Inhoud Plan van Aanpak Ompakwerkzaamheden AGM 09-56 Met enige regelmaat moeten bij overslagbedrijven containers geopend worden om aanvullende of corrigerende werkzaamheden aan de stuwage, verpakking of etikettering uit te voeren. In de door het bevoegd gezag op grond van de Wet milieubeheer verleende vergunningen is het niet toegestaan dat gevaarlijke stoffen buiten de verpakking (lees de container of trailer) komen. Voor dergelijke werkzaamheden kan door het bevoegde gezag wel een eenmalige toestemming verleend worden als een goed Plan van Aanpak overgelegd wordt. Voor het verlenen van een eenmalige toestemming heeft het bevoegd gezag informatie nodig. Die informatie wordt het bevoegd gezag op verschillende manieren en in verschillende gradaties van compleetheid aangeboden. Daardoor is de behoefte ontstaan een opsomming van de minimale informatie, die een aanvraag voor ontheffing in zou moeten houden, te leveren. Samen met betrokkenen van verschillende stuwadoorsbedrijven is die handschoen opgepakt en is in overleg met DCMR en IVW het bijgaande formulier ontworpen. Ook is een toelichting geschreven op de opgenomen items in dat formulier. Het formulier is ruim opgezet, zodat het met de hand of met de computer kan worden ingevuld. In verband met het beoordelen van het Plan van Aanpak door de behandelend ambtenaar van de DCMR Milieudienst Rijnmond (waarbij eventueel overleg tussen DCMR en de Inspectie Verkeer en Waterstaat [IVW] noodzakelijk is) moet een Plan van Aanpak voor 12:00 uur worden ingediend. Voor 17:00 uur doet DCMR dan een uitspraak over het al dan niet goedkeuren van het Plan van Aanpak. In de goedkeuring zal duidelijk worden aangegeven als NIET gewacht hoeft te worden met het starten van de werkzaamheden op de aanwezigheid van een inspecteur van de IVW of de DCMR. De tijd en datum van uitvoering moet duidelijk vermeld zijn en aangehouden worden in verband met het eventueel aanwezig moeten zijn van inspecteurs van DCMR en/of IVW. Tenzij er bij de goedkeuring aangegeven is dat er geen inspecteur van een van de diensten bij de werkzaamheden aanwezig zal zijn, wordt er niet gestart als de inspecteur niet aanwezig is. De IVW wil vaak voor het opstellen van een Proces Verbaal gebruik maken van gegevens die zij verzamelen bij het openen van de container of trailer. Eventueel kan de inspecteur verzoeken enkele zaken op foto vast te leggen. Als er een eenmalige toestemming verleend wordt, dan is de terminal (de houder van de milieuvergunning) de hoofdverantwoordelijke voor de werkzaamheden die meestal door de ompakbedrijven worden uitgevoerd. Alle aanvang werkzaamheden, einde werkzaamheden en wijzigingen ten opzichte van het goedgekeurde Plan van Aanpak moeten via de terminal gemeld worden aan DCMR. Alleen de terminal (vergunninghouder) kan een Plan van Aanpak indienen, intrekken of verzoeken te wijzigen. Er rust geen copyright op het formulier. Het staat de gebruikende bedrijven vrij het formulier van de website van Deltalinqs te downloaden en van een eigen logo te voorzien. Door de standaard indeling kan de toezichthouder (DCMR en/of IVW) snel beoordelen of er voldoende gegevens zijn aangeleverd om daar een eenmalige toestemming op te kunnen verlenen. Daarom het verzoek geen wijzigingen in de indeling aan te brengen! Eventuele wijzigingen kunnen voorgesteld worden via Deltalinqs (wijdeveld@deltalinqs.nl, doorkiesnummer 010-4020323). De wijzigingsverzoeken worden beoordeeld en zo nodig met de DCMR en de IVW besproken. Inhoud Plan van Aanpak Ompakwerkzaamheden. Versie 1 15/12/ 2009 eigenaar Deltalinqs C3 EJW
