Inspectierapport Storks-Schapenatjesduin (BSO) Schapenatjesduin 9 2554 BW 'S-GRAVENHAGE Registratienummer 197105828 Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: S-GRAVENHAGE Datum inspectie: 18-09-2014 Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 16-10-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Ouderrecht... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Omdat de kwaliteit van de opvang van kinderen in de eerste levensjaren van grote invloed is op de ontwikkeling van kinderen, stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan kindercentra, gastouderbureaus, gastouders en peuterspeelzalen op het gebied van: de pedagogische praktijk en het pedagogisch beleid, voorschoolse educatie, personeel, groepsgrootte en inzet van voldoende personeel, de opvang in vaste groepen, veiligheid en gezondheid, accommodatie en inrichting, de behandeling van klachten en ouderrecht. Voor een uitgebreidere uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar www.rijksoverheid.nl. Risicogestuurd toezicht: Het rapport dat voor u ligt is tot stand gekomen aan de hand van onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht. Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Dat betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Het risicogestuurd toezicht houdt derhalve in dat er een onderzoek plaatsvindt naar kernzaken. Dit onderzoek zal echter worden uitgebreid indien er tijdens de vorige inspectie sprake was van overtredingen, of indien hier aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een signaal. Indien deze overtredingen, die niet al onder de kernzaken vallen, gedragsgerelateerd van karakter zijn, zullen deze in het risicogestuurde onderzoek ook beoordeeld worden. Binnen het raamwerk van het risicogestuurd toezicht, geeft het rapport per geïnspecteerd onderdeel een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. Indien een onderdeel uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterzalen niet voldeed, dan wordt dit onderdeel specifiek bij het betreffende inspectiedomein genoemd. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van alle inspectieonderdelen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die door toezichthouder zijn meegenomen in dit inspectiebezoek. Beschouwing Storks-Schapenatjesduin is een locatie in de buurt Ockenburgh (wijk Kijkduin en Ockenburgh) en is gevestigd in de kantine van honk- en softbalvereniging Storks. Het kindercentrum biedt voornamelijk opvang aan kinderen van expats, om die reden is de voertaal op het centrum Engels. Er is door de houder een gedragscode opgesteld. Het centrum staat geregistreerd in het Landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen (LRKP) sinds 1 januari 2010 en kan opvang bieden aan maximaal 39 kinderen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Er is een overtreding geconstateerd op het domein Ouderrecht, inspectie-item Oudercommissie. Toezichthouder adviseert echter om niet te handhaven, omdat de houder volgens toezichthouder in voldoende mate heeft aangetoond zich in te spannen voor het oprichten van een oudercommissie. 3 van 13
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Het oordeel van de toezichthouder is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Tijdens deze observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD Nederland, versie oktober 2013). Onderstaande beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Bij het beoordelen van de observaties is uitgegaan van 4 basiscompetenties vanuit de Wet Kinderopvang, waaraan de pedagogische praktijk minimaal moet voldoen, namelijk emotionele veiligheid, persoonlijke competentie, sociale competentie en overdracht van normen en waarden. Ter illustratie van het oordeel worden door toezichthouder minimaal twee van deze competenties toegelicht met een voorbeeld. De observatie vond plaats op 18 september 2014 om 15.30 uur. Gezien zijn momenten van vrij spel, 'quiet-time' en het eet- en drinkmoment. Basiscompetentie emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen en naar elkaar. Zij verwoorden in veel situaties hun gedrag. De beroepskrachten vertellen duidelijk wat er gaat gebeuren en wat er van iedereen wordt verlangd. De beroepskrachten praten veel met de kinderen, bijvoorbeeld over school of de thuissituatie. Er worden ook veel grapjes gemaakt en er wordt veel gelachen. Kinderen krijgen regelmatig een aai over de bol. Als kinderen iets vragen of iets vertellen reageren de beroepskrachten op passende wijze. Basiscompetentie persoonlijke competentie Er is een goede interactie tussen beroepskrachten en individuele kinderen. Kinderen gedragen zich zelfstandig en zelfverantwoordelijk bij het aangaan en uitvoeren van activiteiten. Na het eet- en drinkmoment begint 'quiet-time'. Tijdens 'quiet-time' moeten de kinderen stil zijn. De kinderen kunnen zelf kiezen welke activiteit ze uitvoeren. Sommige kinderen maken huiswerk, andere kinderen lezen een boek en een aantal kinderen bouwt iets van legoblokjes. Basiscompetentie sociale competentie De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling. De beroepskrachten moedigen interactie tussen leeftijds- en/of