Inspectierapport Kinderdagverblijf Dolfijn (KDV) Graspieper 10b 5731SP Mierlo Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost In opdracht van gemeente: Geldrop-Mierlo Datum inspectie: 13-07-2015 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 27-07-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 9 Ouderrecht... 10 Inspectie-items... 11 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 14 2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Tijdens deze inspectie zijn alle items die op deze locatie van toepassing zijn en voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Beschouwing Kinderdagverblijf Dolfijn is een kleinschalig particulier kinderdagverblijf met een locatie voor dagopvang en twee locaties voor buitenschoolse opvang (BSO) in Mierlo. De Dolfijn heeft het voornemen om eind augustus 2015 te starten met drie groepen dagopvang en twee groepen buitenschoolse opvang in de nieuwe brede school Luchen in Mierlo. De nieuwe brede school zal onderdak bieden aan basisschool 't Schrijverke, Peuterspeelzaalwerk Geldrop-Mierlo en kinderopvangorganisatie De Dolfijn. De nieuw brede school is een multifunctioneel gebouw waarin onderwijs en kinderopvang zullen worden ondergebracht. In een aparte vleugel, met een eigen ingang, krijgt de dagopvang drie groepsruimtes en een eigen buitenruimte tot haar beschikking. De buitenschoolse opvang (bso) krijgt op de eerste verdieping een eigen groepsruimte tot haar beschikking. Tevens mag de bso in de middag gebruik maken van de groepsruimte van de peuterspeelzaal. De planning is dat de dagopvang en buitenschoolse opvang eind augustus 2015 starten op de nieuwe locatie. Onderzoek voor registratie Het huidige onderzoek voor registratie in het Landelijk register Kinderopvang en Peuterspeelzalen heeft aangekondigd plaatsgevonden op 13-07-2015. Tijdens de inspectie is een rondgang gemaakt door de centrum, heeft een gesprek plaats gevonden met de houder en manager en zijn de benodigde documenten doorgenomen. Op het moment van de inspectie waren de groepsruimtes en buitenruimte nog niet ingericht. Een volledig kwaliteitsoordeel is nog niet mogelijk omdat het centrum nog niet in exploitatie is gegaan. Een aantal kwaliteitseisen kan pas volledig beoordeeld worden bij het bezoek na aanvang van de exploitatie. Dit bezoek vindt 3 maanden na opening plaats. Tijdens het huidige inspectiebezoek is geconstateerd dat er kan worden aangenomen dat het centrum redelijkerwijs gaat voldoen aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. De exploitatie kan op de beoogde datum van start gaan (31-08-2015). De volgende inspectie (onderzoek na aanvangsdatum exploitatie) zal gepland worden voor december 2015 of januari 2016. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 14
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Binnen dit domein toetst de toezichthouder of er kinderopvang wordt geboden in de zin van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Kinderopvang in de zin van de wet Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet: De opvang zal bedrijfsmatig plaatsvinden; Gedurende het verblijf wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van de kinderen; De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De houder heeft een locatie voor dagopvang en buitenschoolse opvang in de gemeente Geldrop- Mierlo. Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestigingen van de houder. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. D. de Bloeme) Interview anderen (Mw. E. Wilbers) 4 van 14
Pedagogisch klimaat Bij dit onderzoek voor registratie wordt alleen gekeken of er een pedagogisch beleidsplan is opgesteld. Omdat de opvang nog niet is gestart kan nog niet getoetst worden of in de praktijk daadwerkelijk op de beschreven manier wordt gewerkt. Pedagogisch beleid Kinderdagverblijf De Dolfijn heeft een pedagogisch beleidsplan opgesteld waarin de kenmerkende visie op de omgang met kinderen wordt beschreven. Op basis hiervan is geconstateerd dat de houder voldoet aan de eis om voor het starten van het kindercentrum een pedagogisch beleidsplan te hebben opgesteld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. D. de Bloeme) Interview anderen (Mw. E. Wilbers) Pedagogisch beleidsplan (April 2015) Pedagogisch werkplan (April 2015) 5 van 14
