Standplaatsverordening Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie gemeente Heemskerk Officiële naam regeling Standplaatsverordening Citeertitel Standplaatsverordening 2005 Besloten door gemeenteraad Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp Opmerkingen m.b.t. de regeling Geen. Grondslagen 1. Gemeentewet Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving) 1. Geen. Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen Datum inwerkingtreding Terugwerkende kracht Betreft Ontstaansbron: datum ondertekening; bron bekendmaking 22-10-2005 artikel 7 29-9-2005 De Kennemer, d.d. 19-10-2005 28-5-2005 artikelen 1, 3, 4, 7, 28-4-2005 8, 11, 14, 15, 18, 20 De Kennemer, d.d. en 23 25-05-2005 1-1-1994 nieuwe regeling 27-1-1994 De Kennemer Inwerkingtreding: datum ondertekening; bron bekendmaking 29-9-2005 De Kennemer, d.d. 19-10-2005 28-4-2005 De Kennemer, d.d. 25-05-2005 27-1-1994 De Kennemer Voorstel gemeenteraad collegevoorstel d.d. 19-07- 2005, nummer 43 collegevoorstel d.d. 15-03- 2005, nummer 18 collegevoorstel d.d. 11-01- 1994, nummer 5 1
Geconsolideerde tekst van de regeling Standplaatsverordening 2005 Artikel 1 Definities 1. In deze verordening wordt verstaan onder: standplaats: Een ruimte op of aan de weg, door Burgemeester en wethouders aangewezen voor de uitoefening van de straathandel; standplaatshouder: Een ieder aan wie door Burgemeester en wethouders vergunning is afgegeven om een standplaats in te nemen; vaste standplaats: Een standplaats die voor een kalenderjaar wordt aangewezen; tijdelijke standplaats: Een standplaats die voor een periode van maximaal zes weken per kalenderjaar wordt aangewezen; braderie: Winkelfeest, waaraan wordt deelgenomen door een meerderheid van de winkeliers, gevestigd in het gebied, waar het feest wordt gehouden, met de uitoefening van de straathandel. 2. In deze verordening worden met mannelijke voornaamwoordelijke aanduidingen ook de vrouwelijke voornaamwoordelijke aanduidingen bedoeld. Artikel 2 Aanwijzing van standplaatsen 1. Burgemeester en wethouders wijzen, na advies van de commissie economische zaken, per kalenderjaar de vaste standplaatsen en voorzover nodig de tijdelijke plaatsen aan en stellen de situering daarvan vast. 2. Geen vaste standplaats kan worden aangewezen, indien Burgemeester en wethouders verwachten dat de bezetting daarvan: a. de openbare orde verstoort, of b. overlast veroorzaakt of de rust en leefbaarheid in woonbuurt verstoort, of c. in strijd is met de verkeersvrijheid of -veiligheid, of d. als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente of een deel van de gemeente een redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse in gevaar brengt, of e. het uiterlijk aanzien van de omgeving schaadt. 3. Eveneens kan geen vaste standplaats voor de handel in eetwaren worden aangewezen in de directe omgeving van een middelbare school of zwembad en kan geen standplaats worden aangewezen in de directe omgeving van het station. 4. Burgemeester en wethouders wijzen op een daartoe strekkend verzoek de datum, de plaats en de tijd aan waarop een braderie mag worden gehouden. Artikel 3 Innemen van standplaatsen 1. Het is verboden zonder vergunning van Burgemeester en wethouders op of aan de weg of aan een openbaar water dan wel op een andere - al dan niet met enige beperking - voor publiek toegankelijke en in de open lucht gelegen plaats: a. met een voertuig, een kraam of enig ander middel een standplaats in te nemen of te hebben, teneinde in de uitoefening van de handel goederen te koop aan te bieden, te verkopen of te verstrekken, dan wel diensten aan te bieden; b. anderszins goederen uit te stallen of uitgestald te hebben om deze te koop aan te bieden, te verkopen of te verstrekken aan publiek. 2
