Inspectierapport t Olefantje (Nieuwegracht) (KDV) Nieuwegracht 49 3512LE UTRECHT Registratienummer 228029983 Toezichthouder: GG&GD Utrecht In opdracht van gemeente: UTRECHT Datum inspectie: 31-03-2014 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 02-04-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Inspectie-items... 6 Gegevens voorziening... 7 Gegevens toezicht... 7 2 van 7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Kinderdagverblijf 't Olefantje aan de Nieuwegracht is een kinderdagverblijf waarin de kinderen in zes stamgroepen worden opgevangen. In de voorafgaande jaren is er herhaald geconstateerd dat er niet voldaan werd aan de eisen omtrent beroepskracht-kind ratio, de diploma's van de beroepskrachten, de verklaringen omtrent het gedrag en de maximale stamgroepgroottes. In het najaar van 2013 heeft een regulier onderzoek plaats gevonden. Daarbij zijn een aantal tekortkomingen geconstateerd. Gezien de aard van de eerdere constateringen en de herhaling daarvan tijdens dat onderzoek, is er aan de houder een last onder dwangsom opgelegd. Voor de overige tekortkomingen is een aanwijzing gegeven. De begunstigingstermijn in de last onder dwangsom is eind februari 2014 verstreken. Na het verstrijken van die termijn hebben nu twee onderzoeken plaats gevonden. Het eerste onderzoek was op 12 maart 2014, dit rapport betreft het tweede onderzoek van 31 maart 2014. Bij dit tweede onderzoek is reeds te zien dat de houder stappen zet om de constateringen uit het bezoek van 12 maart te verbeteren. Dat heeft bij dit onderzoek geresulteerd in een positieve beoordeling van het onderzoek naar de verklaringen omtrent het gedrag en het tijdig overleggen daarvan door de (nieuwe) beroepskrachten. Ook is geconstateerd dat deze beroepskrachten voldeden aan de beroepskwalificatie eis. De houder heeft tevens stappen gezet om de inzet van stagiairs volgens de eisen uit de CAO kinderopvang te laten verlopen. Tot slot heeft de houder tijdens de getoetste periode voldaan aan de eisen omtrent de beroepskracht-kindratio. Het rapport eindigt ondanks deze positieve beoordelingen met een tekortkoming. Deze ligt aan het aantal kinderen jonger dan 0 jaar dat tegelijkertijd in een groep opgevangen wordt met kinderen ouder dan 0. Daarvoor geldt een maximum van 8 kinderen jonger dan 0. Doordat een kind uit deze groep jarig is geweest, is de situatie ontstaan dat er gedurende enkele dagen niet voldaan is aan deze eis. De houder is hiervan op de hoogte gebracht en is voornemens maatregelen te treffen. Het nemen van die maatregelen zal tijdens een vervolg bezoek beoordeeld worden. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 7
Observaties en bevindingen Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Iedereen die werkzaam is op een kinderdagverblijf dient in het bezit te zijn van een geldige verklaring omtrent het gedrag. Deze voorwaarde geldt ook voor bijvoorbeeld stagiairs, vrijwilligers en kantoorpersoneel. Ten tijde van het onderzoek van 12 maart 2014 zijn de verklaringen omtrent het gedrag getoetst van de personen die in de periode van 1 maart tot en met 12 maart ingeroosterd stonden. Bij dit onderzoek is gekeken naar nog niet getoetste medewerkers. Dat bleek om twee beroepskrachten te gaan. Van hen is de verklaring omtrent het gedrag getoetst. Deze voldeden aan de eisen. Ook zijn deze verklaringen voor aanvang van de werkzaamheden overlegd. Passende beroepskwalificatie Bij dit onderzoek zijn de diploma's van twee medewerkers getoetst. Hierbij is gebleken dat beide medewerkers een diploma hebben dat voorkomt in delijst met kwalificerende diploma's uit de CAO kinderopvang. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarde omtrent de passende beroepskwalificatie. Met betrekking tot de inzet van de stagiairs is tijdens dit onderzoek gebleken dat de houder hierop passende maatregelen heeft genomen. De inzetbaarheid van de BBL stagiaire wordt onderzocht en tot dit duidelijk is, wordt zij niet als beroepskracht ingezet. Tevens is er een maatregel genomen omtrent de inzet van de BOL stagiairs tijdens de pauzes. Beroepskracht-kindratio Het rooster met daarop de gerealiseerde personele inzet en de aanwezigheidslijsten van de kinderen zijn met elkaar vergeleken. Hieruit is gebleken dat de houder in de getoetste periode heeft voldaan aan de beroepskrachtkindratio. Opvang in groepen In de getoetste periode is gebleken dat er op 24 en 27 maart niet voldaan is aan de eisen omtrent de maximale aantallen kinderen in de stamgroep. Op deze data is er bij de groene groep sprake geweest van een overschrijding van het maximale aantal kinderen tot 0 jaar dat opgevangen mag worden in combinatie met oudere kindjes. Op maandag 24 maart waren 9 kinderen van 0 jaar in de groep aanwezig en was er 1 kindje van 1 jaar. Op donderdag 27 maart waren er eveneens 9 kinderen van 0 jaar aanwezig en was er 1 kindje van 1 jaar. Bij een groep kinderen van verschillende leeftijden geldt dat er bij zo'n groep maximaal 8 kinderen van 0 jaar tegelijkertijd aanwezig mogen zijn. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: 4 van 7
De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Mw. O. Bruggink) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Arbeidscontracten Presentielijsten (maart 2014) Personeelsrooster (februari en maart 2014) 5 van 7
Inspectie-items Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. 6 van 7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : t Olefantje (Nieuwegracht) Website : http://www.olefantje.nl Aantal kindplaatsen : 68 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf 't Olefantje (Nieuwegracht) Adres houder : Nieuwegracht 49 Postcode en plaats : 3512LE UTRECHT KvK nummer : 16076373 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GG&GD Utrecht Adres : Postbus 2423 Postcode en plaats : 3500GK UTRECHT Telefoonnummer : 030-2863 227 Onderzoek uitgevoerd door : N. van Straalen K. Wilbrink Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : UTRECHT Adres : Postbus 2423 Postcode en plaats : 3500GK UTRECHT Planning Datum inspectie : 31-03-2014 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 02-04-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 03-04-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : Niet van toepassing gemeente Openbaar maken inspectierapport : 03-04-2014 7 van 7