Personeel en groepen Tijdens dit onderzoek voor registratie wordt getoetst of de houder en de medewerkers die vanaf de start van de exploitatie van het kindercentrum werkzaam zullen zijn een verklaring omtrent het gedrag (VOG) hebben overlegd. De beroepskrachten moeten tevens over een geldig diploma beschikken. Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft een VOG betrokken rechtspersoon overlegd. De VOG is op 03-06-2015 afgegeven. De beroepskrachten die werkzaam zullen zijn op de nieuwe locatie zijn al geruime tijd werkzaam bij de Dolfijn. De VOG s van de beroepskrachten zijn tijdens een eerdere inspectie ingezien. Passende beroepskwalificatie De diploma's van de beroepskrachten zijn tijdens een eerdere inspectie bij De Dolfijn ingezien. Opvang in groepen De dagopvang zal starten met drie stamgroepen. Groep Leeftijd Max aantal kinderen Guppies 0-1½ 12 Zeepaardjes 1-2 ½ 14 Inktvissen 2 ½ - 4 16 Gebruik van de voorgeschreven voertaal Alle documenten zijn in de Nederlandse taal geschreven en in het kindercentrum zal Nederlands gesproken worden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. D. de Bloeme) Interview anderen (Mw. E. Wilbers) Observaties (binnen- en buitenruimte) Verklaringen omtrent het gedrag (Houder) 6 van 14
Veiligheid en gezondheid Tijdens een onderzoek voor registratie wordt getoetst of de houder een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid heeft uitgevoerd en hoe het 4-ogenprincipe uitgevoerd gaat worden. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De oplevering van het pand heeft recent (10-07-2015) plaatsgevonden waardoor de houder nog niet in de gelegenheid is geweest om de risico-inventarisatie veiligheid op te stellen. Met de houder is afgesproken om zo spoedig mogelijk de risico-inventarisatie veiligheid op te stellen en deze voor de hoor-weder-hoor te sturen naar de toezichthouder. Het oordeel is tot die tijd uitgesteld. Voor de uitvoering van de risico-inventarisatie gezondheid heeft de houder gebruik gemaakt van de digitale Risico-monitor. De toezichthouder heeft op 23-07-2015 de risico-inventarisatie veiligheid ontvangen. De eerste aanzet omtrent het beleid veiligheid en gezondheid is hiermee gezet. Dit proces dient vanaf september 2015 voortgezet te worden met, onder andere, het evalueren van actieplannen, implementeren van de huisregels, gedragsregels en protocollen, plannen calamiteitenoefening en het bijhouden van een registratie van ongevallen. Aandachtspunten: De houder dient na exploitatie het item: 'gezondheidsrisico's door overdracht van ziektekiemen' voor iedere groep apart in te vullen. De inschatting is gebaseerd op gedrag van personeel en kinderen. Dit gedrag kan per groep verschillen. De speelhal dient nog meegenomen te worden in de risico-inventarisatie veiligheid. Vierogenprincipe In 2011 heeft de commissie Gunning in haar rapport naar aanleiding van de zedenzaak in Amsterdam het vierogenprincipe geïntroduceerd. Het vierogenprincipe heeft tot doel om situaties te voorkomen waarin de gelegenheid bestaat tot het plegen van (seksueel) misbruik of mishandeling bij kinderen in de dagopvang. De houder heeft een beleid opgesteld zodat alle beroepskrachten en beroepskrachten in opleiding, bij hun werkzaamheden gezien of gehoord kunnen worden door een andere volwassene. Verder zijn er de volgende voorzieningen getroffen en afspraken gemaakt: Op de locatie zullen altijd minimaal twee medewerkers aanwezig zijn; Open en sluiten zal altijd met minimaal 2 medewerkers plaatsvinden; Vanaf de straatzijde is vrij zicht op de groepsruimtes doordat er grote ramen zijn; De groepsdeuren en deuren naar de verschoonruimte bevatten een deur met glas; De buitenspeelruimte is aan de straatzijde gesitueerd; De babygroep is via de verschoningsruimte verbonden met de dreumesgroep; De Peutergroep deelt samen met de peuterspeelzaal en buitenschoolse opvang (middag) de verschoningsruimte. Dit zorgt ervoor dat er kan worden meegekeken tijdens de werkzaamheden; De slaapkamers zijn allemaal op de groep. Er zijn babyfoons aanwezig zodat medewerkers met elkaar kunnen meeluisteren; De afspraak is dat op de slaapkamers twee medewerkers tegelijkertijd toezicht houden op de slapende kinderen of - als één medewerker aanwezig is in de slaapkamer dan de deur naar een andere ruimte open staat. Tijdens het bezoek na registratie zal beoordeeld worden of deze maatregelen voldoen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. D. de Bloeme) 7 van 14