2. Het is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat daarop zonder vergunning van burgemeester en wethouders standplaats wordt of is ingenomen of goederen worden of zijn uitgestald als bedoeld in het eerste lid. 3. Het in het eerste lid onder b, gestelde verbod geldt niet ten aanzien van het uitgestald hebben van gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten of gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Grondwet; alsdan geldt ook het in het tweede lid gestelde verbod niet. 4. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet op de plaatsen die zijn aangewezen voor het houden van door de gemeenteraad ingestelde markten of een braderie zulks gedurende de tijden waarop deze worden gehouden. 5. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet op Ruimtelijke Ordening, het Rijkswegenreglement of de Wegenverordening Noord-Holland. 6. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voorzover het betreft de verkoop vanaf tuinderpercelen als nevenactiviteit. Daarbij mag het enkel gaan om detailhandel in agrarische producten die op of bij het eigen bedrijf zijn geproduceerd of agrarische producten die op het eigen bedrijf of een agrarisch bedrijf in de onmiddellijke omgeving zijn bewerkt. Artikel 4 Wachtlijst van gegadigden. 1. Degene die voor een standplaats in aanmerking wil komen, dient burgemeester en wethouders te verzoeken hem in te schrijven op een door hen daartoe aangelegde wachtlijst; Bij inschrijving op deze lijst worden, naast de datum van inschrijving, de artikelen of groepen van artikelen vermeld die door de gegadigde krachtens vergunning mogen worden verhandeld; De betrokkene wordt daarvan een schriftelijk bewijs verstekt. 2. Om voor inschrijving op de in het eerste lid bedoelde lijst in aanmerking te komen, dient hij aangetoond te hebben dat hij zal voldoen aan de in artikel 6 vermelde vereisten. 3. De wachtlijst zal naar branchering worden ingedeeld, te weten bloemen en planten, vis en ander food. Artikel 5 Doorhaling wachtlijst De inschrijving op de in artikel 4 bedoelde lijst van gegadigden wordt doorgehaald: a. op verzoek van de ingeschrevene; b. bij overlijden van de ingeschrevene; c. wanneer de ingeschrevene niet langer kan voldoen aan een of meer van de eisen, genoemd in artikel 6; d. wanneer aan de ingeschrevene een standplaats wordt toegewezen, tenzij hij/zij die niet aanvaardt op grond van een door Burgemeester en wethouders geldig geachte reden. Artikel 6 Vereisten voor de standplaatshouder 1. Om voor een vaste standplaats in aanmerking te komen is vereist, dat de aanvrager een handelingsbekwaam natuurlijk persoon is en aantoont dan hij: a. voldaan heeft aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie; b. van het bedrijven van de handel zijn hoofdberoep maakt; c. voldoende verzekerd is tegen vorderingen tot schadevergoeding, waartoe hij als gebruiker van een verkoopinrichting krachtens wettelijke aansprakelijkheidsbepalingen zou kunnen worden verplicht wegens aan derden toegebrachte schade; d. over geschikte stallingruimte voor de verkoopinrichting en toebehoren beschikt. 2. Een standplaatshouder wordt geacht aan het in lid 1 onder c, genoemde voorschrift te hebben voldaan, indien hij een geldig bewijs van lidmaatschap overlegt van een organisatie, welke voor haar leden een collectieve verzekering als in lid 1 onder c bedoeld, heeft afgesloten. 3
Artikel 7 Toewijzing van standplaatsen 1. Voor de toewijzing van standplaatsen komen allereerst in aanmerking de standplaatshouders die te kennen hebben gegeven hun plaats nogmaals te willen innemen. 2. Daarna komen de standplaatshouders in aanmerking die te kennen hebben gegeven van standplaats te willen veranderen. 3. Daarna komen degenen in aanmerking die zich op de in artikel 4 bedoelde wachtlijst hebben laten inschrijven. 4. Bij de toepassing van de vorige leden wordt rekening gehouden met de verdeling van de te verkopen artikelen over de verschillende standplaatsen. Artikel 8 Vergunningen 1. De vergunning voor het innemen van een standplaats vermeldt: a. naam en voornamen, geboortedatum en -plaats, woonplaats en adres; b. een duidelijke omschrijving van de toegewezen plaats; c. de artikelen of groep van artikelen, die op de toegewezen standplaats mogen worden verkocht; d. de uren gedurende welke de standplaats wordt ingenomen. 2. Aan de vergunning kunnen voorwaarden worden verbonden. 3. De vergunning dient, samen met een geldig legitimatiebewijs, te allen tijde op de standplaats aanwezig te zijn. Artikel 9 Vervallen van een standplaatsvergunning 1. De vergunning voor een standplaats vervalt: a. op verzoek van de vergunninghouder; b. bij overlijden van de vergunninghouder; c. wanneer de vergunninghouder niet langer voldoet aan één of meer van de eisen, gesteld in artikel 6; d. indien de standplaats niet opnieuw als zodanig is aangewezen, overeenkomstig artikel 2, of deze aanwijzing ongedaan wordt gemaakt. 