Reglement renovatie handelspanden in het kerngebied 1. Begrippenkader Artikel 1. Definities Voor de toepassing van dit reglement verstaan we onder: Handelszaak: Elke (commerciële onderneming) activiteit waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen is vereist en die de uitoefening van kleinhandel en diensten tot hoofddoel heeft. Handelspand: Het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van de handelszaak; Handelaar: De uitbater, natuurlijke - of rechtspersoon, van de handelszaak; Eigenaar: De eigenaar van het handelspand; Commerciële ruimte (of handelsruimte) : Oppervlakte bestemd voor de verkoop en toegankelijk voor het publiek, Gevelrenovatie: De werkzaamheden verricht door ambachtslui en/of aannemers, die tot doel hebben de voor- en/of zijgevel van een bestaand handelspand binnen het doelgebied te renoveren; Aanpassingswerken: De werkzaamheden verricht door ambachtslui en of aannemers, die tot doel hebben een handelspand, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van de handelszaak, (beter) geschikt te maken voor de uitbating van de handelszaak. Omgevingsvergunning: hieronder worden ook begrepen de stedenbouwkundige vergunningen die werden aangevraagd. 2. Algemeen Artikel 2. Doelstelling De subsidie heeft als doelstelling de stedelijke aantrekkingskracht te verhogen en zo de uitstraling en kwaliteit van handelspanden en het openbaar domein te verbeteren en dit voor de handelspanden gelegen in het kerngebied, zoals omschreven in artikel 7 van dit reglement. Artikel 3. Subsidie Binnen de perken van het in de begroting voorziene krediet verleent de stad Tongeren een subsidie voor de gevelrenovatie en aanpassingswerken van en aan een handelspand en dit binnen de gebiedsomschrijving zoals voorzien in dit reglement, artikel 7. gebiedsomschrijving. 3. Toepassingsgebied Artikel 4. Begunstigden De subsidie kan aangevraagd worden door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon die: - houder is van zakelijke rechten op het handelspand waar een handelszaak uitgebaat wordt: de volle eigenaar de vruchtgebruiker de erfpachter de opstalhouder - huurder is van de commerciële ruimte in het handelspand Artikel 5. Algemene voorwaarden 1. De subsidie betreft enkel handelspanden: die gelegen zijn in de artikel 7 omschreven doelgebied, die als zodanig stedenbouwkundig vergund zijn, die een kleinere netto winkelvloeroppervlakte dan 700m² hebben, 1
die in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften in het algemeen en de specifieke stedenbouwkundige voorschriften van het RUP Centrum in het bijzonder, die indien vereist over een sociaaleconomische vergunning beschikken, die conform zijn met alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van de handelszaak, waar momenteel een handelszaak is gevestigd. 2. Het handelspand moet ten minste 5 jaar na uitkering van de subsidie zonder onderbreking een handelszaak herbergen, tenzij er sprake is van overmacht. 3. Werken komen enkel in aanmerking voor subsidiëring voor zover ze in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften, de noodzakelijke vergunningen bekomen zijn, ze in overeenstemming zijn met andere reglementen en regelgeving die van toepassing zijn. Artikel 6. Uitgesloten van de subsidie Komen niet in aanmerking voor subsidie: - Nachtwinkels; - Private bureaus voor telecommunicatie; - Automatenshops; - Wedkantoren; - Eroticashops; - Groothandel (bij gemengde activiteit is de ingeschreven hoofdactiviteit in de KBO doorslaggevend) Artikel 7. Gebiedsomschrijving De subsidie kan enkel aangevraagd worden voor handelszaken die gelegen zijn de volgende straten of delen ervan die deel uit maken van het kerngebied: Grote Markt (huisnummers 1 tot en met 31 en 2 tot en met 12) Sint-Truiderstraat Maastrichterstraat Hemelingenstraat (huisnummers 1 tot en met 19 en 2 tot en met 22) Veemarkt Via Julianus 4. Gevelrenovatie Artikel 8. Subsidieerbare werken 1. Volgende werken die de renovatie en/of verfraaiing van de gevel van een handelspand tot gevolg hebben, komen in aanmerking