Den Haag, 5 november Voortouwcommissie: vaste commissie voor Financiën BiZa i.v.m. agendapunt 16 BuHa-OS i.v.m. agendapunt 3 BuZa i.v.m. agendapunt 3, 12, 16 EU i.v.m. agendapunt 15, 16, 17, 18, 20, 23 EZ i.v.m. agendapunt 16, 17 I&M i.v.m. agendapunt 16, 21 SZW i.v.m. agendapunt 16 V&J i.v.m. agendapunt 16 Document: Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 4 november Besluitenlijst vorige vergadering(en) 1. Agendapunt: De besluitenlijst van de procedurevergadering van 28 oktober wordt vastgesteld. Brievenlijst 2. Agendapunt: Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst) (Voortgang) wet- en regelgeving 3. Agendapunt: Verdrag betreffende de Aziatische Infrastructuurinvesteringsbank; Beijing, 29 juni Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 29 oktober Verdrag betreffende de Aziatische Infrastructuurinvesteringsbank; Beijing, 29 juni - 34332-(R2062)-1 Aanmelden voor plenaire behandeling. De griffie plenair zal worden verzocht het plenaire debat vóór 28 november te plannen (termijn voor stilzwijgende goedkeuring; zie ook de noot). Het verdrag wordt ter stilzwijgende goedkeuring overgelegd (termijn: 28 november ). Zie Trb., 110 en Trb., 166. De goedkeuring wordt voor het Europese deel en het Caribische deel van Nederland en voor Curaçao en Sint Maarten gevraagd. De regering van Aruba heeft aangegeven geen medegelding te wensen. De regering van Sint Maarten heeft de medegelding nog in beraad. Daarom wordt ook de goedkeuring voor Sint Maarten gevraagd, zodat wanneer de regering van Sint Maarten medegelding wenselijk acht, het Verdrag ook voor dat land kan gaan gelden. Over de Aziatische Infrastructuurinvesteringsbank (AIIB) zijn eerder dit jaar reeds enkele brieven ontvangen en is door de commissie Financiën twee keer schriftelijk overleg gevoerd (zie hieronder).
BuZa, BuHa-OS Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 28 maart Informatie over de toetreding van Nederland tot de Asian Infrastructure Investment Bank als prospective founding member - 33625-152 Over deze brief is schriftelijk overleg gevoerd (zie hieronder). BuHa-OS, BuZa Brief regering - minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, E.M.J. Ploumen - 8 april De Nederlandse inzet bij de Wereldbank Voorjaarsvergadering - 26234-170 FIN Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 20 mei Antwoorden op vragen van de commissie over de Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) - 26234-173 BuHa-OS, BuZa Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 16 juni Uitkomst van de onderhandelingen met de Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) - 33625-167 Over deze brief is schriftelijk overleg gevoerd (zie hieronder). In de procedurevergadering van 23 september is besloten deze brief aan te houden tot na ontvangst van het verdrag en de toelichtende nota. BuZa, BuHa-OS Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 11 september Verslag van een schriftelijk overleg over de uitkomst van de onderhandelingen over de Articles of Agreement van de AIIB - 33625-179 BuZa, BuHa-OS 4. Agendapunt: Pakket Belastingplan 2016; schriftelijke antwoorden en nota's van wijziging Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 29 oktober Schriftelijke antwoorden op vragen die zijn gesteld tijdens het wetgevingsoverleg over het pakket Belastingplan 2016-34302-18 Betrekken bij de verdere behandeling van het pakket Belastingplan 2016. Nota van wijziging - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 29 oktober Tweede nota van wijziging - 34302-19 Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel. Nota van wijziging - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 29 oktober Tweede nota van wijziging - 34305-8 Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel. 2
