Inspectierapport KDV Floortje Nachtegaal (KDV) Dr. Deelenlaan 7 5042AD TILBURG Registratienummer 130744414 Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Tilburg Datum inspectie: 23-07-2015 Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 28-07-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Veiligheid en gezondheid... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 2 van 9
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Tilburg heeft er op 23 juli 2015 een nader onderzoek plaatsgevonden bij kinderdagverblijf Floortje Nachtegaal. Dit naar aanleiding van de overtredingen tijdens de inspectie van 20 mei 2015. Het onderzoek heeft zich gericht op de volgende domeinen: Personeel en groepen, opvang in groepen en beroepskracht-kindratio Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Conclusie: Tijdens dit onaangekondigde nader onderzoek zijn de overtredingen opgeheven binnen het domein risico-invantarisatie veiligheid en gezondheid. Daarnaast is de overtreding: Opvang in groepen opgeheven. De volgende overtreding is niet opgeheven: Personeel en groepen: Beroepskracht-kindratio De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u teruglezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 9
Observaties en bevindingen Personeel en groepen De beroepskracht-kindratio zijn gecontroleerd door middel van roosters, presentielijsten en bezettingslijsten. Opvang in groepen Het kinderdagverblijf beschikt over drie stamgroepruimtes: Een babygroep, kinderen in de leeftijd van 0 tot ongeveer 1,5 jaar oud, groepsgrootte van maximaal 9 kinderen. Dreumes-groep, kinderen in de leeftijd 1,5 tot ongeveer 2,5 jaar oud, groepsgrootte van maximaal 11 kinderen. Peutergroep, kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar oud, groepsgrootte van maximaal 14 kinderen. Een stamgroep is een vaste groep kinderen, met een vaste beroepskracht in een vaste ruimte. Uit de roosters blijkt dat kinderen bij kinderdagverblijf Floortje Nachtegaal van meerdere stamgroepen gebruik maken. Naar aanleiding van het vorige inspectiebezoek heeft de houder aan alle ouders een formulier: "Toestemming opvang in andere stamgroep" opgesteld. Tijdens de inspectie heeft de houder de schriftelijke toestemming van de ouders voor de gehele opvangperiode bij kinderdagverblijf Floortje Nachtegaal overlegd aan de toezichthouder. Conclusie: De houder werkt volgens de gestelde eisen in de Wet kinderopvang en kwlaiteitseisen peuterspeelzalen ten aanzien van: Opvang in groepen. 4 van 9
Beroepskracht-kindratio De houder heeft de volgende documenten overlegd: Planning kinderen: overzicht gegevens kinderen per groep, ten behoeve van de geboortedatums van de kinderen planningslijsten van de kinderen per groep daglijsten van de kinderen per groep Planning personeel: 3 personeelsroosters onderverdeeld per groep een rooster van de invalskrachten een bijlage met bijzonderheden aangaande het rooster Al deze gegevens samen geven geen eenduidige informatie over: wanneer er welke kinderen op welke groep aanwezig zijn geweest wanneer er welke beroepskrachten hebben gewerkt op welke groep Deze voorwaarde is negatief beoordeeld omdat alle documenten samen niet overzichtelijk zijn. Conclusie: De houder werkt niet volgens de gestelde eisen vanuit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen en peuterspeelzalen ten aanzien van: Beroepskracht-kindratio. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Plaatsingslijsten (week 29 en 30) Presentielijsten (week 29 en 30) Personeelsrooster (week 29 en 30) Toestemmingsverklaring: Opvang in andere stamgroepen. (versie 8 juni 2015) Bijzonderheden op het rooster van week 29 en 30 Rooster van de invalskrachten week 29 en 30 Overzicht gegevens kinderen per groep 5 van 9
Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. In de praktijk wordt gekeken naar de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de risico-inventarisaties en de mogelijkheden die worden geboden om ervan kennis te kunnen nemen. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd volgens de methode van consument en veiligheid. De risico-inventarisatie gezondheid en veiligheid is opnieuw uitgevoerd in juli 2015, hierin is het volgende opgenomen: alle voor kinderen toegankelijke ruimtes de actuele situatie staat beschreven; alle thema's op de veiligheidsrisico's staan beschreven; alle thema's op de gezondheidsrisico's staan beschreven; Tevens is er een plan van aanpak dat opgesteld in juli 2015. De huis- en gedragregels zijn herzien. De houder heeft aangegeven onderdelen van de risico-inventarisatie te bespreken met de beroepskrachten tijdens de teamvergaderingen. Deze vergaderingen vinden eens in de 6 weken plaats. Tijdens het volgende inspectiebezoek zal de kennis van de beroepskrachten t.a.v de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid in de praktijk getoetst worden. Conclusie: De houder werkt volgens de gestelde eisen vanuit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen en peuterspeelzalen ten aanzien van: risico-inventarisatieveiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (juli 2015) Risico-inventarisatie gezondheid (juli 2015) Actieplan veiligheid (juli 2015) Actieplan gezondheid (juli 2015) Veiligheidsverslag (juli 2015) Gezondheidsverslag (juli 2015) Huisregels/groepsregels (versie juli 2015) 6 van 9
Inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 7 van 9
De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 9
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KDV Floortje Nachtegaal Website : http://www.tweestedenziekenhuis.nl Aantal kindplaatsen : 34 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Tweesteden Ziekenhuis Adres houder : Dr. Deelenlaan 5 Postcode en plaats : 5042AD TILBURG KvK nummer : 41098685 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : 073-6404515 Onderzoek uitgevoerd door : T. Butler Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Tilburg Adres : Postbus 90155 Postcode en plaats : 5000LH TILBURG Planning Datum inspectie : 23-07-2015 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 28-07-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 28-07-2015 Verzenden inspectierapport naar : 28-07-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 18-08-2015 9 van 9