Werkzaamheden die afhankelijk van de stoffen in de inspectievakken, in de inspectiebuffers, op de vloeistofdichte vloer of op de calamiteitenplaats kunnen en/of moeten plaatsvinden VLOEISTOFDICHTE VLOER, CALAMITEITENPLAATS 1. Het uit de container halen c.q. terugzetten van gevaarlijke stoffen in verpakking (om wat voor reden dan ook) altijd op een vloeistofdichte vloer/calamiteitenplaats. AANDACHT: Deze handelingen moeten altijd vergezeld worden van een Plan van Aanpak, dat door het bevoegd gezag moet zijn goedgekeurd. 2. Het uit de container halen c.q. terugzetten van bodembedreigende producten in verpakking altijd op een vloeistofdichte vloer/calamiteitenplaats. 3. Het uit de container halen van koopmansgoederen anders bij 1 en 2 genoemd hoeft NIET perse op een vloeistofdichte vloer/calamiteitenplaats. VLOEISTOFDICHTE VLOER 4. Het zeevast zetten, zekeren of sjorren van de lading IN de container ZONDER de gevaarlijke stoffen in de container te verplaatsen (plaatsen van zakken/stuwhout e.d.) altijd op een vloeistofdichte vloer. (zie voor een uitzondering punt 7). 5. Het zeevast zetten, zekeren of sjorren van de lading IN de container ZONDER de bodembedreigende producten in de container te verplaatsen altijd op een vloeistofdichte vloer (zie voor een uitzondering punt 7). INSPECTIE VAK, INSPECTIEBUFFER 6. Herstellen van de stuwage IN de container ZONDER de koopmansgoederen te verplaatsen mag in een inspectievak/buffer plaatsvinden. 7. Afblokken van lading (deurzijde) van alle stoffen mag in inspectievak/buffer plaatsvinden. 8. Inspecties (door IVW, Douane, e.a.) mag in inspectievak/buffer plaatsvinden mits de gevaarlijke stoffen en bodembedreigende producten in de container blijven. (Voor de punten 2 t/m 8 hoeft dan ook geen Plan van Aanpak te worden ingediend.) OPMERKING: Overal waar container wordt vermeld mag ook trailer worden gelezen. Werkzaamheden in de inspectievakken e.d. Versie 1 15/12/2009 eigenaar Deltalinqs C3 EJW 1
PLAN VAN AANPAK Ompakwerkzaamheden Pagina 1 van 2 1. Aanvraagdatum 2. Totaal aantal pagina s PvA 3. Containernr./Trailer 4. Afmeting en type 5. Vervoersnaam volgens ADR/IMDG 6. MSDS bijgevoegd 7. Soort en grootte verpakking 8. Projectgegevens (adres) 9. Locatie afhandeling 10. Uitvoerdatum 11. Tijdstip aanvang werkzaamheden 12. Geschatte duur werkzaamheden 13. PvA opgesteld door 14. Naam 15. Telefoonnummer 16. Coördinatie ter plaatse 17. Nummer certificaat VBGS 18. Telefoonnummer 19. Reden ompakwerkzaamheden Lekkage Stuwage Etikettering Verpakking Keuring Besmeurd Formulier Plan van Aanpak Ompakwerkzaamheden Versie 1 15/12/2009 eigenaar Deltalinqs C3 EJW
PLAN VAN AANPAK Ompakwerkzaamheden Pagina 2 van 2 20. Aanwezig/geïnformeerd Vergunninghouder DCMR, handhaving DCMR, piket DCMR, meldkamer IVW Opdrachtgever 21. Afzetting n.v.t. 5 m. 25 m. 50 m. 100 m. m. 22. Explosieveilige zone m. 23. Brandblusmiddelen 24. Absorptiemiddel 25. Aanpak Ompakken Overpompen Beheersmaatregelen Dichten Absorberen Reinigen Wegzuigen 26. PBM s Werkkleding Chemicaliënpak Filterbusmaskers Handschoenen Overdrukpak Overdrukkap Zuur/veiligheidsbril Gaspak Ademluchtmasker 27: Metingen ter plaatse Explosiemeting Zuurstofmeting Gasmeting Stralingsmeting Overig % LEL % O2 µsv 28. Opruimen restanten Schoonmaken lekbak Schoonmaken vloer Afvalstoffen naar Afvalstroomnummer Formulier Plan van Aanpak Ompakwerkzaamheden Versie 1 15/12/2009 eigenaar Deltalinqs C3 EJW