Nota van wijziging - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 29 oktober Tweede nota van wijziging - 34306-8 Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel. 5. Agendapunt: Implementatiewet wijziging richtlijn transparantie Wetgeving - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 18 juni Wijziging van de Wet op het financieel toezicht, het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten ter implementatie van richtlijn nr. 2013/50/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 tot wijziging van Richtlijn 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de transparantievereisten die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten, Richtlijn 2003/71/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het prospectus dat gepubliceerd moet worden wanneer effecten aan het publiek worden aangeboden of tot de handel worden toegelaten en Richtlijn 2007/14/EG van de Commissie tot vaststelling van concrete uitvoeringsvoorschriften van een aantal bepalingen van Richtlijn 2004/109/EG (PbEU 2013, L 294) (Implementatiewet wijziging richtlijn transparantie) - 34232 De commissie stemt in met behandeling van het wetsvoorstel in een wetgevingsoverleg (duur: drie uur). In de procedurevergadering van 28 oktober is besloten dit wetsvoorstel bij de griffie aan te melden voor plenaire behandeling. De griffie plenair heeft laten weten dat er vóór het kerstreces weinig plenaire tijd beschikbaar is en heeft verzocht na te gaan of het wetsvoorstel in een wetgevingsoverleg zou kunnen worden behandeld. De implementatiedatum van de wijziging van de richtlijn is 27 november. Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van Financiën 6. Agendapunt: AFM-rapportage nazorg beleggingsverzekeringen Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 28 oktober Aanbieding van de rapportage van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) over de nazorg bij beleggingsverzekeringen - 29507-138 Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg vaststellen op donderdag 10 december te 14.00 uur. 7. Agendapunt: Selectie van de nieuwe huisbankier van het Rijk Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 30 oktober Selectie van de nieuwe huisbankier van het Rijk - 26485-213 Voor kennisgeving aangenomen. 8. Agendapunt: Verslag van een schriftelijk overleg over onderzoek naar uitbreiding van het aantal organisaties van openbaar belang Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 2 november Antwoorden op vragen van de commissie over onderzoek naar uitbreiding van het aantal organisaties van openbaar belang - 33977-7 Aanmelden voor plenaire behandeling (VSO) met als eerste spreker de heer Van Vliet. 3
Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 26 juni Onderzoek uitbreiding aantal organisaties van openbaar belang - 33977-6 Aanmelden voor plenaire behandeling (VSO) met als eerste spreker de heer Van Vliet. 9. Agendapunt: Uitkomst intern onderzoek ABN AMRO Dubai Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 14 september Uitkomst intern onderzoek ABN AMRO Dubai - 31789-75 Voor kennisgeving aangenomen. Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 4 november Verslag van een schriftelijk overleg met betrekking tot de uitkomst van een intern onderzoek bij ABN AMRO Dubai - 31789-78 Voor kennisgeving aangenomen. 10. Agendapunt: Uitstel beleidsdoorlichting Internationale Financiële Betrekkingen Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 3 november Uitstel toezending beleidsdoorlichting Internationale Financiële Betrekkingen - 31935-22 Voor kennisgeving aangenomen. Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van Financiën Geen agendapunten Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere bewindspersoon Geen agendapunten Rijksuitgaven 11. Agendapunt: Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen brieven/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 27 oktober Vastgoed Defensie - 33763-87 FIN Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 27 oktober Aandachtspunten bij de ontwerpbegroting 2016 van het Ministerie van Defensie - 34300-X-18 FIN Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene 4
