Inspectierapport Villa Kinderfun (BSO) Merwede 48 8226NA Lelystad Registratienummer 544461897 Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: Lelystad Datum inspectie: 01-05-2019 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 03-05-2019
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd nader onderzoek. Op basis van Voornemen Last onder Dwamgsom van Gemeente Lelystad d.d. 19-02-2019. Verzoek voor nader onderzoek van Gemeente: tussen 15-04 en 15-05-2019. Beschouwing Algemene informatie Villa Kinderfun heeft 1 locatie in Lelystad. In het pand zijn een KDV en een BSO gevestigd. De BSO heeft 3 basisgroepen met in totaal 40 kindplaatsen en bevindt zich op de eerste verdieping van het pand. Inspectiegeschiedenis vanaf 2016 09-12-2016 - jaarlijks onderzoek - geen bijzonderheden. 14-12-2017 - jaarlijks onderzoek - overtredingen op het gebied van informatie aan ouders en de inhoud van de interne klachtenregeling. 14-03-2018 - nader onderzoek - overtredingen op het gebied van informatie aan ouders zijn opgelost. Het klachtenreglement voldoet nog niet aan de eisen. 09-05-2018 - nader onderzoek - de klachtenregeling is correct aangepast. Advies: einde handhaving. 15-03-2018-02-08-2018 - onderzoeken naar een verklaring omtrent het gedrag. Afgerond met advies: einde handhaving. Akkoord met houderwijziging. 04-12-2018 - jaarlijks onderzoek. Advies handhaving op pedagogisch beleidsplan. Huidig onderzoek Op 01-05-2019 werd op verzoek van de Gemeente Lelystad het nader onderzoek op basis van documenten uitgevoerd. De houder heeft een aangepast pedagogisch beleidsplan toegestuurd. Dit is voor het grootste deel voldoende aangepast. De beschrijving van de sociale competentie en de emotionele veiligheid zijn echter nog onvoldoende concreet. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 7
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens het jaarlijks onderzoek op 04-12-2018 werd het volgende geconstateerd: "De volgende elementen uit het pedagogisch beleidsplan voldoen niet aan de gestelde wettelijke eisen: Er is geen concrete beschrijving van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de aspecten van verantwoorde buitenschoolse opvang: de vier competenties worden benoemd (emotionele veiligheid wordt 'sociale veiligheid' genoemd) en worden globaal uitgewerkt en voorzien van voorbeelden voor de KDV-leeftijd. Er is geen specifieke aandacht voor de wijze waarop beroepskrachten de kinderen op de BSO stimuleren in hun ontwikkeling. Zo is er geen aandacht voor de verschillende leeftijds-/ontwikkelingsfasen van het jonge schoolkind tot de pre-puber. De taken van de mentor zijn beschreven, alsmede de wijze waarop de ouders horen wie de mentor van hun kind is (tijdens de intake). De wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind met de ouders bespreekt, is onvoldoende concreet gemaakt: onduidelijk is of dit periodiek gebeurt of alleen bij bijzonderheden. Er wordt niet beschreven of er periodiek wordt geobserveerd op de BSO. De beschrijvingen op dit punt lijken zich hoofdzakelijk op de KDV-leeftijd te richten. In de praktijk vertelt een beroepskracht dat er door de mentoren wel observaties worden uitgevoerd op de BSO. Er is geen concrete beschrijving van de wijze waarop bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd. Er wordt beschreven dat er observaties plaatsvinden met behulp van de methodiek van Peuterplein. Dit is echter een hulpmiddel dat geschikt is voor kinderen tot 4 jaar oud. Onduidelijk is op welke wijze de ontwikkeling van de BSO-kinderen wordt gevolgd en bijzonderheden worden gesignaleerd. Het zo nodig doorverwijzen naar passende instanties wordt wel concreet besproken. Er is geen concrete beschrijving van de wijze waarop kinderen aan een nieuwe basisgroep op de BSO kunnen wennen. Wennen wordt kort genoemd. Er is geen concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio: de tijden waarop op een hele dag opvang kan worden afgeweken, worden beschreven (tussen 6.30-7.00 uur, 12.00 en 14.00 uur en 18.00 en 18.30 uur - 3-uursregeling). Er wordt niet beschreven op welke tijd er tijdens een schooldag op de BSO kan worden afgeweken (maximaal een half uur). De beroepskracht vertelt dat dit zo nodig kan tussen 13.00 en 13.30 uur. " Pedagogisch beleid Op 25-02-2019 heeft de houder een aangepast pedagogisch beleidsplan aan de toezichthouder gestuurd: "Pedagogisch Beleidsplan Villa Kinderfun, versie 9, februari 2019." De aspecten in het pedagogisch beleidsplan die voldoende concreet zijn beschreven: De wijze waarop de ontwikkeling van de kinderen wordt besproken met de ouders. Op de BSO