Inspectierapport De Bonte Kraai (BSO) Aeolusweg 14 3731XG DE BILT Registratienummer 208947954 Toezichthouder: GGD regio Utrecht In opdracht van gemeente: De Bilt Datum inspectie: 23-11-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 22-12-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...8 Ouderrecht...9 Inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 14 2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Tijdens dit onderzoek zijn niet alle kwaliteitseisen beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd onderzoek. Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectie-activiteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Beschouwing Inleiding De beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport per domein uitgewerkt. Algemene kenmerken Buitenschoolse opvang De Bonte Kraai is onderdeel van Stichting Kinderopvang De Bilt. De houder van deze locatie is tevens houder van nog een aantal centra voor buitenschoolse opvang en een aantal kinderdagverblijven in de gemeente De Bilt. De locatie staat in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) geregistreerd met maximaal 60 kindplaatsen per dag en is geopend vanaf oktober 2004. De locatie bestaat uit drie groepen voor kinderen in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar. Sinds 1-9-2014 is buitenschoolse opvang De Bonte Kraai samengevoegd met buitenschoolse opvang De Regenboog en is het maximaal aantal kindplaatsen verhoogd van 40 naar 60. Echter door terugloop van kinderen blijft men voornamelijk in de oorspronkelijke locatie. Inspectiegeschiedenis Bij de jaarlijkse inspectie van 2014 werd een tekortkoming geconstateerd in de groepsgrootte. Deze overschreed het maximale aantal van 20 kinderen bij een leeftijd van 4-12 jaar. Tijdens het nader onderzoek laat de houder zien de tekortkoming te hebben aangepakt. Met de jaarlijkse inspectie heeft de toezichthouder opgemerkt er opnieuw geen overtreding is geconstateerd Wel kan ze opmerken dat de administratie in het bijhouden van aanwezigheid van de kinderen kan worden verbeterd. Bevindingen op hoofdlijnen Uit het jaarlijkse onderzoek op 23 november 2015 komt naar voren dat het kinderdagverblijf voldoet aan de gestelde wettelijke eisen binnen de Wet Kinderopvang. De volgende domeinen zijn gecontroleerd: Pedagogisch klimaat ; Personeel en groepen 'Veiligheid en gezondheid' 'ouderrecht' De beroepskracht laten een verantwoord veilig en pedagogisch beeld zien. Conclusie De houder voldoet aan de eisen uit de Wet kinderopvang die tijdens dit jaarlijkse onderzoek zijn onderzocht. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 14
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen het domein 'Pedagogisch klimaat' is een observatie uitgevoerd naar de uitvoering van de pedagogische praktijk. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het veldinstrument observatie kindercentrum. Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd: emotionele veiligheid persoonlijke competentie sociale competentie overdracht van normen en waarden Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Gedurende de inspectie zijn de volgende momenten geobserveerd: toneelspel Eet/drinkmoment knutselen Emotionele veiligheid Observatiecriterium uit het veldinstrument "Het welbevinden van de kinderen is redelijk tot goed. De meeste kinderen zijn ontspannen en bezig met hun spel. De meeste kinderen genieten van de dingen die gebeuren en die zijzelf kunnen; ze tonen blijdschap, plezier en trots. Ze zijn met interesse bezig, alleen of met anderen/vriendjes." Observatie uit de praktijk De kinderen kijken gezamenlijk naar een toneelspel wat door een aantal kinderen wordt opgevoerd. Een groepje kinderen is in een ander lokaal samen met de beroepskracht aan het knutselen voor Sinterklaas. Ook spelen de kinderen zowel in groepjes als individueel. De kinderen lachen en zijn enthousiast bezig met spel. De kinderen bedenken zelf spelletjes en leggen dit aan elkaar uit. Conclusie De kinderen zijn vrolijk en maken plezier met elkaar. Het welbevinden is goed en er is voldoende ruimte voor eigen inbreng en eigen initiatief met betrekking tot het spelen. Sociale competentie Observatiecriterium uit het veldinstrument "De beroepskrachten moedigen interactie tussen leeftijds- en/of groepsgenootjes aan. Zij helpen de kinderen om contact met elkaar te maken. Zij bieden spel aan dat aanzet tot overleg, afstemmen, elkaar helpen, emoties delen, van elkaar leren." Observatie uit de praktijk op het moment van inspectie: De beroepskrachten zijn beide aanwezig bij het spel van de kinderen. Een van de beroepskracht stimuleert een aantal kinderen de knutselschoen mooi te maken. Met het toneelspel worden kinderen gevraagd naar het spel te kijken. 4 van 14
De kinderen worden gestimuleerd om samen te spelen waarbij ze eigen keuzes kunnen maken. De andere beroepskracht bevindt zich over het gehele buitenterrein. Ook helpen zij de kinderen om met elkaar in gesprek te gaan. Conclusie: De beroepskrachten moedigen interactie tussen leeftijds- en/of groepsgenootjes aan. De beroepskrachten zijn te allen tijde aanwezig voor participatie en ondersteuning maar laten de regie bij de kinderen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Observaties (toneelspel; eet/drinkmoment; knutselen) Eet/drinkmoment knutselen 5 van 14