Rekenkamer, A.P. Visser - 29 oktober Aanpak problemen trekkingsrecht pgb - 25657-220 FIN Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 29 oktober Aandachtspunten bij de ontwerpbegroting 2016-2020 en het ontwerpbeheerplan 2016 van de Nationale Politie - 34300-VI-18 12. Agendapunt: Recent ontvangen (plannen van aanpak van) beleidsdoorlichtingen en interdepartementale beleidsonderzoeken (IBO's) met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën Brief regering - minister voor Wonen en Rijksdienst, S.A. Blok - 26 oktober Beantwoording vragen commissie over de Aanbieding doorlichtingsrapport agentschap Dienst van de Huurcommissie - 34120-8 Brief regering - minister van Veiligheid en Justitie, G.A. van der Steur - 27 oktober Beantwoording vragen van de vaste commissie over de beleidsdoorlichting 36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding - 33199-12 Brief regering - minister van Defensie, J.A. Hennis-Plasschaert - 28 oktober Beleidsdoorlichting Budget Internationale Veiligheid - 31516-13 BuZa Brief regering - minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher - 29 oktober Beantwoording vragen commissie over de Beleidsdoorlichting van artikel 6 (Ziekte en zwangerschap) van de SZW-begroting - 30982-25 13. Agendapunt: Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen brieven/verslagen/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën Brief derden - Europese Rekenkamer te Luxembourg - 22 oktober Aanbieding speciaal verslag "Are the fisheries partnership agreements well managed by the Commission?" van Europese Rekenkamer - Z19762 14. Agendapunt: Uitnodiging van het "Parliamentary Network on the World Bank & IMF Field (PN)" voor een werkbezoek aan Indonesië (1-4 februari 2016) Overlaten aan individuele leden / fracties. Europa 15. Agendapunt: Position paper artikel 13-conferentie Luxemburg (9 en 10 november ) Stafnotitie - griffier, R.F. Berck - 2 november Position paper artikel 13-conferentie Luxemburg (9 en 10 november ) - 5
Z20398 Het position paper wordt vastgesteld. De heer Harbers (VVD) neemt namens de commissie Financiën deel aan de conferentie. EU 16. Agendapunt: Stand van zaken implementatie richtlijnen in derde kwartaal (onderdeel Financiën) Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 23 oktober Aanbieding periodieke overzicht van de stand van zaken bij de implementatie van EU-richtlijnen in de Nederlandse wet- en regelgeving aan het einde van het derde kwartaal van - 21109-221 Voor kennisgeving aannemen. Het overzicht bevat twee achterstallige richtlijnen op het terrein van Financiën: Richtlijn 2014/59/EU van het Europees parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het herstel en de afwikkeling van kredietinstellingen en beleggingsondernemingen Dit betreft een reeds bekende overschrijding. De uiterste implementatiedatum was 31 december 2014. Naar verwachting zal het implementatieproces in november worden afgerond. Richtlijn 2014/49/EU van het Europees parlement en de Raad van 16 april 2014 inzake de depositogarantiestelsels. Deze overschrijding wordt voor het eerst vermeld. De uiterste implementatiedatum was 3 juli. De Europese Commissie is een ingebrekestellingprocedures tegen Nederland gestart als gevolg van de niet-tijdige implementatie van deze richtlijn. Naar verwachting zal het implementatieproces voor het einde van het jaar worden afgerond. Er wordt in het overzicht eveneens aandacht gevraagd voor vier richtlijnen waarvoor overschrijding van de implementatiedatum dreigt. Voor al deze richtlijnen geldt dat ze reeds in een vergevorderd stadium van behandeling zijn. BuZa, BiZa, FIN, EZ, I&M, V&J, SZW 17. Agendapunt: EU-voorstel: Mededeling Stappen naar de voltooiing van de economische en monetaire unie COM () 600 EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 27 oktober EU-voorstel: Mededeling Stappen naar de voltooiing van de economische en monetaire unie COM () 600 - Z19815 De kabinetsappreciatie afwachten voor besluitvorming over verdere behandeling. De medeling betreft een aantal vervolgstappen ter voltooing van de economische en monetaire unie die reeds