2. In het geval, bedoeld in het eerste lid, onder b, wordt de vergunning overgeschreven op de overblijvende echtgenoot, echtgenote, relatiepartner of een gezinslid van 18 jaar of ouder, mits deze aan de in artikel 6 genoemde eisen voldoet en een daartoe strekkend verzoek binnen vier weken na het overlijden wordt ingediend. Artikel 10 Intrekken van een vergunning Burgemeester en wethouders kunnen een vergunning intrekken, indien: a. de vergunninghouder de bepalingen van deze verordening overtreedt; b. van de standplaats gebruik wordt gemaakt op een wijze die strijdig is met het doel waarvoor zij is bestemd; c. de vergunninghouder zich schuldig maakt aan wangedrag; d. de uitvoering van werken en andere redenen van algemeen belang dit vorderen. Artikel 11 Innemen van de standplaats 1. De standplaatshouder dient de standplaats gedurende de in de vergunning genoemde dagen en uren in te nemen; 2. hij mag zich doen bijstaan door gezinsleden van 16 jaar of ouder of personen van 16 jaar of ouder die door hem zijn aangesteld; indien de standplaatshouder zich laat bijstaan, moet hij daarvan 4
door burgemeester en wethouders aantekening laten maken op de in artikel 8 genoemde vergunning. 3. Burgemeester en wethouders kunnen per standplaats dagen en uren vaststellen, waarop de standplaats niet mag worden ingenomen. 4. Het is de standplaatshouder verboden, behoudens het bepaalde in artikel 15, om langer dan twee uur voordat de handel wordt uitgeoefend en één uur daarna voorwerpen op de standplaats aanwezig te hebben. 5. Het is de standplaatshouder verboden op de standplaats andere goederen dan waarvan de verkoop is toegestaan in voorraad te houden, uit te stallen of te verkopen. 6. het is verboden met elektronische apparatuur versterkte muziek ten gehore te brengen op of bij de standplaats. Artikel 12 Vakantie en Ziekte 1. Hij die wegens vakantie de standplaats niet kan bezetten, dient daarvan tijdig onder opgave van de duur van de vakantie, met inachtneming van het hierna onder lid 2 bepaalde, schriftelijk mededeling aan Burgemeester en wethouders te doen. 2. De in artikel 11 verplichting tot bezetting van een standplaats blijft per kalenderjaar ten hoogste acht weken buiten werking, indien de rechthebbende heeft voldaan aan de in het eerste lid vervatte verplichting. 3. Hij die wegens ziekte verhinderd is de standplaats te bezetten, dient zo spoedig mogelijk burgemeester en wethouders daarvan in kennis te stellen. 4. Bij langdurige afwezigheid wegens ziekte dient, ten bewijze van deze reden van verhindering, iedere drie maanden een geneeskundige verklaring aan burgemeester en wethouders te worden overlegd. Artikel 13 Vervanging op de standplaats 1. In bijzondere omstandigheden kan door Burgemeester en wethouders tijdelijk vrijstelling worden verleend van de in artikel 11, eerste lid, genoemde verplichting. 2. In de gevallen, bedoeld in het eerste lid en artikel 12, kunnen burgemeester en wethouders de standplaatshouder vergunning verlenen zich tijdelijk op de standplaats te laten vervangen. Artikel 14 Verplaatsbare verkoopinrichting 1. Een standplaatshouder mag een standplaats uitsluitend innemen met een verplaatsbare tafel, kraam, verrijdbaar voertuig of ander voorwerp, na verkregen goedkeuring door burgemeester en wethouders en indien etenswaren worden verkocht ook door de directeur van de Keuringsdienst van Waren. 2. Aan de in het eerste lid genoemde goedkeuring kunnen voorwaarden met betrekking tot het uiterlijk en de inrichting worden verbonden. Artikel 15 Aansluiting nutsvoorziening Onverminderd elders daarvoor vastgestelde of vast te stellen voorschriften, dient de standplaatshouder: a. voor een aansluiting op het elektriciteitsnet of een aansluiting op het gasnet kosteloos op een door respectievelijk het elektriciteitsbedrijf of het gasbedrijf goed te keuren plaats buiten de inrichting een stevige, deugdelijke afsluitbare kast van door voornoemde bedrijven te bepalen afmeting en constructie, voor het opstellen van de tot de aansluiting behorende apparatuur, ter beschikking te stellen; b. voor een aansluiting op het waterleidingnet kosteloos op een door het waterleidingbedrijf goed te keuren plaats buiten de inrichting een waterput van door voornoemd bedrijf te bepalen afmeting en 5