Personeel en groepen Binnen het domein 'Personeel en groepen' worden de onderwerpen verklaring omtrent het gedrag, passende beroepskwalificatie, opvang in groepen en beroepskracht-kindratio beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. De aanwezige beroepskrachten op de groep die dag dienen als steekproef voor deze inspectie. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. De aanwezige beroepskrachten op de groep die dag dienen als steekproef voor deze inspectie. Opvang in groepen De buitenschoolse opvang werkt met vaste basisgroepen. Op het moment dat de kinderen uit school komen en samen wat eten en drinken, gebeurt dit in de eigen basisgroep. Daarna kunnen de kinderen in het kader van het open-deurenbeleid zelf kiezen aan welke activiteiten en/ of workshops ze willen meedoen. Conclusie Ieder kind behoort bij een basisgroep die voldoet aan de gestelde eisen. Wanneer een groep 21 kinderen opvangt is er met een ouder afgesproken dat hun kind opgevangen wordt in de andere groep. Ouders hebben contract ondertekend. Aandachtspunt: Het registreren hiervan op de aanwezigheidslijsten kan worden verbeterd. Beroepskracht-kindratio Op basis van een steekproef van de aanwezigheidslijsten en roosters blijkt dat de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en de aanwezige kinderen (beroepskracht-kindratio) in overeenstemming is met de daaraan gestelde eisen. Conclusie Voor het aantal aanwezige kinderen en hun leeftijden worden er voldoende beroepskrachten ingezet. Aandachtspunt: Wanneer het vaste personeel niet opvangt maar inval kan registreren hiervan op het rooster worden verbeterd. Nu is achteraf aangetoond dat er voldoende beroepskrachten aanwezig waren. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 6 van 14
Presentielijsten (week 46-48) Personeelsrooster (week 46-48) 7 van 14
Veiligheid en gezondheid Binnen het domein veiligheid en gezondheid wordt in de praktijk beoordeeld of de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de risico-inventarisatie voldoende is. In de praktijk wordt de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de meldcode kindermishandeling gecontroleerd. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Bij het in kaart brengen van de veiligheid- en gezondheidsrisico's is gebruik gemaakt van een door de houder ontwikkeld format gebaseerd op de methode van Stichting Consument en Veiligheid. De houder beschrijft de veiligheid- en gezondheidsrisico's op de thema's: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. Voor de gezondheidsrisico s zijn de volgende thema s geïnventariseerd: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheids- en gezondheidsrisico's, evenals de samenhang tussen de veiligheids- en gezondheidsrisico's en de maatregelen. De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. De maatregelen die voortvloeien uit de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid zijn besproken met de beroepskrachten tijdens de teamvergaderingen. Wel is er als aandachtspunt opgemerkt dat op de groep ' Midden' bij de randen van muren en deuren vuile "handen/pakpunten" te zien zijn. De locatiemanager heeft dit geagendeerd om de komende tijd aan te pakken. Conclusie: Het veiligheids- en gezondheidsbeleid voldoen aan de onderzochte eisen uit de Wet kinderopvang. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. Uit de interviews met de beroepskrachten komt naar voren dat de meldcode tijdens de teamvergaderingen wordt besproken. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (jan 2015) Risico-inventarisatie gezondheid (nov 2015) Actieplan veiligheid (jan 2015) Actieplan gezondheid (nov 2015) Notulen teamoverleg 8 van 14
Ouderrecht Binnen het domein ouderrecht wordt beoordeeld hoe de houder de ouders betrekt en informeert inzake het beleid. Tevens wordt beoordeeld hoe de klachtenprocedure van het kindercentrum vorm is gegeven. Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid en toont het inspectierapport op de website. Gebruikte bronnen: Notulen oudercommissie Website Pedagogisch werkplan 9 van 14
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 14
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en 11 van 14
Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Bonte Kraai Website : http://www.kinderopvang-debilt.nl Aantal kindplaatsen : 60 Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang De Bilt Adres houder : Weltevreden 4a Postcode en plaats : 3731AL DE BILT Website : www.kinderopvang-debilt.nl KvK nummer : 41184967 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD regio Utrecht Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 3700AB ZEIST Telefoonnummer : 030-6086086 Onderzoek uitgevoerd door : H. van Wijk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : De Bilt Adres : Postbus 300 Postcode en plaats : 3720AH BILTHOVEN Planning Datum inspectie : 23-11-2015 Opstellen concept inspectierapport : 22-12-2015 Vaststelling inspectierapport : 22-12-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 28-12-2015 Verzenden inspectierapport naar : 28-12-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 28-12-2015 13 van 14
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14