Archief exempjaar ra Wetterskip Fryslhn ~ / ~ postbus 20120 8900 bm leeuwarden snejtertrejtweg 1 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25 T.a.v. de heer C.J. Cnossen Postbus 36 'v} 8900 AA LEEUWARDEN.fvs ~ W Leeuwarden, 13 september 2011 1tjrerzonden' g $~p 2011 Ons kenmerk : 00970009 Afdeling : Omgevingsvergunningen en Toezicht Behandeld door : Mevrouw M. Wijnia I (058) 292 58 49 of m.wijnia@fryslan.nl Uw kenmerk Bijlage(n) : 2 Onderwerp : Beschikking ingevolge Wet algemene bepalingen omgevingsrecht m.b.t. aanleg weegbruggen. Locatie: rioolwaterzuiverings- en slibontwateringsinstallatie, Wetterwille 4 te Heerenveen. -1/7- Ons kenmerk: 00970009
provinsj e fryslan OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT ~Ond erwer Wij hebben op 19juli 2011 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van het Wetterskip Fryslan. Het betreft het bouwen van twee weegbruggen op de locatie van de tioolwaterzuiverings- en slibontwateringsinstallatie, Wetterwille 4 te Heerenveen. Besluit Wij besluiten, gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning (Wabo) te verlenen. Deze vergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen (waaronder voorschriften) deel uitmaken van de vergunning. De vergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten en werkzaamheden: het bouwen van twee weegbruggen het veranderen van een inrichting; op de locatie van de rioolwaterzuiverings- en slib-ontwateringsinstallatie, Wetterwille 4 te Heerenveen. De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (de reguliere voorbereidingsprocedure). De aanvraag is beoordeeld voor het bouwen van een bouwwerk aan artikel 2.1, lid 1, onder a, en voor het veranderen van een inrichting aan artikel 2.1, lid 1, onder e.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Overi e bi'voe de documenten De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkt stuk bijgevoegd: 1. aanvraag bouwen twee weegbruggen (d.d. 19-7-2011;kenmerk OLO 170815; ons kenmerk 966354). -2/7- Ons kenmerk: 00970009
provinsje rryslsn '(Q M OMGEVINGSVERGUNNING PROCEDUREEL Ge evens aanvra er Op 14 juli 2011 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van: - Wetterskip Fryslhn, Postbus 36, 8900 AA Leeuwarden. Pro'ectbeschri'vin Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het bouwen van twee weegbruggen op de locatie van de rioolwaterzuiverings- en slibontwateringsinstallatie, Wetterwille 4 te Heerenveen. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: het bouwen van een bouwwerk; het veranderen van een inrichting. Het project waarvoor vergunning wordt aangevraagd is als volgt te omschrijven: het bouwen van twee weegbruggen op de locatie van de rioolwaterzuiverings- en slibontwateringsinstallatie, Wetterwille 4 te Heerenveen. Huidi ever unnin situatie Bij beschikking van 23 januari 2008 (kenmerk 742672) hebben wij een revisievergunning op grond van de Wet milieubeheer verleend. Tevens hebben wij op 4 juni 2008 (kenmerk 770954) een melding ontvangen voor het uitvoeren van een proef met een fysisch chemisch filter. Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage, zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankeli'kheid en o schortin rocedure Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag van een omgevingsvergunning moeten worden overlegd om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Regeling omgevingsrecht getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. -3/7- Ons kenmerk: 00970009
provinsje fryslsn provincie fryslan g, Procedure en zienswi'ze Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure els beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 23 juli 2011 conform artikel 3.8Wabo van de aanvraag kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met zes weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2, Wabo. Van deze verlenging is kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad. Wij hebben de aanvrager op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht bij brief van 20 juli 2011 de gelegenheid geboden om uiterlijk 25 juli 2011 zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de volgende instanties/bestuursorganen gezonden: 1. gemeente Heerenveen. Naar aanleiding hiervan hebben wij op 6 september 2011van de gemeente Heerenveen een advies ontvangen. Samengevat heeft het advies betrekking op: 1. In het advies heeft de gemeente vermeld dat de activiteit Bouwen in de vergunningaanvraag getoetst is aan de van toepassing zijnde regelgeving. 2. Met betrekking tot de toetsing aan het bestemmingsplan valt het betreffende bouwperceel in het bestemmingsplan Bedrijventerrein Kanaal, waarin het perceel ter plaatse de bestemming bedrijfsdoeleinden heeft. Het bouwplan voldoet aan de voorschriften van het bestemmingsplan. 