62 Gemeente Bloemendaal Aan de Gemeenteraad. Raadsvergadering : 27 september 2007 Nummer : 62 Commissie : Commissie Grondgebied Portefeuillehouder : wethouder drs. Th.H.M. Wolf mpa Afdeling : II-Bouwen en Wonen - Opsteller : drs. J.J. van den Boomgaard Productiedatum : 16 augustus 2007 Vaststellingsdatum b&w : 28 augustus 2007 Registratienummer : 2007013831 Reg.nrs(s) bijlage(n) : 2007002075, 2007011503, 2007011481 Onderwerp : Subsidiëring zonnepanelen en zonnecollectors Korte inhoud voorstel Op 26 april 2007 stemde de raad in met de Lokale Milieuagenda 2007-2008. Actiepunt 1.4.2 daarvan gaat over het stimuleren van zonne-energie. Als uitvoering stelt het college aan de raad voor een subsidieregeling vast te stellen waardoor de toepassing van zonnepanelen en zonnecollectoren op woningen wordt gestimuleerd, met een subsidieplafond van 50.000,--. 1. Aanleiding Uw raad heeft gevraagd de extra opbrengsten uit de ENECO-gelden ad 300.000,-- in te zetten voor de ondersteuning van energiebesparingsinitiatieven. In de Lokale Milieuagenda (2007002075) hebben wij dat uitgewerkt en u daarbij een werkbudget gevraagd van 50.000,--. Ook kondigden wij daarin aan dat wij de uitvoering van de diverse actiepunten afzonderlijk ter beslissing aan uw raad zouden voorleggen, indien wij hiervoor een deel van de ENECO-reserve willen benutten, zoals voor een subsidieregeling. In 2006 startte de Actie Zonnewinst, waarbij door de provincie subsidie werd verstrekt voor zonnepanelen en zonnecollectors. Waarschijnlijk mag deze actie dit jaar nog worden voortgezet. De actie kent een subsidieplafond; gezien het eerdere succes verwachten wij dat de provinciale regeling na de in het najaar te houden energiemarkt ten einde is. Aansluitend daarop willen wij de gemeentelijke regeling in werking laten treden. 2. Probleem-en doelstelling/oplossingen/effecten In de Lokale Milieuagenda is de trias energetica als leidend principe genomen: 1. niet onnodig energie gebruiken 2. zuinig omgaan met energiegebruik 3. zoveel mogelijk gebruikmaken van duurzaam opgewekte energie. Wat het laatste punt betreft, werd in de Duurzame Energiescan de verwachting uitgesproken dat de opwekking van duurzame energie binnen de gemeente kan groeien van 0,71% naar 3,6 % in 2012. Gebruik van zonne-energie beantwoordt aan het principe. Daarbij draagt dit bij aan het behalen van de streefsituatie van de Energiescan. Ten slotte draagt de zichtbaarheid van de installatie mee aan de bewustwording van de burger over alternatieve energieopwekking. 3. Financiële aspecten/risico s De subsidieregeling kent als maxima 1.500,-- per perceel voor zonnepanelen en 550,-- per perceel voor een zonnecollector. In de praktijk komt dat neer op ongeveer de helft van de aanschafkosten. De terugverdientijd wordt hiermee korter, waardoor het aantrekkelijker is om een installatie aan te schaffen. Door het ingestelde subsidieplafond is benutting van de middelen voor dit doel beperkt tot 50.000,--. Als dit plafond is bereikt, kunnen er geen nieuwe verplichtingen meer worden aangegaan totdat uw raad een
-2- nieuw budget toekent. Als dat niet gebeurt, wordt de verordening ingetrokken. 4. Voorstel Wij stellen u voor: - de toepassing van duurzaam opgewekte energie te bevorderen en daartoe de in ontwerp bijgevoegde Subsidieverordening zonnepanelen en zonnecollectoren Bloemendaal 2007 vast te stellen; - voor de uitvoering daarvan 50.000,-- beschikbaar te stellen uit de gereserveerde ENECO-gelden; - dit bedrag vast te stellen als subsidieplafond, op grond van artikel 3 van de verordening en artikel 4.25 van de Algemene wet bestuursrecht. 5. Uitvoering De verordening treedt in werking op de dag na publicatie. Door het tijdstip van de publicatie te bepalen trachten wij de gemeentelijke regeling aansluitend op de provinciale regeling te laten volgen. Daarmee lift de gemeentelijke regeling mee met de publiciteit die wordt gegeven aan de Actie Zonnewinst en aan de dit najaar te houden Energiemarkt. Burgemeester en wethouders van Bloemendaal, W.H. de Gelder, burgemeester. A.Ph. van der Wees, secretaris. Advies Commissie De commissie adviseert positief. Het kan een hamerstuk zijn (de fractie van Groen Links maakt hierin een voorbehoud) De raad stemt in conform het voorstel.
