Inspectierapport Doomijn KDV Wildwalstraat (KDV) Wildwalstraat 38 8043VL Zwolle Registratienummer 106419468 Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Zwolle Datum inspectie: 19-10-2017 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 16-11-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening...10 Gegevens toezicht...10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum...11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties, een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht. Dat zijn de volgende: de pedagogische kwaliteit; de eisen aan het personeel; de opvang in groepen; de beroepskracht-kindratio. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over kinderdagverblijf Wildwalstraat en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over Doomijn kinderdagverblijf Wildwalstraat Kinderdagverblijf Wildwalstraat is onderdeel van Stichting Doomijn Kinderopvang. Doomijn Kinderopvang heeft meerdere kinderdagverblijven en buitenschoolse opvanglocaties binnen regio IJsselland. Het kinderdagverblijf is gevestigd in brede school 'De Schatkamer' in de wijk Stadshagen te Zwolle en staat in het landelijk register kinderopvang geregistreerd met 26 kindplaatsen. Vanuit Doomijn wordt er ook peuteropvang en buitenschoolse opvang aangeboden op deze locatie. Inspectiegeschiedenis Er zijn de afgelopen twee jaar geen overtredingen geconstateerd. Belangrijkste bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek voldoen vrijwel alle onderzochte items aan de Wet kinderopvang. Alleen met betrekking tot de beroepskracht-kindratio zijn overtredingen geconstateerd. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De volgende afspraken worden met de houder gemaakt en zullen over drie maanden (na 19 januari 2018) door de toezichthouder worden beoordeeld: Tussen de middag wordt er alleen afgeweken tijdens de middagpauze van de beroepskrachten en en dit is niet langer dan twee uur aaneengesloten. Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Deze worden gebruikt bij het beschrijven van de pedagogische praktijk. De observatie heeft plaatsgevonden op basisgroep De Zeesterren. Uitvoering pedagogisch beleidsplan Indicator: 'De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan.' Observatie: De beroepskrachten geven aan dat er veranderingen aan zitten te komen wat het pedagogisch handelen betreft. Het kinderdagverblijf gaat namelijk mee met de visie van school wat betreft 'natuurlijk leren'. Ze krijgen hierbij dan ook hulp van school. Daarnaast krijgen de beroepskrachten de cursus 'reggio emilia' aangeboden. Emotionele veiligheid Indicator: 'Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen.' Observatie: Kinderen hebben op hun opvangdag altijd vaste/vertrouwde andere kinderen in de groep. Er is sprake van vaste beroepskrachten die de groep begeleiden en er zijn vaste invalkrachten beschikbaar. Ontwikkeling van de persoonlijke competentie Indicator: 'Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting.' Observatie: De activiteiten passen in algemene zin bij de interesse en het ontwikkelingsniveau van de kinderen. Zo wordt er voor de peuters op maandag, dinsdag en donderdag van 9.45 uur - 11.15 uur een peuteractiviteit georganiseerd. Van beide groepen gaan de driejarigen naar een andere ruimte en van iedere groep gaat er ook een beroepskracht mee. De toezichthouder neemt deze groep mee in de observatie. Een beroepskracht is de kinderen een boek aan het voorlezen wat gaat over het thema 'herfst'. De beroepskracht betrekt de kinderen hierbij door vragen aan ze te stellen, bijvoorbeeld: 'Kan een slak wel heel snel?', 'Nee' roepen de kinderen. 'Maandag hebben we een egel gezien hè?, Wat had hij allemaal?', 'Stekels!' wordt er geantwoord. Na het voorlezen wordt er een groot vel op tafel gelegd. Het is de bedoeling dat de kinderen hier op gaan tekenen wat je allemaal kunt vinden in het bos. Om de beurt worden de kinderen geroepen en de andere kinderen mogen in de ruimte vrij gaan spelen. Ontwikkeling van de sociale competentie Indicator: 'De kinderen zijn deel van de groep.' Observatie: De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer door zorg voor de inrichting en aankleding van ruimte en activiteiten. Zij maken grapjes, zijn behulpzaam en hebben aandacht en 4 van 11