eerder door de Europese Commissie waren aangekondigd. Er zal binnen enkele weken een kabinetsappreciatie naar de Kamer worden gestuurd waarin zowel ingegaan wordt op de gehele mededeling als op de bijbehorende separate stukken. Het gaat daarbij om: Een aanbeveling voor een aanbeveling van de Raad inzake de oprichting van nationale comites voor het concurrrentievermogen in de eurozone. Een mededeling van de Commissie inzake een routekaart naar een consistentere externe vertegenwoordiging van de eurozone in internationale fora. Een voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van maatregelen om geleidelijk een gezamenlijke vertgenwoordiging van de eurozone in het Internationaal Monetair Fonds tot stand te brengen. Een besluit van de Commissie om een onafhankelijk adviserend Europees begrotingscomite op te zetten. 6
Het onderwerp zal ook aan de orde worden gesteld tijdens het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad dat is gepland op donderdag 5 november. EZ, EU 18. Agendapunt: Geannoteerde agenda voor de Eurogroep en Ecofinraad van 9 en 10 november en de Begrotingsraad van 13 november Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 30 oktober Aanbieding van de geannoteerde agenda voor de Eurogroep en Ecofinraad van 9 en 10 november en de Begrotingsraad van 13 november - 21501-07- 1318 Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad dat is gepland op donderdag 5 november. EU 19. Agendapunt: Lijst met EU voorstellen, Commissie Financiën, week 42, Lijst met EU-voorstellen - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 30 oktober Lijst met EU voorstellen, Commissie Financiën, week 42, - Z20308 20. Agendapunt: BNI-herziening Eurostat Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 28 oktober BNI-herziening Eurostat - 21501-07-1317 Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad dat is gepland op donderdag 5 november. Deze brief is toegevoegd aan het schriftelijk overleg over de zevende en achtste aanvullende EU-begroting (inbreng vrijdag 30 oktober ; antwoorden woensdag 4 november ). EU Overig 21. Agendapunt: Voorstel Grashoff (GroenLinks) - Rondetafelgesprek carbon bubble Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, H.J. Grashoff (GroenLinks) - 8 oktober Voorstel Grashoff (GroenLinks) - Rondetafelgesprek carbon bubble - Z18841 Besloten wordt de president van De Nederlandsche Bank (DNB) uit te nodigen voor een openbaar gesprek. Het heeft de voorkeur van de commissie om het gesprek vóór 12 december te voeren. I&M 22. Agendapunt: Verzoek Koningin Sophia-Vereeniging tot Bescherming van Dieren tot aanbieding petitie m.b.t. btw-tarief voor dierenartskosten Brief derden - Koningin Sophia-Vereeniging tot Bescherming van Dieren te Amsterdam - 29 oktober Verzoek Koningin Sophia-Vereeniging tot Bescherming van Dieren tot aanbieding petitie m.b.t. btw-tarief voor dierenartskosten - Z20174 Besloten wordt het verzoek om een petitie aan te mogen bieden te honoreren. De griffier wordt verzocht na te gaan of het mogelijk is om binnen een redelijke 7
termijn twee of meer op elkaar aansluitende petitie-aanbiedingen te plannen. 23. Agendapunt: Inzicht in door de Europese Commissie opgevraagde belastingafspraken (rulings) Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, J.F. Klaver (GroenLinks) - 3 november Voorstel Klaver over inzicht in door de Europese Commissie opgevraagde belastingafspraken (rulings) - Z20535 De staatssecretaris van Financiën wordt verzocht toestemming te verlenen voor een besloten technische briefing door ambtenaren van zijn ministerie over de rulings die door de Europese Commissie voor nader onderzoek zijn opgevraagd. De staatssecretaris wordt tevens verzocht om de Kamer te informeren hoe een dergelijke besloten briefing zou kunnen worden ingericht (zie ook de noot). Op voorstel van de heer Klaver (GroenLinks) is in de procedurevergadering gesproken over het organiseren van een besloten technische briefing over rulings. Dit naar aanleiding van recente berichten in de media dat de