Interview anderen (Mw. E. Wilbers) Observaties (binnen- en buitenruimte) Risico-inventarisatie gezondheid (26-05-2015) Pedagogisch beleidsplan (April 2015) Pedagogisch werkplan (April 2015) 8 van 14
Accommodatie en inrichting Tijdens een onderzoek voor registratie wordt getoetst of de dagopvang voldoende binnen en buitenspeelruimte heeft. Tevens wordt gekeken op er voldoende slaapruimte aanwezig is voor kinderen tot 1,5 jaar. Binnenruimte De Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen schrijft voor dat er voor ieder kind minimaal 3,5 vierkante meter binnenspeelruimte beschikbaar is. Groepsruimte M² Maximaal aantal kinderen Beschikbare m² per kind Guppies 49,10 m² 12 4 m² Zeepaardjes 49,05 m² 14 3,5 m² Inktvissen 49 m² + 10 m² speelhal = 59 m² 16 3,6 m² Het kinderdagverblijf heeft de beschikking over een centraal gelegen speelhal van 45 m². Op de plattegrond staat speelruimte. De toezichthouder heeft van de speelhal 10 m² meegenomen als beschikbare binnenspeelruimte. De houder dient bij de brandweer na te gaan of de hele speelruimte meegenomen mag worden als extra speelruimte of dat deze ruimte gedeeltelijk vrijgehouden dient te worden als vluchtruimte. Tijdens de inspectie waren de groepsruimtes nog niet ingericht. De inrichting zal worden getoetst tijdens het onderzoek na registratie. Slaapruimte De babygroep en dreumesgroep krijgen beide de beschikking over twee slaapkamers. De peutergroep krijgt de beschikking over één slaapkamer. De slaapkamers beschikken over mechanische ventilatie en een buitendeur. Buitenspeelruimte Het kindcentrum krijgt de beschikking over een geheel omheinde buitenruimte. Tijdens de inspectie was de buitenruimte nog niet gereed. De babygroep en dreumesgroep krijgen een eigen aangrenzende buitenruimte. De peutergroep zal de aangrenzende buitenruimte delen met de peuterspeelzaal en de onderbouw van de basisschool. De houder geeft aan dat de buitenruimte de volgende m² heeft: m² buitenruimte peutergroep = 398 m² m² buitenruimte dreumesgroep = 257 m² m²buitenruimte babygroep = 34 m² Er is voldoende m² aanwezig voor 42 kindplaatsen van De Dolfijn. De buitenruimte van de peutergroep heeft voldoende m² voor zowel de kinderen van de peutergroep, de peuterspeelzaalgroep en de twee onderbouwgroepen van de basisschool. De volledige inrichting zal worden getoetst tijdens het onderzoek na registratie. Gebruikte bronnen: Observaties (binnen- en buitenruimte) Plattegrond 9 van 14
Ouderrecht Tijdens een onderzoek voor registratie wordt beoordeeld of de houder al aangesloten is bij een klachtencommissie. Oudercommissie De verplichting voor het instellen van een oudercommissie geldt binnen zes maanden na aanvraag tot registeropname. De gemeente Geldrop-Mierlo heeft op 09-06-2015 de aanvraag ontvangen. De houder heeft tot 09-12-2015 de tijd om een oudercommissie in te stellen. Klachten De Dolfijn is aangesloten bij de Stichting Klachtencommissie Kinderopvang (SKK) voor de ouders en voor de oudercommissie bij de klachtenkamer oudercommissie van de Stichting Klachtencommissie Kinderopvang (SKK). Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. D. de Bloeme) Interview anderen (Mw. E. Wilbers) Website (www.klachtkinderopvang.nl) 10 van 14
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub d Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 14
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Dolfijn Website : http://www.kinderdagverblijfdolfijn.nl Aantal kindplaatsen : 42 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderdagverblijf Dolfijn Adres houder : De Winterstraat 7 Postcode en plaats : 5731EJ MIERLO Website : www.kinderdagverblijfdolfijn.nl KvK nummer : 17118394 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 8684 Postcode en plaats : 5605KR EINDHOVEN Telefoonnummer : 088 0031 377 Onderzoek uitgevoerd door : Marleen Verachtert Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Geldrop-Mierlo Adres : Postbus 10101 Postcode en plaats : 5660GA GELDROP Planning Datum inspectie : 13-07-2015 Opstellen concept inspectierapport : 17-07-2015 Zienswijze houder : 31-07-2015 Vaststelling inspectierapport : 27-07-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 31-07-2015 Verzenden inspectierapport naar : 31-07-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 21-08-2015 13 van 14
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De manager heeft tijdens de telefonische hoor-weder-hoor aangegeven akkoord te zijn met het rapport. Er volgt geen aparte zienswijze. 14 van 14