zorg voor alle kinderen. Bij binnenkomst van de toezichthouder zijn de kinderen vrij aan het spelen. Even later is het tijd voor fruit en drinken en gaan de kinderen en de twee beroepskrachten aan tafel zitten. Eerst wordt het liedje 'Goedemorgen allemaal' gezongen en daarna het liedje 'Appels, peren en banaan'. De kinderen mogen een stuk fruit pakken en het bord doorschuiven. Er is aandacht voor iedereen en zonodig worden er kinderen geholpen. Conclusie Op kinderdagverblijf Wildwalstraat voldoet de pedagogische praktijk aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Voorschoolse educatie indien gesubsidieerd door het college Het item voorschoolse educatie is niet beoordeeld aangezien er op deze locatie geen gesubsidieerde voorschoolse educatie wordt aangeboden. Gebruikte bronnen: Interview (Beroepskrachten) Observaties (Pedagogische praktijk) Pedagogisch beleidsplan (versie september 2015) 5 van 11
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten die werkzaam zijn bij kinderdagverblijf Wildwalstraat hebben een geldige verklaring omtrent het gedrag. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten die werkzaam zijn bij kinderdagverblijf Wildwalstraat beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Er wordt op dit kinderdagverblijf met de volgende twee stamgroepen gewerkt: De Zeepaardjes: maximaal 14 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar; De Zeesterren: maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Op woensdag en vrijdag worden de stamgroepen samengevoegd. Conclusie Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Beroepskracht-kindratio De toezichthouder heeft de presentielijsten en de inzet van het personeel van verschillende dagen bekeken. Tussen de middag komt het voor dat op stamgroep 'De Zeesterren' 13 of zelfs 14 kinderen op de groep aanwezig zijn hoewel de groepsgrootte maximaal 12 kinderen is op deze groep. Dit heeft ermee te maken dat de kinderen die alleen een ochtend komen tot 13.30 uur opgehaald kunnen worden en de kinderen die alleen een middag komen al vanaf 12.15 uur gebracht kunnen worden. De maximale groepsgrootte van 12 van deze groep wordt dan overschreden. Vervolgens wordt er vanaf 12.15 uur afgeweken van de beroepskracht-kindratio, omdat er eigenlijk drie beroepskrachten ingezet moeten worden. Om 13.30 uuur zijn de kinderen allemaal gebracht en gehaald en kunnen de pauzes beginnen. Dit houdt in dat er nogmaals anderhalf uur afgeweken wordt van de beroepskracht-kindratio. Dan wordt er in totaal meer dan twee uur afgeweken. Op basisgroep 'De Zeepaardjes' hanteren ze met drie beroepskrachten meestal de volgende pauzetijden: 13.15 uur - 14.00 uur 13.30 uur - 14.15 uur 14.15 uur - 15.00 uur Er staat dan van 13.30 uur - 14.00 uur maar één beroepskracht op de groep, terwijl er twee beroepskrachten aanwezig moeten zijn. Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten moet namelijk worden ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskrachtkindratio. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. 6 van 11
De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en Gebruikte bronnen: Interview (Beroepskrachten) Verklaringen omtrent het gedrag (Steekproef) Diploma's beroepskrachten (Steekproef) Presentielijsten 7 van 11
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11
De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn KDV Wildwalstraat Aantal kindplaatsen : 26 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Travers Kinderopvang Adres houder : Burg Drijbersingel 11 Postcode en plaats : 8021DA Zwolle Website : www.doomijn.nl KvK nummer : 05027189 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : J de Lange Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zwolle Adres : Postbus 10007 Postcode en plaats : 8000GA ZWOLLE Planning Datum inspectie : 19-10-2017 Opstellen concept inspectierapport : 06-11-2017 Zienswijze houder : 16-11-2017 Vaststelling inspectierapport : 16-11-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 16-11-2017 Verzenden inspectierapport naar : 16-11-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 30-11-2017 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. 16-10-2017, zienswijze houder: Tijdens de inspectie vanuit de GGD bij KDV Doomijn Wildwalstraat is niet voldaan aan de volgende voorwaarden: - tussen de middag wordt er alleen afgeweken tijdens de middagpauze van de beroepskrachten en dit is niet langer dan twee uur aaneengesloten. - minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. De pauze-tijden van de pedagogisch medewerkers zijn aangepast conform de voorwaarden: de volgende pauzetijden zijn ingevoerd 13.00-13.40 / 13.40-14.20 / 14.20-15.00. Tevens wordt er conform de beroepskracht-kind-ratio de inzet gedaan van een extra beroepskracht, als dit noodzakelijk tijdens deze periode op een dag. Graag ontvangen we de GGD-inspecteur voor een beoordeling over drie maanden bij KDV Doomijn Wildwalstraat. Vriendelijke groeten, Karen Borst - Nikkels Manager Kinderopvang in de wijken Stadshagen en Westenholte in Zwolle 16-10-2017, reactie toezichthouder op de zienswijze: De zienswijze leidt niet tot aanpassingen in het rapport. 11 van 11