groepsgenootjes actief aan. 1 van de beroepskrachten speelt tafelvoetbal met een een aantal kinderen. Er wordt onderling veel gelachen en de beroepskracht houdt het gesprek tussen de kinderen onderling op gang. Basiscompetentie normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk. Tijdens de observatie blijkt dat er veel regels gelden op de groep. Zo moeten de kinderen bijvoorbeeld stil zijn als 'quiet-time' is ingegaan en moeten de kinderen helpen opruimen na het eetmoment. Conclusie: Op basis van de observaties op de groepen tijdens het inspectiebezoek concludeert toezichthouder dat de houder zorgt draagt voor het waarborgen van de 4 basiscompetenties. De pedagogische praktijk wordt dan ook als voldoende beoordeeld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. V. Ouwerling-Heel, HR & Quality Manager en J. van der Meijden, Managing Director) 4 van 13
Interview anderen (beroepskrachten) Observaties (op de groep) 5 van 13
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Toezichthouder heeft de VOG s beoordeeld van alle beroepskrachten die werkzaam zijn op deze BSO en hiernaast ook van de medewerkers die in dienst zijn van de onderneming van de houder en regelmatig of af en toe een bezoek brengen aan deze locatie. Alle beoordeelde VOG s voldoen aan de gestelde voorwaarden. Passende beroepskwalificatie NB: de 3 werkzame beroepskrachten zijn in het bezit van een buitenlands diploma. Zij hebben bij Rescue Nederland een EVC procedure doorlopen. Aangetoond is dat zij over voldoende ervaring en competenties beschikken om gelijkgesteld te worden aan het profiel pedagogisch medewerker niveau 3 (de onderdelen taal en rekenen maakten geen deel uit van de onderzochte competenties). Conform de afspraken gemaakt met de gemeente Den Haag op 4 juni 2012 voldoet dit. Opvang in groepen Er zijn drie basisgroepen bij Storks-Schapenatjesduin: Blue, Yello en Green. Er kunnen in totaal 39 kinderen worden opgevangen bij het kinderencentrum. Beroepskracht-kindratio Op basis van de aanwezigheidslijsten, het personeelsrooster en de observatie tijdens het inspectiebezoek heeft toezichthouder geconstateerd dat er wordt voldaan aan de beroepskrachtkindratio. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Op deze BSO wordt een andere voertaal gesproken, namelijk Engels. Het gebruik van deze andere taal staat beschreven in een gedragscode. Hiermee wordt voldaan aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Observaties (op de groep) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (september 2014) Personeelsrooster (september 2014) gedragscode EVC bewijs 6 van 13
Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder gebruikt een meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld (versie juli 2013), gebaseerd op het landelijk model (versie JSO juli 2013 in opdracht van de Brancheorganisatie Kinderopvang). Het bespreken van de meldcode vormt een vast onderdeel van de training van de beroepkrachten en het teamoverleg. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Meldcode kindermishandeling (versie juli 2013) 7 van 13
Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft voor deze locatie een reglement oudercommissie vastgesteld, dit voldoet aan de gestelde eisen. Er is momenteel nog geen oudercommissie ingesteld. Wel kan de houder aantonen dat er, naar het oordeel van toezichthouder, voldoende inspanningen worden geleverd om ouders enthousiast te maken om zitting te nemen in de oudercommissie. Dit gebeurt bijvoorbeeld tijdens de intake en door middel van nieuwsbrieven. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. V. Ouwerling-Heel, HR & Quality Manager en J. van der Meijden, Managing Director) Reglement oudercommissie Nieuwsbrieven 8 van 13
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 1.59 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13
Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden. (art 1.59 lid 2 sub a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden. (art 1.59 lid 2 sub b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden. (art 1.59 lid 2 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. (art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie. (art 1.59 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Storks-Schapenatjesduin Aantal kindplaatsen : 39 Gegevens houder Naam houder : Zein Child Care Group B.V. Adres houder : Postbus 84340 Postcode en plaats : 2508 AH 'S-GRAVENHAGE KvK nummer : 27262602 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus 16130 Postcode en plaats : 2500 BC 'S-GRAVENHAGE Telefoonnummer : 070-3537224 Onderzoek uitgevoerd door : P. van Beek Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : S-GRAVENHAGE Adres : Postbus 12652 Postcode en plaats : 2500 DP 'S-GRAVENHAGE Planning Datum inspectie : 18-09-2014 Opstellen concept inspectierapport : 30-09-2014 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 16-10-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 16-10-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 16-10-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : Week 45 12 van 13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13