Europese Commissie belastingafspraken tussen de Belastingdienst en een aantal ondernemingen zou hebben opgevraagd om deze nader te onderzoeken. De commissie Financiën heeft besloten over dit onderwerp een besloten technische briefing te organiseren. Een deel van de commissie geeft de voorkeur aan een besloten briefing waarin ook de inhoud van de gemaakte afspraken met de desbetreffende ondernemingen wordt gedeeld en toegelicht. Deze leden verwijzen naar de opzet en inhoud van de briefing op 3 maart over de rulingpraktijk en de casus Starbucks. Een ander deel van de commissie geeft de voorkeur aan een briefing waarin de inhoud van de afspraken meer in algemene zin en in geanonimiseerde vorm aan de orde komt. Deze leden verwijzen naar het verbod in artikel 67 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. De commissie verneemt graag van de staatssecretaris hoe naar zijn oordeel de briefing zo kan worden ingericht dat zowel zoveel mogelijk recht wordt gedaan aan het informatieverzoek van de commissie als aan het bepaalde in artikel 67 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. De commissie verzoekt de staatssecretaris om de gevraagde brief tijdig voor de volgende procedurevergadering (gepland op 18 november ) aan de Tweede Kamer toe te sturen. EU 24. Agendapunt: Werkbezoek Indonesische parlementsleden 26/27 november (bankwezen) Brief derden - Ambassade van Indonesië (NL) te Den Haag - 3 november Verzoek Ambassade van Indonesië, namens delegatie Indonesische parlementsleden, om gesprek met vaste commissie voor Financiën over bankwezen in Nederland d.d. 26 of 27 november - Z20576 Verzoek honoreren; besloten gesprek van één uur plannen op donderdag 26 november. Een delegatie Indonesische parlementsleden is voornemens om naar Nederland te komen op 26-27 november. Zij willen graag een werkbezoek brengen aan de commissie Financiën. Onderwerpen: best practices m.b.t. tot de regelgeving, handhaving en toezicht tot het bankwezen, inrichting van het bankwezen in Nederland m.b.t de Europese eisen en regelgeving. De Indonesische delegatie bestaat uit dertien personen, waaronder 11 parlementsleden. 25. Agendapunt: Uitnodiging Centraal Planbureau (CPB) voor bijeenkomst over doorrekenen verkiezingsprogramma's (KiK) Brief derden - Centraal Planbureau (CPB) te Den Haag - 3 november Verzoek CPB om gesprek met vaste commissie voor Financiën over 8
doorrekening verkiezingsprogramma's d.d. 8 december - Z20593 Op dinsdag 8 december wordt van 17.00-19.00 uur in de Tweede Kamer een bijeenkomst georganiseerd waarin door het CPB een toelichting wordt gegeven op de voorbereiding van de doorrekening van de verkiezingsprogramma s. De bijeenkomst wordt georganiseerd in de vorm van een bijzondere procedure op uitnodiging van de heer Harbers (VVD). Rondvraag 26. Agendapunt: Berichtgeving dat ING en ABN AMRO hebben meegeschreven aan wetgeving die fiscale aftrek van coco's mogelijk maakt Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, H. Nijboer (PvdA) - 4 november Berichtgeving dat ING en ABN AMRO hebben meegeschreven aan wetgeving die fiscale aftrek van coco's mogelijk maakt - Z20661 Besloten wordt om een schriftelijk overleg te voeren naar aanleiding van berichten in de media dat banken hebben meegeschreven aan de wetgeving die fiscale aftrek van coco's mogelijk maakt. De inbrengdatum voor het stellen van vragen wordt vastgesteld op vrijdag 6 november te 14.00 uur. De minister van Financiën zal worden verzocht de vragen zo vroeg mogelijk in week 46 te beantwoorden. Dit onderwerp is ook aan de orde geweest tijdens de regeling van werkzaamheden van 4 november. In de regeling van werkzaamheden heeft de Kamer besloten het kabinet te verzoeken om over dit onderwerp op korte termijn een brief aan de Kamer te sturen. Op basis van de inhoud van de brief kan dan nader worden besloten of er een debat moet komen. Op verzoek van de heer Grashoff (GroenLinks) is een dertigledendebat over dit onderwerp aan de lijst toegevoegd. Griffier: Activiteitnummer: R.F. Berck A03928 9