voor de subsidie: reinigen schilderwerken pleisteren voegen plaatsen van inkomdeuren voor commercieel gedeelte zichtbare zijgevel opknappen (verplicht indien vrijstaande gevel) alle sloopwerken die verband houden met de renovatie van de gevel (enkel sloopwerken van vergunde gevelelementen) plaatsen van nieuwe ramen en deuren werken aan de kroonlijst herstellen van gevelsierelementen of andere decoratieve elementen die bijdragen tot een globale gevelverfraaiing alle werken betreffende het plaatsen van een aparte toegang naar de bovenverdiepingen van het handelspand alle werken die de toegang tot de commerciële ruimte voor personen met een handicap verbeteren of mogelijk maken aanbrengen van allerhande afwerkings- en beschermingsproducten die deel 2
uitmaken van de verfraaiingswerken, met name: vochtwerende producten, schimmelbestrijdingswerken en verhardingsmiddelen Enkel infrastructuur- en investeringswerken komen in aanmerking. De werken moeten aansluiten met de bepalingen van het geldende BPA/RUP. 2. Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring: dakwerken aankoop en installatie van roerende goederen die niet onroerend worden door bestemming werken die niet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg eigen prestaties erelonen en kosten van architecten of veiligheidscoördinatie nieuwbouw (constructie waarbij geen enkele gevel al bestaat) plaatsen en vervangen van garagepoorten werken aan wettelijk beschermde monumenten renovatiewerken aan delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van een handelszaak, met uitzondering van de gevel die steeds in zijn geheel dient gerenoveerd te worden. plaatsen van rolluiken alle kosten betreffende werfinrichting en signalisatie 3. Andere werken die betrekking hebben op de renovatie van de voorgevel kunnen enkel mits toestemming van het College van Burgemeester en Schepenen in aanmerking komen voor de subsidie. Artikel 9. Bijkomende voorwaarden 1. De gevel moet steeds in zijn totaliteit gerenoveerd worden (het vervangen van enkel ramen en deuren is dus niet voldoende). De gevel dient na de renovatiewerken in zijn geheel vrij te zijn van verwaarlozingskarakteristieken conform het technisch verslag horende bij het Reglement voor het opstellen en beheer van de inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen. GR 27 maart 2017. 2. Nieuwe reclamepanelen, uithangborden of gevelconstructies moeten stedenbouwkundig vergund worden en in het geheel van de gevel geïntegreerd worden. Het aanbrengen en de aankoop van reclamepanelen en uithangborden wordt niet betoelaagd. 3. Alle vergunningsplichtige werken moeten stedenbouwkundig vergund worden. 4. Indien er op het pand een bouwovertreding rust die bij proces-verbaal werd vastgesteld, dient dit eerst geregulariseerd te worden. 5. De betrokken gevel dient er na de werken daadwerkelijk en ontegensprekelijk fraaier uit te zien dan voorheen. Het college van burgemeester en schepenen beslist ter zake. 6. Een bestaande aparte toegang tot de bovenverdiepingen en bestaande gevelsierelementen moeten altijd behouden blijven. 7. Bij de beoordeling van het dossier staat kwaliteit van materialen en uitvoering centraal. De gesubsidieerde werken moeten: de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat en het straatbeeld bevorderen; zich ruimtelijk inpassen in architectonische en ruimtelijke kwaliteiten van zowel de gevel als geheel van het pand waar ze deel van uitmaken; uitgevoerd worden in kwalitatieve en esthetisch verantwoorde materialen die voldoende duurzaam en stevig zijn voor het bedoelde gebruik. 8. De werken dienen uitgevoerd te worden volgens de regels van de kunst. 9. Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht om bijkomende voorwaarden en werken op te leggen indien het oordeelt dat dit vereist is. 5. Aanpassingswerken Artikel 10. Subsidieerbare werken 1. Volgende werken die het geschikt maken van een handelspand tot gevolg hebben, komen in aanmerking voor de subsidie en dit zover het om functionele/structurele 3
