A D V I E S Nr. 1.773 ----------------------------- Zitting van woensdag 13 juli 2011 ---------------------------------------------- Verzoek om verlenging van de maatregelen inzake seizoenarbeid in de witlofteelt x x x 2.507-1 Blijde Inkomstlaan, 17-21 - 1040 Brussel Tel: 02 233 88 11 - Fax: 02 233 88 59 - E-mail: griffie@nar-cnt.be - Website: www.nar-cnt.be
A D V I E S Nr. 1.773 ----------------------------- Onderwerp: Verzoek om verlenging van de maatregelen inzake seizoenarbeid in de witlofteelt Mevrouw L. Onkelinx, minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, heeft bij brief van 7 juni 2011 het advies van de Nationale Arbeidsraad ingewonnen over de verlenging van de bijzondere socialezekerheidsregeling voor seizoenarbeid in de witlofteelt, zoals bepaald bij koninklijk besluit van 21 april 2007 tot wijziging van artikelen 8 bis en 31 bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, gewijzigd bij koninklijk besluit van 28 oktober 2009. Die bijzondere regeling verhoogt tijdelijk het aantal dagen tewerkstelling als gelegenheidswerknemer in de sector van de witlofteelt van 65 kalenderdagen tot 100 kalenderdagen. Aangezien die afwijkende socialezekerheidsregeling op 30 juni 2011 is afgelopen, stelt de minister een verlenging met 6 maanden voor, namelijk van 1 juli 2011 tot 31 december 2011.
- 2 - Verder heeft het paritair comité voor het tuinbouwbedrijf de Raad op 20 mei 2011 in kennis gesteld van zijn evaluatie van de gevolgen van de afwijkende socialezekerheidsregeling in de sector van de witlofteelt voor de reguliere arbeid. Op basis van die evaluatie zijn de sociale partners van het voornoemde paritair comité het eens geworden over een verlenging van de huidige regeling voor een periode van twee jaar, d.i. tot 30 juni 2013, met een tussentijdse evaluatie in juni 2012. De commissie Individuele Arbeidsverhoudingen werd met de bespreking van het vraagstuk belast. Op verslag van die commissie heeft de Nationale Arbeidsraad op 13 juli 2011 het volgende eenparige advies uitgebracht. x x x ADVIES VAN DE NATIONALE ARBEIDSRAAD --------------------------------------------------------------- I. INLEIDING Mevrouw L. Onkelinx, minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, heeft bij brief van 7 juni 2011 het advies van de Nationale Arbeidsraad ingewonnen over de verlenging van de bijzondere socialezekerheidsregeling voor seizoenarbeid in de witlofteelt, zoals bepaald bij koninklijk besluit van 21 april 2007 tot wijziging van artikelen 8 bis en 31 bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, gewijzigd bij koninklijk besluit van 28 oktober 2009. Die bijzondere regeling verhoogt tijdelijk het aantal dagen tewerkstelling als gelegenheidswerknemer in de sector van de witlofteelt van 65 kalenderdagen tot 100 kalenderdagen. De verschuldigde sociale bijdragen voor de eerste 65 dagen van tewerkstelling worden berekend op een forfaitair dagloon dat geldt voor de hele tuinbouwsector, terwijl de sociale bijdragen voor de 35 extra dagen van tewerkstelling worden berekend op een lichtjes hoger forfaitair dagloon, dat alleen van toepassing is op de gelegenheidswerknemers in de sector van de witlofteelt. Advies nr. 1.773
- 3 - Aangezien die afwijkende socialezekerheidsregeling op 30 juni 2011 is afgelopen, stelt de minister een verlenging met 6 maanden voor, namelijk van 1 juli 2011 tot 31 december 2011. Verder heeft het paritair comité voor het tuinbouwbedrijf de Raad op 20 mei 2011 in kennis gesteld van zijn evaluatie van de gevolgen van de afwijkende socialezekerheidsregeling in de sector van de witlofteelt voor de reguliere arbeid. Op basis van die evaluatie zijn de sociale partners van het voornoemde paritair comité het eens geworden over een verlenging van de huidige regeling voor een periode van twee jaar, d.i. tot 30 juni 2013, met een tussentijdse evaluatie in juni 2012. II. STANDPUNT VAN DE RAAD De Raad heeft het voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit aandachtig onderzocht. Hij heeft het ontwerp van koninklijk besluit onderzocht in het licht van de evaluatie die de sociale partners van het paritair comité voor het tuinbouwbedrijf hebben verricht en waartoe ze zich hadden verbonden in het kader van hun evaluatie van juni 2010 over hetzelfde onderwerp. Die evaluatie is bij dit advies gevoegd. Hij wijst erop dat die grondige evaluatie van de gevolgen van de afwijkende socialezekerheidsregeling voor de reguliere arbeid en voor het sociaal statuut van de werknemers tegemoetkomt aan het verzoek dat hij in zijn advies nr. 1.740 van 15 september 2010 heeft geformuleerd; in dat advies heeft hij erop gewezen dat zo'n evaluatie in de toekomst een voorwaarde zou moeten zijn voor een eventuele nieuwe verlenging van de voornoemde regeling. De Raad merkt op dat in de conclusies van die evaluatie wordt gepleit voor een verlenging met twee jaar van de afwijkende arbeidsregeling van de gelegenheidswerknemers in de witlofteelt, namelijk van 1 juli 2011 tot 30 juni 2013. Advies nr. 1.773
- 4 - In het licht van alle elementen waarover hij beschikt, gaat de Raad akkoord met het beginsel om de afwijkende arbeidsregeling van de gelegenheidswerknemers in de witlofteelt te verlengen. Hij is evenwel van mening dat een verlenging van korte duur, zoals bepaald in het genoemde ontwerp van koninklijk besluit, niet zorgt voor voldoende stabiliteit van de vigerende normen, zowel voor de besturen die de afwijkende regeling moeten toepassen als voor de werknemers en de werkgevers waarop ze van toepassing is. Die maatregel laat dan ook niet toe op gepaste wijze te voldoen aan de eisen inzake rechtszekerheid. Om die redenen sluit de Raad zich aan bij het standpunt van de sociale partners van het paritair comité nr. 145 en pleit hij voor een verlenging van die regeling met twee jaar, namelijk van 1 juli 2011 tot 30 juni 2013. De Raad merkt nog op dat de sociale partners van het betrokken paritair comité zich ertoe hebben verbonden in juni 2012 een tussentijdse evaluatie te verrichten, indien een dergelijke verlenging zou worden toegestaan. Hij onderschrijft ten volle die verbintenis, die hem zal toelaten de ontwikkeling van de gevolgen van de afwijkende regeling voor het sociaal statuut van de werknemers te volgen. Op basis van de evaluatie van het paritair comité nr. 145 voor het tuinbouwbedrijf en in afwachting van de tussentijdse evaluatie van juni 2012 en de evaluatie tegen het einde van de verlengingsperiode, spreekt de Raad zich uit voor de verlenging tot 30 juni 2013 van de bijzondere socialezekerheidsregeling voor de gelegenheidswerknemers in de witlofteelt. De Secretaris, De Voorzitter, J.-P. Delcroix P. Windey Advies nr. 1.773
BIJLAGE