Definitief Inspectierapport De Vlinderboom op school (BSO) Sperwerstraat 1 1826 KL ALKMAAR Registratienummer 861596134 Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: Alkmaar Datum inspectie: 16-03-2015 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 20-03-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Veiligheid en gezondheid... 5 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Algemeen De Vlinderboom op School is een organisatie die op verschillende Vrije Scholen in Noord Holland de peutergroepen en de buitenschoolse opvang (BSO) verzorgt op basis van een antroposofische pedagogiek. De Vlinderboom is gevestigd in de regio's Haarlem en nu ook Alkmaar. Sinds 20 oktober 2014 is de onderneming een BSO gestart in de Basisschool De Sterrenzanger te Oudorp en in de Rudolf Steinerschool te Alkmaar. Inspectiegeschiedenis Op 19 augustus 2014 heeft de gemeente Alkmaar een opdracht aan de GGD Hollands Noorden gegeven de nieuwe locatie voor de BSO in de Rudolf Steinerschool te bezoeken. In overleg met de houder heeft de inspectie op 2 oktober 2014 plaatsgevonden. Geconcludeerd werd dat kon worden verwacht dat exploitatie van de BSO redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de eisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Geadviseerd werd opname in het Landelijk Register Kinderopvang te laten plaatsvinden. Op 20 januari 2015 heeft het eerste jaarlijks onderzoek plaatsgevonden na registratie. Tijdens dit onderzoek zijn alle items uit de Wet Kinderopvang van toepassing getoetst. Tijdens dit onderzoek zijn tekortkomingen geconstateerd binnen het domein Personeel en Groepen en het domein Veiligheid en Gezondheid. Voor de overtreding binnen het domein Personeel en Groepen heeft zgn. overleg en overreding plaatsgevonden. De inspectie Op 2 maart 2015 heeft de gemeente Alkmaar in reactie op bovenstaande bevindingen de houder een aanwijzing gestuurd. In de brief stelt de gemeente een hersteltermijn van 2 weken op de overtreding binnen het domein Veiligheid en Gezondheid. Voor de overtreding binnen het domein Personeel en Groepen waren tussen houder en toezichthouder reeds afspraken gemaakt waardoor de gemeente niet op handhaving is overgegaan. Conclusie De overtreding is verholpen, aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 7
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Tijdens de eerste jaarlijkse inspectie op deze BSO, is het volgende geconstateerd: Kopie inspectierapport 20 januari 2015: De toezichthouder heeft het diploma's van de beroepskrachten beoordeeld. Eén van hen beschikt over een Duits diploma, waarvan niet is vastgesteld of het een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie is zoals in de CAO kinderopvang is opgenomen. De houder heeft hier over contact opgenomen met de Dienst Uitvoering Onderwijs. Daar kan de houder met de beroepskracht erkenning voor het buitenlandse diploma aanvragen. Met de houder is middels overleg en overreding afgesproken dat een aanvraag voor herkenning wordt ingediend en de toezichthouder wordt verwittigd van de uitkomst. Indien dit binnen de conceptperiode van het onderzoek gebeurt en het diploma blijkt te voldoen, zal de voorwaarde met een voldoende worden beoordeeld. Op 17 februari 2015 is gebleken dat de beroepskracht niet over de juiste documenten beschikt om te werken in de kinderopvang. De houder heeft reeds passende maatregelen genomen, de beroepskracht wordt niet langer ingezet. Uit bovenstaande bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarden niet is voldaan. Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. De bevindingen van dit nader onderzoek staan hier onder weergegeven. Passende beroepskwalificatie Op 16 maart 2015 heeft telefonisch contact plaatsgevonden met de locatieverantwoordelijke en is gesproken over de inzet van de beroepskracht wiens diploma niet aan de gestelde eisen voldoet. De beroepskracht wordt niet langer ingezet. De houder heeft met haar gesproken over de mogelijkheden zoals een opleiding of EVC procedure. In de tussentijd wordt de beroepskracht vervangen door een collega met de juiste beroepskwalificatie. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevrouw M. Groenewegen, locatieverantwoordelijke) Diploma's beroepskrachten (Vervangend invalmedewerker) Inspectierapport 20 januari 2015 via: www.landelijkregisterkinderopvang.nl 4 van 7