constructie, voor het vorstvrij opstellen van de tot de aansluiting behorende apparatuur, ter beschikking te stellen. De in het eerste lid genoemde aansluitingen worden na plaatsing eigendom van de gemeente. Artikel 16 Schoonhouden van de standplaats De standplaatshouder is verplicht er zorg voor te dragen dat de van de door hem verhandelde artikelen afkomstige resten en afvalstoffen, welke zich binnen een afstand van 50 meter van de standplaats op de weg bevinden, tijdens het innemen van de standplaats regelmatig en uiterlijk een half uur na het beëindigen van de verkoop, worden opgeruimd. Artikel 17 Hygiëne en veiligheid 1. De standplaatshouder, die op de standplaats eet- en drinkwaren verkoopt, dient aan de voorzijde van hun verkoopinrichting een tweetal korven of bakken van voldoende grootte te plaatsen. 2. De standplaatshouder, die op de standplaats eet- en drinkwaren verkoopt, is verplicht, onverminderd het bepaalde in de warenwetgevind, de waren op zodanige wijze uit te stallen, dat zij voldoende beschermd zijn tegen verontreiniging door stof, vuil of anderszins. 3. De standplaatshouder die gebruik maakt van vet in vaste of vloeibare vorm, dient de onderliggende grond en bestrating afdoende te beschermen tegen verontreiniging. 4. De standplaatshouder die gasverbruikenden toestellen gebruikt, mag uitsluitend gebruik maken van goedgekeurde deugdelijke gasslangen, die met deugdelijke metalen klemmen op de slangpilaren zijn bevestigd. 5. De standplaatshouder dient de redelijkerwijs deugdelijke maatregelen te treffen om te voorkomen dat derden schade leiden als gevolg van het innemen van de standplaats. Artikel 18 Prijsaanduiding en weegapparatuur 1. Onverminderd het bepaalde in het Besluit prijsaanduiding producten, dient, indien de ten verkoop aangeboden goederen geprijsd worden, de prijsaanduiding tot generlei misverstand aanleiding te kunnen geven en voor het publiek duidelijk leesbaar te zijn. 2. Onverminderd het bepaalde in de IJkwet of het IJkreglement, is de standplaatshouder die zijn goederen per maat of gewicht verkoopt, verplicht er zorg voor te dragen dat zijn meet- of weegapparaat in deugdelijke staat verkeerd, waarbij de maat of het gewicht voor het publiek duidelijk leesbaar moet zijn. Artikel 19 Naambord De standplaatshouder is verplicht op een duidelijke zichtbare plats in zijn verkoopinrichting een in goede staat verkerend bord aanwezig te hebben, waarop duidelijk leesbaar de naam van de standplaatshouder is aangegeven. Artikel 20 Legitimatie Een ieder, die een standplaats inneemt, dient zich tegenover een politieambtenaar. Buitengewoon opsporingsambtenaar of toezichthouder in de zin van de Awb te kunnen legitimeren met een identiteitsbewijs zoals bedoeld in de Wet op de identificatieplicht. Artikel 21 Strafbepaling Overtreding van het bij of krachtens artikel 3 bepaalde wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste twee maanden. 6
Artikel 22 Vrijstellingen Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere omstandigheden vrijstelling verlenen van het bepaalde in de artikelen 6, 11, 12, 14, 3n 19. Artikel 23 Naam Deze verordening kan worden aangehaald als Standplaatsverordening 2005. Artikel 24 Overgangsbepaling 1. Deze verordening is bekendgemaakt op Zij treedt in werking op de achtste dag na de datum van bekendmaking. 2. Op alle besluiten, genomen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening is deze verordening van toepassing, tenzij Burgemeester en wethouders oordelen dat zulks, gelet op de omstandigheden, tot onredelijkheden leidt. Aldus vastgesteld door de raad van de Gemeente Heemskerk in zijn openbare vergadering van 27 januari 1994, de raad voornoemd, de secretaris, de voorzitter, mw. mr. Th.O.J. Lucardie mr. W.J. Hoobroeckx gewijzigd door de raad van de gemeente Heemskerk in zijn openbare vergadering van 28 april 2005 de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, mw. mr. M. Planting mr. B. Schneiders gewijzigd door de raad van de gemeente Heemskerk in zijn openbare vergadering van 29 september 2005 de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, mw. mr. M. Planting mr. B. Schneiders 7