Gemeente Bloemendaal 2007011503 62 De raad van de gemeente Bloemendaal; overwegende dat: - de gemeente in mei 2004 een uitvoeringsprogramma klimaatbeleid heeft vastgesteld; - daarin de wens is uitgesproken de toepassing van duurzame energiebronnen te verbeteren; - de in dat kader opgestelde inventarisatiescan en marktverkenning als doel stellen het vergroten van het aandeel duurzaam opgewekte energie binnen de gemeente van 0,71 % naar 3,6 % in 2012; - het wenselijk is om de toepassing van duurzame energie te bevorderen en daarom de voorzieningen te subsidiëren waarmee op duurzame wijze energie kan worden opgewekt; - de actie Zonnewinst 2006 succesvol was en navolging verdient; - uit de actie blijkt dat een stimuleringssubsidie vooralsnog nodig is om de toepassing van dergelijke voorzieningen te bevorderen; - toepassing van duurzame energiebronnen tevens het gebruik van fossiele brandstoffen en de daaraan verbonden uitstoot van broeikasgassen vermindert, en dus bijdraagt aan het klimaatbeleid; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 augustus 2007; gelet op de titels 4.1 en 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t: I. vast te stellen de volgende Subsidieverordening zonnepanelen en zonnecollectoren Bloemendaal 2007 : Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen A. de gemeente : de gemeente Bloemendaal; B. de raad : de raad van de gemeente; C. het college : het college van burgemeester en wethouders van de gemeente; D. bewoner : degene die op een adres blijkens de GBA is ingeschreven als huidige bewoner; E. woning : een voor permanente bewoning bestemd gebouw, woonwagen of woonboot met een vaste stand- of ligplaats, binnen de gemeente Bloemendaal; F. zonnepaneel G. zonnecollector : : Een photo-voltaïsch systeem geplaatst op de woning of op het perceel waar de woning zich bevindt, waarin licht wordt omgezet in elektriciteit; een apparaat op de woning, waarmee zonlicht wordt omgezet in warmte ten behoeve van warmwatervoorziening of verwarming; H. éénmalige subsidie : een subsidie, die de gemeente ten behoeve van de aanschaf van energiebesparende voorzieningen verstrekt; I. de Awb : de Algemene wet bestuursrecht.