Veiligheid en gezondheid Tijdens de eerste jaarlijkse inspectie op deze BSO, is het volgende geconstateerd: Kopie inspectierapport 20 januari 2015: Er wordt voor de uitvoering van de risico-inventarisatie gebruik gemaakt van het voormalig sjabloon van Consument en Veiligheid, dat is aangepast naar de wensen van de organisatie. De risico-inventarisatie veiligheid is op 20 oktober 2014 opgesteld en de risico-inventarisatie gezondheid op 06 oktober 2014. Verschillende gebruikersruimten en settingen waar kinderen (mee in contact) komen zijn geïnventariseerd en verschillend beleid is toegeschreven op het zo mogelijk verkleinen en ondervangen van de risico's. Er zijn schoonmaaklijsten, takenlijst en ongevallenregistratie aanwezig op locatie. Voor de medewerkers zijn werkinstructies, richtlijnen en protocollen beschikbaar op het gebied van gezondheid en veiligheid. Voor ouders/ verzorgers zijn huisregels opgesteld. Één beroepskracht is EHBO geschoold, alsmede voor de bedrijfshulpverlening (BHV). Daarnaast kan worden teruggevallen op de directeur van de basisschool. Ook hij is EHBO en BHV geschoold. Ook de risico-inventarisatie is op locatie beschikbaar. Deze is tijdens de inspectie inhoudelijk beoordeeld. De inventarisatie voldoet niet geheel aan de gestelde eisen: - er ontbreken bij enkele risico's in de risico-inventarisaties, terwijl die wel aanwezig zijn. Bijvoorbeeld in de handarbeidruimte risico's omtrent de aanwezige opgehangen maar toegankelijke ladders of aanvullende risico's omtrent het gebruik van gereedschap; - er is een gymzaal waartoe de BSO kinderen toegang hebben. Deze ruimte is in het geheel nog niet geïnventariseerd; - de verwijzing naar de documentatie achter de risico's is algemeen omschreven, bijvoorbeeld 'werkinstructie'. Er staat niet gespecificeerd welke werkinstructie dit betreft, terwijl er verschillende werkinstructies voorhanden zijn. Tijdens de inspectie is met de locatieverantwoordelijke over de constatering gesproken. Zij heeft het gemis erkend en aangegeven dit zo spoedig mogelijk op te pakken en de inventarisatie te complementeren. Uit bovenstaande bevindingen blijkt dat aan de volgende voorwaarden niet is voldaan. De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. De bevindingen van dit nader onderzoek staan hier onder weergegeven. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens dit nader onderzoek zijn de documenten die de houder de toezichthouder op 10 maart 2015 digitaal heeft toegezonden beoordeeld. Gekeken is of de risico's, zoals gesteld op papier, de risico's in de praktijk voldoende ondervangen. Tijdens inzage in de risico-inventarisatie is gebleken dat de houder voldoende maatregelen heeft genomen de overtreding, zoals hier boven genoemd, te verhelpen. De ontbrekende risico's zijn toegevoegd. Aan de getoetste voorwaarde is voldaan. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (versie 22-01-2015) Actieplan veiligheid (versie 22-01-2015 - gekoppeld) Inspectierapport 20 januari 2015 via: www.landelijkregisterkinderopvang.nl 5 van 7
Inspectie-items Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Vlinderboom op school Website : http://www.devlinderboom-opschool.nl Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : de Vlinderboom op school B.V. Adres houder : Denys van Hullelaan 28 Postcode en plaats : 2015 GN HAARLEM KvK nummer : 60489723 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 9276 Postcode en plaats : 1800GG Alkmaar Telefoonnummer : 088-0100546 Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw R. Kuipers Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Alkmaar Adres : Postbus 53 Postcode en plaats : 1800 BC ALKMAAR Planning Datum inspectie : 16-03-2015 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 20-03-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 20-03-2015 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 20-03-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 21-03-2015 7 van 7