worden niet standaard jaarlijkse gesprekken met de ouders gepland. Dit gebeurt wel wanneer ouders aangeven hier behoefte aan te hebben of wanneer de beroepskracht/mentor bijzonderheden wil bespreken. De wijze waarop bijzonderheden in de ontwikkeling worden gesignaleerd. Er wordt op de BSO niet gewerkt met observatieformulieren, maar met een kinddossier. De mentor houdt hierin bijzonderheden bij. Er is een stappenplan toegevoegd dat aangeeft wat de mentor onderneemt bij (mogelijke) bijzonderheden in ontwikkeling. Het wennen op de BSO van nieuwe kinderen en bij overgaan naar een nieuwe groep. Er worden twee wenmomenten afgesproken en zo nodig meer. De afwijking van de beroepskracht-kindratio. Het beleid stelt: "Op schooldagen wordt er geen 3-uursregeling gehanteerd omdat de BSO dan niet 10 uur aaneengesloten open is. In de 4 van 7
schoolvakanties en tijdens studiedagen is de BSO wel 10 uur open en geldt de volgende regeling: Tussen 6.30 7.00 uur, 12.30 en 14.30 uur en tussen 18.00 18.30 uur kan worden afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio." Hieruit kan worden opgemaakt worden dat er op schooldagen ook geen half uur (de maximaal geoorloofde tijd op de BSO) wordt afgeweken. Het volgende aspect is niet voldoende concreet beschreven in het pedagogisch beleidsplan: De wijze waarop invulling wordt gegeven aan de aspecten van verantwoorde buitenschoolse opvang, bedoeld in artikel 11 van het Besluit kwaliteit kinderopvang. Er is een beschrijving toegevoegd van de 'vier competenties' op de BSO. Deze geven zeer praktijkgerichte voorbeelden, wat positief is. De beschrijving van 'normen en waarden' is voldoende concreet door de verwijzing naar de uitgebreidere beschrijving onder het KDV, die ook passend is voor de BSO. De beschrijving van de persoonlijke competentie is voldoende als we de informatie over zelfstandigheid bevorderen (zelfstandigheidscontract van oudere kinderen) die staat onder 'sociale competentie' hierbij meenemen. De beschrijving van de emotionele veiligheid is echter te beknopt. In artikel 11 wordt onder andere gesteld: "rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond." Er is in de beschrijving wel aandacht voor structuur, regels en grenzen, maar bovengenoemde aspecten zien we niet terug. Ook een leeftijdsonderscheid tussen de verschillende fases van ontwikkeling van het BSO kind en het handelen van de beroepskracht hierbij ontbreekt (bijvoorbeeld het jongste BSO kind, het kind van 6-9 en de pre-puber). De beschrijving van sociale competentie gaat in op de steeds groter wordende zelfstandigheid en verantwoordelijkheden. Deze beschrijving behoort meer bij de persoonlijke competentie. De aspecten die in artikel 11 worden genoemd, vinden we niet terug: "rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden". Er is geen beschrijving van bijvoorbeeld het handelen van beroepskrachten bij het omgaan met conflicten, het aanbieden van activiteiten die samenwerken bevorderen enzovoort. Ook hierbij is het onderscheid tussen de verschillende ontwikkelingsfases/leeftijden van het BSO kind belangrijk. Conclusie Het pedagogisch beleidsplan is voor het grootste deel voldoende aangepast. De beschrijving van de sociale competentie en de emotionele veiligheid zijn echter nog onvoldoende concreet. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: invulling wordt gegeven aan de aspecten van verantwoorde buitenschoolse opvang, bedoeld in artikel 11 van het Besluit kwaliteit kinderopvang. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (Villa Kinderfun, versie 9, februari 2019.) 5 van 7
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid invulling wordt gegeven aan de aspecten van verantwoorde buitenschoolse opvang, bedoeld in artikel 11 van het Besluit kwaliteit kinderopvang. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. De afwijkende inzet van het minimumaantal beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Villa Kinderfun Website : https://www.villakinderfun.nl Vestigingsnummer KvK : 000007237308 Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Neftali Fares Mary Isabel Richardson KvK nummer : 72313978 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : 088-0029910 Onderzoek uitgevoerd door : A Lems Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Lelystad Adres : Postbus 91 Postcode en plaats : 8200AB LELYSTAD Planning Datum inspectie : 01-05-2019 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 03-05-2019 Verzenden inspectierapport naar houder : 03-05-2019 Verzenden inspectierapport naar : 03-05-2019 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 7 van 7