap. b. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamheden aan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg van activiteiten van derden. 5.1.4 Onderhoud algemeen a. De vergunninghouder moet de op grond van deze vergunning de aanwezige werken in goede staat onderhouden, tenzij dit in deze watervergunning verbonden bijzondere voorschriften anders is aangegeven. b. Door of namens het waterschap Hunze en Aa s kunnen met betrekking tot het onderhoud van de werken aanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de bij de vergunningverlening betrokken belangen. De vergunninghouder zorgt ervoor dat gegeven aanwijzingen terstond worden opgevolgd. 5.1.5 Waterbeheersing De vergunninghouder dient maatregelen te treffen ten einde te voorkomen dat door de uit te voeren werken wateroverlast of tekort aan water kan ontstaan. 5.1.6 Vernieuwing/wijziging a. Bij vernieuwing, wijziging, buitengebruikstelling of verandering van bestemming van de in deze watervergunning genoemde werken, dient de vergunninghouder ten minste veertien dagen van tevoren schriftelijk melding te doen aan het dagelijks bestuur. Hierbij moeten de voor een goede beoordeling benodigde gegevens bijgevoegd worden. De vergunninghouder is verplicht de aanwijzingen door of vanwege het dagelijks bestuur gegeven, op te volgen. Watervergunning HASzaak_3 4/8
b. Indien het belang van de waterbeheersing het nodig maakt dat de in deze watervergunning genoemde werken worden gewijzigd, dan doet de vergunninghouder dat voor eigen rekening, tenzij omstandigheden aanleiding geven tot het overeenkomen van een andere regeling. 5.2 Bijzondere voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk of daartoe behorende beschermingszone 5.2.1. Plaats a. De werken in de waterkeringszone van het Oude Winschoterdiep en het Hoendiep zijn reeds aangebracht, op het perceel kadastraal bekend gemeente Groningen, sectie B, nummer 11333. b. Een en ander als aangegeven op onderstaande tekening. 5.2.2. Goedkeuring: De bij de vergunningaanvraag van de Vereniging van eigenaars De Brink 24 t/m 190 (even nummers), als bijlage gevoegde tekening betreffende Hoogwatermaatregelen Fase 2, perceel 79 met tekeningnummer BG-K-79, d.d. 09-10-2012, wordt bij deze goedgekeurd, voor die werken, welke binnen de reikwijdte van de Keur vallen. Watervergunning HASzaak_3 5/8
5.2.2. Onderhoud. a. Onderhoud en vernieuwing van de huidig te realiseren hoogwaterkering berust bij vergunninghouder. b. Bij vernieuwing of aanpassing van de oorspronkelijke oeverconstructie en/of de huidig te realiseren hoogwaterkering zorgt vergunninghouder dat de nieuwe oeverconstructie (kade) minimaal dezelfde kerende hoogte krijgt van NAP +2,00 meter in geval van zachte grondophogingen of NAP +1,80 meter in geval van harde ophogingen. Hiervoor zal in dat geval opnieuw een watervergunning verleend moeten worden door het waterschap. c. Vergunninghouder zal na realisatie van de hoogwaterkering in het huidige oplossingsgebied geen obstakels plaatsen, ingravingen doen enzovoort en is er van op de hoogte dat alle handelingen binnen een strook van circa 10 meter vanaf de damwand / waterlijn van het Oude Winschoterdiep vergunningsplichtig zijn vanuit de Keur van het waterschap. d. Wanneer de veiligheidstaak van het waterschap het in de toekomst verlangd om een extra hoogte boven de genoemde maten van NAP +2,00 meter respectievelijk NAP +1,80 meter te verlangen, zal vergunninghouder dit gedogen en dat dit wordt uitgevoerd door het waterschap. e. Indien na uitvoering van de werken verzakkingen van taluds / maaipaden optreden, dienen deze door de vergunninghouder te worden hersteld; dit ter beoordeling van het waterschap. f. De staat van onderhoud van het samenstel van de in de waterkeringszone aangebrachte constructies (zowel de bestaande constructies als de nieuw aangebrachte constructies) mag geen gevaar opleveren voor de constructie en veiligheid van de waterkering. g. Het is niet toegestaan om op waterkeringen chemische onkruidbestrijdingsmiddelen te gebruiken. 5.2.3. Toekomstige aanpassing waterpeilen Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade, als gevolg van toekomstige en / of tijdelijke peilveranderingen in de boezem. 