Toelichting op welke gegevens er ingevuld moeten worden in het PLAN VAN AANPAK Ompakwerkzaamheden 1. Aanvraagdatum Hier de datum invullen dat de aanvraag naar de terminal toe gestuurd wordt. 2. Totaal aantal pagina s PvA Het totaal aantal pagina s inclusief die van het MSDS. Dit wordt gebruikt om te controleren of alle pagina s ontvangen zijn. 3. Containernummer/Trailer Ter identificatie (container of trailer, prefix en nummer of ander herkenningsteken). Eventueel kunnen hier meerdere nummers ingevuld worden. 4. Afmeting en type Hier de afmetingen van de vervoerseenheid invoegen. 5. Vervoersnaam volgens IMDG/ADR 5.4.1.1.1.b De juiste vervoersnaam, aangevuld met, voor zover van toepassing, de technische benaming tussen haakjes (zie ADR/IMDG 3.1.2.8.1 e.v.), zoals vastgesteld volgens ADR/IMDG 3.1.2. 6. MSDS bijgevoegd Aangeven met een vinkje of met ja/nee. Eventueel is een kopie chemiekaartenboek toegestaan voor veel voorkomende zuivere stoffen. Voorkeur gaat uit naar compleet MSDS. 7. Soort en grootte verpakking Hier aangeven of het bijvoorbeeld vaten, drums, IBC s of een flexibag betreft. Met de nominale grootte van de verpakkingseenheid. 8. Projectgegevens (adres) Waar worden de werkzaamheden uitgevoerd. 9. Locatie afhandeling Sommige terreinen zijn groot. Hier kan een nadere aanduiding van een locatie op het terrein gegeven worden. 10. Uitvoerdatum Wanneer zijn de werkzaamheden gepland. 11. Tijdstip aanvang werkzaamheden Hoe laat zijn de werkzaamheden gepland. Dit is van belang indien een toezichthouder bij de werkzaamheden aanwezig moet of wil zijn. 12. Geschatte duur werkzaamheden Hoe lang verwacht u nodig te hebben om de werkzaamheden uit te voeren? 13. PvA opgesteld door Hier de bedrijfsnaam invullen van de firma onder wiens supervisie de werkzaamheden uitgevoerd gaan worden. 14. Naam Het Plan van Aanpak moet opgesteld worden door een gecertificeerd Veiligheidsadviseur Gevaarlijke Stoffen. 15. Telefoonnummer Hoe is de Veiligheidsadviseur te bereiken bij vragen over het PvA. Toelichting formulier PvA Ompakwerkzaamheden Versie 1 15/12/2009 eigenaar Deltalinqs C3 EJW 1
16. Coördinatie ter plaatse De werkzaamheden moeten minimaal door iemand met Vakbekwaamheid Gevaarlijke Stoffen begeleid en gecoördineerd worden. 17. Nummer certificaat VBGS Spreekt voor zich. 18. Telefoonnummer Hoe is de coördinator ter plaatse te bereiken bij vragen. 19. Reden ompakwerkzaamheden Welke gebreken zijn er aan de verpakking of stuwage geconstateerd die het noodzakelijk maken de werkzaamheden uit te voeren. 20. Aanwezig/geïnformeerd Hier aangeven welke personen van de verschillende autoriteiten op de hoogte gebracht zijn van de uit te voeren werkzaamheden. Dit vereenvoudigt de afstemming tussen overheden en voorkomt dat er later vragen over de uitgevoerde werkzaamheden komen. 21. Afzetting Hier aangeven welke zone afgezet moet worden om de werkzaamheden veilig uit te kunnen voeren. 22. Explosieveilige zone Hier aangeven als er een explosieveilige zone rondom de werkzaamheden ingesteld moet worden. Binnen deze zone mag alleen EX-gekeurd materieel gebruikt worden. 23. Brandblusmiddelen Aangeven van soort, grootte en hoeveelheid in te zetten blusmiddelen. Bij bluswater het aantal slangen en de benodigde capaciteit aangeven. 24. Absorptiemiddel Met welk middel kunnen eventuele lekkages of restanten opgenomen worden. 25. Aanpak Welke werkzaamheden gaan uitgevoerd worden. 26. Persoonlijke Beschermings Middelen Welke PBM s moeten gebruikt worden, Bij voorkeur met type en materiaal om aan te geven dat er over nagedacht is. 27. Metingen ter plaatse In dit vak is ruimte om de resultaten van metingen op het formulier aan te tekenen. 28. Opruimen restanten Hier aangeven hoe de plaats van het ompakken achter gelaten wordt, na beëindiging van de werkzaamheden. Ook het afvoeren van afval hoort daar bij. Toelichting formulier PvA Ompakwerkzaamheden Versie 1 15/12/2009 eigenaar Deltalinqs C3 EJW 2