inrichtingswerken gaat die onroerend worden door bestemming: pleisterwerken chapewerken binnenschrijnwerk plafondwerken alle elektriciteitsvoorzieningen met uitzondering van de visuele aansluitingspunten zoals bv. lusters, spots, verwarming en verwarmingsinstallaties. Warmtegordijnen worden expliciet uitgesloten isolatie plaatsen of vervangen van sanitair in de publiek toegankelijke ruimte op voorwaarde dat het ook toegankelijk en geschikt gemaakt is voor personen met een fysieke beperking 2. Volgende werken worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring: eigen prestaties; werken die niet verricht zijn aan het gebouw zelf; erelonen en kosten van architecten of veiligheidscoördinatie; installatie van aircosysteem of een luchtgordijn; werken aan wettelijk beschermde monumenten; werken aan delen van het pand die niet toegankelijk zijn voor het publiek; binnenschrijnwerk van kasten, rekken, toonbank, ; Verfraaiingswerken en afwerking; 3. Andere werken die betrekking hebben op aanpassingswerken aan een handelspand kunnen enkel mits toestemming van het College van Burgemeester en Schepenen in aanmerking komen voor de subsidie. Artikel 11. Bijkomende voorwaarden 1. Een bestaande aparte toegang tot de bovenverdiepingen moet altijd volwaardig behouden blijven. 2. Bij de beoordeling van het dossier staat kwaliteit van materialen en uitvoering centraal. De gesubsidieerde werken moeten: de ruimtelijke kwaliteit van het handelsapparaat en het straatbeeld bevorderen; uitgevoerd worden in kwalitatieve en esthetisch verantwoorde materialen die voldoende duurzaam en stevig zijn voor het bedoelde gebruik. 3. Alle vergunningsplichtige werken moeten stedenbouwkundig vergund worden. 4. De werken dienen uitgevoerd te worden volgens de regels van de kunst. 5. Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht om bijkomende voorwaarden en werken op te leggen indien het oordeelt dat dit vereist is. 6. Subsidie Artikel 12. Subsidiebedragen 1. De uit te voeren werken moeten minimaal 5000 excl. BTW bedragen voor het luik Gevelrenovatie 5000 excl. BTW voor het luik Aanpassingswerken. 2. De subsidie bestaat uit een tussenkomst in de kosten van De gevelrenovatie en -verfraaiing ten belope van 75 % van het factuurbedrag excl. BTW met een maximum van 10.000. De aanpassingswerken ten belope van 75% van het factuurbedrag excl. BTW met een maximum van 10.000. 3. De maximale totale (voor beide luiken gezamenlijk) subsidie per handelspand bedraagt 10.000. Artikel 13. Beperkingen 1. Elk subsidietype uit dit reglement kan slechts eenmaal per pand bekomen worden 4
binnen de looptijd van dit reglement. 2. Panden waarvoor in het verleden een met EFRO of VLAIO-middelen gefinancierde subsidie is verleend, komen niet in aanmerking voor gelijkaardige werken. 3. De dossiers worden behandeld a rato van indiening en tot uitputting van het goedgekeurde krediet. 4. Meerwerken en meerkosten die niet voorzien waren in de principieel goedgekeurde aanvraag, komen niet in aanmerking voor de berekening van de premie na goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen. 5. Principieel goedgekeurde kosten waarvan geen factuur kan worden voorgelegd komen te vervallen. 6. Alle ingrepen moeten passen in de vigerende voorschriften en verordeningen. 7. Aanvraag van de subsidie Artikel 14. Aanvraagdossier 1. Een aanvraag tot het bekomen van de subsidie dient aangetekend verzonden of tegen ontvangstbewijs afgeleverd te worden aan: dienst economie, Praetorium, 2de verdieping, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren. 2. De aanvraag dient de volgende documenten te bevatten om ontvankelijk te zijn: 1) het behoorlijk ingevulde en door de aanvrager ondertekende aanvraagformulier. Het aanvraagformulier kan bekomen worden bij de dienst economie, Praetorium, 2 de verdieping, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren en via www.tongeren.be 2) een document waaruit het bouwrecht van de aanvrager blijkt, zijnde: een kopie van de onderhandse koopovereenkomst, de notariële koopakte, de huurovereenkomst of elke andere titel waaruit het bouwrecht blijkt; 3) een ondertekend akkoord omtrent de werken tussen (in voorkomend geval) alle betrokken naakte eigenaars, alle houders van zakelijke rechten en de huurder; 4) de vereiste vergunningen voor de uit te voeren werken en de exploitatie of het bewijs van aanvraag ervan. Deze moet aangevraagd zijn voor het dossier wordt ingediend. Het dossier kan enkel principieel goedgekeurd worden na het verkrijgen van de benodigde vergunningen. 