5.2.4. Toekomstige aanpassing waterkering Indien er in de toekomst een extra verhoging van de hoogwaterkering, hoger dan de genoemde maten van NAP +2,00m respectievelijk NAP +1,80 m, noodzakelijk is dan worden de kosten van deze verhoging gedragen door het waterschap. Uitgangspunt hierbij is een standaard hoogwatermaatregel, zijnde een zachte groene kade, om te kunnen voldoen aan de veiligheidstaak en daaruit voorvloeiende beheers- en onderhoudstaken van het waterschap. Indien een verhoging conform dit uitgangspunt niet mogelijk is, vanwege in de keurzone aanwezige constructies, worden de meerkosten t.o.v. de kosten van de standaard maatregel gedragen door de vergunninghouder, zijnde de Vereniging van eigenaars De Brink 24 t/m 190 (even nummers) of diens rechtsopvolger. 6. Overwegingen 6.1. Aanleiding tot het verlenen van de vergunning Op grond van het bepaalde in artikel 3.1 van de Keur 2010 van het waterschap Hunze en Aa s is het niet toegestaan zonder vergunning bepaalde handelingen te verrichten in het watersysteem. Watervergunning HASzaak_3 6/8
Het is o.a. verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van een waterstaatswerk door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder werkzaamheden te verrichten. Daarom is het legaliseren van werken op het perceel 79 in het kader van de Hoogwatermaatregelen Groningen, langs het Oude Winschoterdiep en het Hoendiep te Groningen, zonder vergunning, niet toegestaan. 6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszone De aangevraagde activiteit is uitgevoerd/aangebracht in de waterkering van het boezemgebied Eemskanaal-Winschoterdiep. Deze is opgenomen op de keurkaarten van het waterschap Hunze en Aa s. 6.3 Beleid Het beleid voor het gebruik van waterstaatswerken in beheer bij het waterschap is verwoord in de volgende verordening of beleidsregel(s): De Keur 2010 6.4 Beoordeling aanvraag Bij de beoordeling van de aanvraag zijn de volgende overwegingen gemaakt: Overwegende dat de aan deze vergunning verbonden voorschriften voldoende zijn om de doelstellingen genoemd in artikel 2.1. van de Waterwet te waarborgen. Overwegende dat de werken worden uitgevoerd in het kader van de Hoogwatermaatregelen Groningen. Overwegende dat met de aan te brengen werken een aanvaardbaar veiligheidsrisico wordt gewaarborgd voor een periode van ten minste 25 jaar met een overstromingskans van 1 keer per 100 jaar. 6.5 Slotoverweging Wij zijn van mening dat op basis van de bij de aanvraag gevoegde stukken en onze overwegingen, de voorgenomen werken op een verantwoorde wijze kunnen worden uitgevoerd en daarmee aanvaardbaar kunnen worden geacht. Er bestaan daarom geen overwegende bezwaren om de gevraagde vergunning te verlenen onder de gestelde voorschriften, ter bescherming van de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen. 7 Mededelingen 7.1 Algemeen De voorbereiding van de watervergunning op grond van de Keur heeft plaatsgevonden conform het gestelde in de eenvoudige voorbereidingsprocedure van Algemene wet bestuursrecht, afdeling 4.1.2. a. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden, gedurende een periode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking, tegen deze vergunning een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan het dagelijks bestuur. De indiener van het bezwaarschrift kan in het bezwaarschrift verzoeken om rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter. Indien het dagelijks bestuur met een dergelijk verzoek instemt, Watervergunning HASzaak_3 7/8
kan de bezwaarprocedure op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht worden overgeslagen en zendt het waterschap het bezwaarschrift onverwijld door aan de bevoegde rechter. b. De vergunning treedt in werking na bekendmaking. Op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan, indien tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend, gedurende de bezwaartermijn tevens een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt de vergunning niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, locatie Groningen. Voor het treffen van een voorlopige voorziening is een griffierecht verschuldigd. Een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening wordt tevens toegezonden aan het waterschap. c. Voor nadere informatie over het indienen en behandelen van een bezwaarschrift wordt verwezen naar bijgevoegde brochure Bezwaar en Beroep. Watervergunning HASzaak_3 8/8