-2- Artikel 2 Grondslag en werkingsfeer 1. Op grond van deze verordening kunnen burgemeester en wethouders subsidie verlenen aan de bewoner van een woning voor de aanschaf van energiebesparende voorzieningen als zonnecollectoren en zonnepanelen. 2. De subsidie geldt voor een set zonnepanelen en/of voor een zonnecollector of zonneboiler per woning. 3. Het college kan bepalen dat het in het eerste lid van dit artikel gestelde ook van toepassing is op andere dan natuurlijke personen. Het subsidieplafond Artikel 3 Vaststelling van het subsidieplafond 1. De raad stelt jaarlijks het bedrag vast dat voor het verlenen van subsidie in het kader van deze verordening beschikbaar is, op grond van artikel 4.25 van de Awb. 2. Het beschikbare budget wordt verdeeld in volgorde van ontvangst van de volledige aanvraag. 3. Vanaf het moment dat het aantal aanvragen het subsidieplafond overschrijdt, worden nieuwe aanvragen op een wachtlijst geplaatst. Subsidieverstrekking Artikel 4 Indiening 1. Een aanvraag om subsidie wordt bij het college ingediend en bevat ten minste:. de in artikel 4:2 van de Awb genoemde gegevens, te weten: o de naam en adres van de aanvrager; o de dagtekening; o een aanduiding van de beschikking die wordt gevraagd; een opgave van de kosten; tekening van de woning; naam en adres aannemer; een schriftelijke toestemming van de eigenaar, wanneer deze niet tevens de bewoner is; het aantal W piek bij een toe te passen PV-systeem. 2. Het college kan bepalen dat voor de aanvraag een vastgesteld formulier moet worden gebruikt. Artikel 5 Hoogte van de subsidie 1. De subsidie voor een PV-systeem bedraagt maximaal 3,-- per W piek in de aanschafkosten, tot een maximum van 1.500,-- per perceel; 2. De subsidie voor een zonnecollector bedraagt per perceel maximaal 550,-- in de aanschafkosten. Artikel 6 Aanvullende weigeringsgronden Het college kan naast de in artikel 4:25 en artikel 4:35 van de Awb genoemde gronden, de subsidie geheel of gedeeltelijk weigeren voor zover: a. de aanvrager voor hetzelfde perceel een subsidie heeft ontvangen voor het plaatsen van zonnepanelen, dan wel voor een zonnecollector, in het kader van de Actie Zonnewinst 2006;
-3- b. de beoogde PV-systemen dermate afwijken van de gangbare systemen dat nog onvoldoende kan worden beoordeeld of dit een bevredigend rendement oplevert; c. met het treffen van de voorzieningen werd begonnen voordat op de aanvraag is beslist. Subsidietoekenning Artikel 7 Toekenning 1. Binnen twee weken na ontvangst van de volledige aanvraag, krijgt aanvrager bericht of deze voor subsidie in aanmerking komt, of dat deze op een wachtlijst is geplaatst. 2. De aanvragers die op een wachtlijst zijn geplaatst, ontvangen bericht zodra zij voor subsidie in aanmerking komen, dan wel zodra het budget volledig is benut. 3. De wachtlijst vervalt indien de verordening wordt ingetrokken. Artikel 8 Voorwaarden bij de verlening van subsidie De subsidie wordt verleend onder de voorwaarden dat: a. na toekenning binnen 30 dagen tot aanschaf is overgegaan; b. de voorziening is aangebracht binnen 6 maanden na verlening van de subsidie; c. de onder b bedoelde termijn begint, in geval een monumenten- en/of bouwvergunning nodig is, op de datum waarop de laatstbedoelde vergunning van kracht wordt. Artikel 9 Intrekking en wijziging beschikking tot subsidieverlening Het college kan, zolang de subsidie nog niet is vastgesteld, de subsidieverlening op grond van artikel 4:48 Awb intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen als: a. de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid; b. de subsidieontvanger op andere wijze een overheidsbijdrage heeft ontvangen voor het aanbrengen van de energiebesparende voorzieningen. Vaststelling van de subsidie Artikel 10 Subsidievaststelling Het college stelt de subsidie vast na overlegging van de factuur voor de geleverde installatie. Artikel 11 Beslistermijn 1. Het college beschikt op de aanvraag om subsidie binnen acht weken na ontvangst van de factuur. 2. Het college stelt de subsidie overeenkomstig de subsidieverordening vast indien de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, zijn uitgevoerd en indien aan de voorwaarden is voldaan. Betaling Artikel 12 Betaling Het subsidiebedrag wordt binnen acht weken na de beschikking tot subsidievaststelling betaald aan de aanvrager.
-4- Slotbepalingen Artikel 13 Citeertitel Deze verordening wordt aangeduid als de 'Subsidieverordening zonnepanelen en zonnecollectoren Bloemendaal 2007. Artikel 14 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na de dag van haar bekendmaking. II. voor de uitvoering van deze verordening voor het jaar 2007 een budget ter beschikking te stellen van 50.000,-- ten laste van de gereserveerde ENECO-gelden; III. dit budget vast te stellen als subsidieplafond. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Bloemendaal, gehouden op 27 september 2007., plv. voorzitter, griffier. In werking :