5) een gedetailleerde omschrijving van de uit te voeren werken. Dit kan aan de hand van een bestek met een beschrijving van procédé, materialen, kleuren, aangevuld met stalen of duidelijke representatieve afbeeldingen van te gebruiken materialen. Uit de beschrijving moet ondubbelzinnig het beoogde resultaat van de werken blijken; 6) een nauwkeurige uitgesplitste prijsraming of offerte(s) van een geregistreerde aannemer en dit in euro s; 7) foto s van de bestaande toestand en ontwerpplannen met aanduiding van de oriëntatie van de foto s Artikel 15. Ontvankelijkheid De aanvraag is pas ontvankelijk zodra deze volledig is. 8. Beoordeling van de aanvraag Artikel 16. Beslissing 1. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op advies van de bevoegde stedelijke diensten de aanvraag principieel goed te keuren of te weigeren, en deelt binnen 2 maanden na indiening van de ontvankelijke aanvraag zijn beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager. 2. Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht voor om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling van de aanvraag. Indien de aanvrager hierbij zijn medewerking weigert, vervalt het recht op de premie. Artikel 17. Verval van recht op de subsidie 5
Het recht op de subsidie, en bij uitbreiding alle door het stadsbestuur aangegane verbintenissen vervallen van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de subsidie één van volgende feiten plaatsvindt: het overlijden, de ontbinding of het faillissement van de aanvrager; de onteigening van de houders van zakelijke rechten op het handelspand; het volledig of gedeeltelijk teniet gaan van de commerciële ruimte van het handelspand. 9. Aanvang van de werken Artikel 18. Aanvang Om voor de subsidie in aanmerking te komen mogen de werken niet beginnen vóór de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur. 10. Uitbetaling van de subsidies Artikel 19. Termijnen 1. De aanvrager moet uiterlijk 1 jaar na de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur, per aangetekend schrijven of tegen persoonlijke afgifte, de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie indienen. Desgevallend moet deze termijn ook vallen binnen de termijn van de goedgekeurde stedenbouwkundige- en/of omgevingsvergunning. 2. Het College van Burgemeester en Schepenen kan de termijn waarbinnen de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie moet ingediend worden, zoals bepaald in 1. van dit artikel, inkorten. 3. Indien de aanvrager de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie niet tijdig kan inleveren, kan hij voor het verstrijken van de voorziene termijn uitstel vragen bij het College van Burgemeester en Schepenen via een gemotiveerd schrijven. Het College van Burgemeester en Schepenen deelt zijn beslissing mee via een gewone zending. 4. Indien de aanvraag wordt gedaan op het einde van de projectperiode moet de factuurdatum van de ingediende facturen vallen binnen de 15 dagen na de maand waarin het project eindigt. De betaling van de facturen moet gebeuren binnen de 3 maanden na de beëindiging van het project. Artikel 20. Aanvraagdossier 1. De aanvraag tot uitbetaling van de subsidie bestaat minimaal uit volgende documenten: 1) Kopieën van de rechtsgeldige facturen betreffende de werkzaamheden, op naam van de aanvrager, de facturen dienen vergelijkbaar met de offertes te zijn; 2) Betalingsbewijzen; 3) Foto s van na de werken. Artikel 21. Berekening subsidie 1. Het feitelijke subsidiebedrag wordt berekend op basis van de voorgelegde en aanvaarde facturen, exclusief de belasting op toegevoegde waarde. 