3. Met betrekking tot de welstandseisen is vermeld dat het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk beoordeeld moet worden overeenkomstig de in de gemeentelijke Welstandsnota opgenomen welstandscriteria. In de Welstandsnota van de gemeente Heerenveen is een kaart opgenomen waarop aangeduid is in welke gebieden geen welstandstoets van toepassing is (Welstandsvrij gebied). Het hier betreffende bouwwerk is gelegen in een Welstandsvrij gebied. Voor het bouwen van bouwwerken in een Welstandsvrij gebied gelden geen redelijke eisen van welstand. 4. Er is voldoende aannemelijk gemaakt dat het bouwwerk zal voldoen aan de voorschriften van het Bouwbesluit en de Bouwverordening van de gemeente Heerenveen. 5. Er is geen sprake van een bouwwerk dat aangemerkt kan worden als een verblijfsruimte voor mensen, zodat er geen bodemonderzoek ter plaatse noodzakelijk is. Op basis van beschikbare informatie is er geen vermoeden van de aanwezigheid van ernstige bodemverontreiniging ter plaatse van het bouwwerk. 6. Omtrent eventuele verwerking en/of afvoer van de grond van het bouwterrein zijn nadere voorschriften noodzakelijk. In het advies zijn deze voorschriften opgenomen. 7. De conclusie van de gemeente Heerenveen is dat de omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen kan verleend worden. -4/7- Ons kenmerk: 00970009
HET BOUWEN VAN EEN BOUWWERK ~lnleidin De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10Wabo gestelde toetsing saspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. M T~oetsin De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit 2003 en aan de bouwverordening van de gemeente Heerenveen. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Buitengebied is vastgesteld. De aangevraagde activiteit is hiermee niet in strijd. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Voor het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, gelden geen redelijke eisen van welstand. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Omtrent eventuele verwerking en/of afvoer van de grond van het bouwterrein zijn nadere voorschriften, zoals opgenomen in het advies van de gemeente Heerenveen, noodzakelijk. Gezien deze voorschriften kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. HET VERANDEREN VAN EEN INRICHTING ~lnleidin De aanvraag heeft betrekking op het veranderen van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder e van de Wabo. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het milieuhygienische toetsingskader van de aanvraag. Toetsin milieuneutrale of -vriendeli'ke veranderin De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is Verleend-;-8FI- niet m.e.r.-plichtig is. -5/7- Ons kenmerk: 00970009
Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet. Het enige milieurelevante aspect bij de bouw van de weegbruggen betreft geluid. In de aanvraag is aangegeven dat bij het gebruik van de weegbruggen de transportbewegingen op het terrein, maar ook de duur dat de vrachtauto's op de locatie aanwezig zijn, niet veranderen ten opzichte van de vergunde situatie. Hierdoor is er geen sprake van een toename van de geluidsproductie vanuit de inrichting. Wij merken op dat wij met deze motivering kunnen instemmen. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het veranderen van een inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. U2 ~ M N ens et college van Gedeputeerde Staten, Ing. N.G. Kistemaker Clusterleider Vergunningverlening Afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht l.a.a.: Gemeente Heerenveen, Postbus 15000, 8440 GA Heerenveen -6/7- Ons kenmerk: 00970009
'C Q Voorschriften behorende bij de beschikking van Gedeputeerde Staten van Fryslan (d.d. 13 september 2011, kenmerk 00970009) Naam inrichting : Rioolwaterzuiverings- en slibontwateringsinstallatie Adres locatie : Wetterwille 4 Plaats locatie : Heerenveen 1. De houder van de vergunning dient de afdeling Bouwen van de gemeente Heerenveen ten minste twee dagen voor de start van de volgende werkzaamheden te melden: a. de start van de werkzaamheden (inclusief ontgravingswerkzaamheden); b. de start van heiwerkzaamheden; c. de start van grondverbeteringwerkzaamheden; d. het storten van beton; e. de voltooiing van de bouwwerkzaamheden. De melding dient te gebeuren per mail (via bouwmelding@heerenveen.nl) of telefonisch op telefoonnummer 0513 617750. 2. De binnen de inrichting vrijkomende grond mag binnen de inrichting worden verwerkt zonder aanvullende voorwaarden. 3. Indien van binnen de inrichting vrijkomende grond buiten de inrichting wordt hergebruikt, kan toepassing ervan alleen plaatsvinden overeenkomstig: a. de bepalingen in het gemeentelijk Bodembeheerplan indien toepassing binnen de gemeente Heerenveen. Hiertoe dient vooraf, afhankelijk van de gewenste toepassing, veelal een digitale melding te worden gedaan via de website www. meldpuntbodemkwaliteit. agentschapnl.nl. Geadviseerd wordt vooraf nadere informatie hieromtrent in te winnen bij de afdeling Vergunningen van gemeente Heerenveen. b. Het op een andere wijze toepassen en/of hergebruiken van vrijkomende grond dient plaats te vinden overeenkomstig de bepalingen van het Besluit Bodemkwaliteit. Geadviseerd wordt vooraf nadere informatie in te winnen bij de afdeling Vergunning van de desbetreffende gemeente. -7/7- Ons kenmerk: 00970009