A D V I E S Nr. 1.733 ----------------------------- Zitting van dinsdag 16 maart 2010 ---------------------------------------------- Brugpensioen - Canada dry - Ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het gecoördineerde koninklijk besluit tot uitvoering van Hoofdstuk 6 van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) betreffende sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op brugpensioenen, op aanvullende vergoedingen bij sommige sociale zekerheidsuitkeringen en op invaliditeitsuitkeringen x x x 2.431-1 2.441-1 Blijde Inkomstlaan, 17-21 - 1040 Brussel Tel: 02 233 88 11 - Fax: 02 233 88 59 - E-mail: griffie@nar-cnt.be - Website: www.nar-cnt.be
A D V I E S Nr. 1.733 ------------------------------ Onderwerp : Brugpensioen - Canada dry - Ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het gecoördineerde koninklijk besluit tot uitvoering van Hoofdstuk 6 van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) betreffende sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op brugpensioenen, op aanvullende vergoedingen bij sommige sociale zekerheidsuitkeringen en op invaliditeitsuitkeringen De Vereniging van Sociale Secretariaten en het VBO hebben bij email van 8 maart 2010 aan de Nationale Arbeidsraad een nota overgemaakt waarin een aantal technische problemen worden toegelicht met betrekking tot de regeling inzake de sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op (pseudo-) brugpensioenen die vanaf 1 april zou in voege treden en waarin een aantal voorstellen worden gedaan tot oplossing ervan. Om tegemoet te komen aan deze bekommernissen heeft de Beleidscel Sociale Zaken en Volksgezondheid een ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het gecoördineerde koninklijk besluit tot uitvoering van Hoofdstuk 6 van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) betreffende tot sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op brugpensioenen, op aanvullende vergoedingen bij sommige sociale zekerheidsuitkeringen en op invaliditeitsuitkeringen uitgewerkt en via email van 12 maart 2010 ter advies voorgelegd aan de Nationale Arbeidsraad.
- 2 - De Commissie Individuele Arbeidsverhoudingen werd belast met het onderzoek van de nota van de Vereniging van Sociale Secretariaten en het VBO alsmede met de tekst t van het ontwerp van koninklijk besluit. Op verslag van deze Commissie heeft de Raad op 16 maart 2010 navolgend advies uitgebracht. x x x ADVIES VAN DE NATIONALE ARBEIDSRAAD -------------------------------------------------------------------- I. SITUERING EN DRAAGWIJDTE VAN ONDERHAVIG ADVIES De Raad herinnert eraan dat Hoofdstuk VI van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) betreffende sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op brugpensioenen, op aanvullende vergoedingen bij sommige sociale zekerheidsuitkeringen en op invaliditeitsuitkeringen recent gewijzigd werd door de programmawet van 23 december 2009 en de wet houdende diverse bepalingen (I) van 30 december 2009. Hij heeft zich over de twee ontwerpen van koninklijk besluit ter uitvoering van deze bepalingen uitgesproken in zijn advies nr. 1.725 van 26 januari 2010. Hij stelt vast dat de ontwerpen van koninklijk besluit werden aangepast aan de opmerkingen die hij gemaakt heeft in zijn advies nr. 1.725 en door de Ministerraad werden goedgekeurd op 12 februari 2010, waarna zij in de vorm van één samengevoegd ontwerp van koninklijk besluit ter advies werden voorgelegd aan de Raad van State. De Raad heeft daarna kennis genomen van de nota van de Vereniging van Sociale Secretariaten en het VBO die hem op 8 maart 2010 werd voorgelegd en waarin een aantal technische problemen worden toegelicht met betrekking tot de regeling die vanaf 1 april 2010 inzake de sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op (pseudo-) brugpensioenen zal in voege treden alsmede een aantal voorstellen ter oplossing ervan.
- 3 - Hij stelt vast dat om onder meer aan deze bekommernissen tegemoet te komen de Beleidscel Sociale Zaken en Volksgezondheid een amendement heeft voorbereid dat ertoe strekt in het ontwerp van wet houdende diverse bepalingen een Hoofdstuk 6 in te voegen tot wijziging van hoofdstuk 6 van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) (zoals recent gewijzigd door de programmawet van 23 december 2009 en de wet houdende diverse bepalingen (I) van 30 december 2009) alsmede een tekst van ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het gecoördineerde koninklijk besluit tot uitvoering van het Hoofdstuk 6 van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) betreffende sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op brugpensioenen, op aanvullende vergoedingen bij sommige sociale zekerheidsuitkeringen en op invaliditeitsuitkeringen. Hij merkt op dat hem om advies gevraagd wordt over de tekst van het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het gecoördineerde koninklijk besluit tot uitvoering van Hoofdstuk 6 van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) betreffende sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op brugpensioenen, op aanvullende vergoedingen bij sommige sociale zekerheidsuitkeringen en op invaliditeitsuitkeringen. II. STANDPUNT VAN DE RAAD De Raad heeft een onderzoek gewijd aan het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het gecoördineerde koninklijk besluit tot uitvoering van Hoofdstuk 6 van titel XI van de wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen (I) betreffende sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen verschuldigd op brugpensioenen, op aanvullende vergoedingen bij sommige sociale zekerheidsuitkeringen en op invaliditeitsuitkeringen. Hij stelt vast dat het ter advies voorgelegd ontwerp van koninklijk besluit grotendeels beantwoordt aan de praktische problemen omtrent de wijze van berekening van de werkgeversbijdragen en van de inhoudingen in geval de aanvullende vergoeding niet maandelijks wordt betaald voor de (pseudo-) brugpensioenen die vóór 1 april 2010 voor het eerst werden toegekend en in geval de aanvullende vergoeding op jaarbasis toegekend wordt, alsook aan de vaststelling van het percentage van de sociale zekerheidsbijdragen en inhoudingen voor ondernemingen in moeilijkheden die vóór de inwerkingtreding van de nieuwe regeling op 1 april 2010 erkend werden als ondernemingen in moeilijkheden.
- 4 - Voor het derde probleem, namelijk de wijze van berekening van de werkgeversbijdragen en van de inhoudingen in geval de aanvullende vergoeding op jaarbasis wordt toegekend, moet ook het derde lid van artikel 26 van het gecoördineerd ontwerp van koninklijk besluit worden geschrapt om de gelijke behandeling te waarborgen tussen de jaarlijks aanvullende vergoedingen en de andere soorten van kapitalisatie. Er is immers geen objectieve en redelijke rechtvaardiging voor een dergelijk verschil in behandeling. De Raad geeft dan ook een positief advies aan het hem voorgelegd ontwerp van koninklijk besluit, onder voorbehoud van de door hem voorgestelde aanpassing. -------------------------------