2. Sommige facturen kunnen (gedeeltelijk) geweigerd worden omdat de werkzaamheden waarop ze betrekking hebben niet in aanmerking komen. De aanvrager dient aan te duiden op welke werken zijn aanvraag betrekking heeft. Facturen die onduidelijk zijn of waarvan niet af te leiden valt over welke werken het precies gaat worden onontvankelijk verklaard. 3. Kastickets, bestelbons, enz. worden niet aanvaard. Als u daarover beschikt, raden wij aan om bij uw leverancier hiervan een factuur te vragen. 4. De feitelijke subsidie kan nooit hoger zijn dan de oorspronkelijk berekende maximale subsidie (op basis van de voorgelegde offertes). Artikel 22. Uitbetaling 1. De subsidie kan pas uitbetaald worden als aan elk van volgende voorwaarden is 6
voldaan: De aanvraag tot het bekomen van de subsidie werd principieel goedgekeurd; Controles ter verifiëring van de uitgevoerde werken werden toegelaten; De uitvoering van de werking is gebeurd volgens de goedkeuring en de geldende bepalingen van dit reglement; De aanvraag tot uitbetaling van de subsidie werd goedgekeurd. 2. Na een positieve beslissing wordt de subsidie binnen de 60 dagen uitbetaald door overschrijving op het rekeningnummer van de gerechtigde(n). 11. Sancties Artikel 23. Sancties 1. Het college van burgemeester en schepenen zal de terugvordering van de subsidie eisen, vermeerderd met de wettelijke intrest: indien deze toegekend en uitbetaald werd op basis van onjuiste gegevens of valse verklaringen afgelegd met het oog op het onrechtmatig genieten van de subsidie; indien de wettelijke verplichtingen niet worden nageleefd; wanneer achteraf blijkt dat de subsidie niet aangewend wordt voor het doel waarvoor ze werd toegekend. 2. Het college van burgemeester en schepenen kan de terugvordering van de subsidie eisen pro rata van het aantal overblijvende jaren en verhoogd met de wettelijke intresten op deze sommen vanaf de datum van ingebrekestelling met aanmaning van terugbetaling, indien: de eigenaar van het handelspand die de handelszaak in het pand zelf uitbaat, binnen de vijf jaren na uitkering van de subsidie het handelspand verkoopt of zijn zaak stopzet, zonder het terug te verhuren voor een andere handelsactiviteit die zich binnen de drie maanden ontplooit; de huurder van het handelspand die de handelszaak uitbaat, binnen de vijf jaren na uitkering van de subsidie de handelszaak verkoopt of stopzet zonder dat er binnen de drie maanden een nieuwe handelsactiviteit ontplooid wordt in het handelspand; of wanneer de subsidiegenieter (eigenaar of huurder) gesubsidieerd utilitair materieel uit het betrokken handelspand vervreemdt. 3. De voorwaarde van vijf jaren uitbating vervalt in volgende gevallen: indien het stadsbestuur zelf aan de basis zou liggen van een kortere uitbatingsperiode; indien de stopzetting van de handelsactiviteit het gevolg is van overmacht (bv. faillissement of langdurige werken). Het college van burgemeester en schepenen oordeelt of een situatie als overmacht bestempeld kan worden. De handelaar heeft bovendien het recht om zijn handelszaak voor maximaal en in totaal drie maanden te sluiten zonder gevolgen. 4. Voor betwistingen in verband met dit reglement zijn enkel de rechtbanken van Tongeren bevoegd. 12. Slotbepalingen Artikel 24. Cumuleerbaarheid 1. De subsidie is niet cumuleerbaar met andere steunmaatregelen voor dezelfde werken. 2. De aanvrager verbindt zich ertoe, door de ondertekening van het aanvraagdossier, om de ingediende facturen voor deze subsidie niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen. 7
Artikel 25. Overdraagbaarheid Principieel goedgekeurde subsidies kunnen niet overgedragen worden naar een overnemende handelaar of eigenaar. Artikel 26. Geldigheidsduur 1 Dit reglement treedt in werking op 01-1-2018 en is geldig tot en met 31-12-2020 en vervangt het reglement Renovatie van Handelspanden goedgekeurd door de gemeenteraad op 19/12/2016. 2. De gemeenteraad kan de geldigheidsduur van dit reglement verlengen of inkorten. Artikel 27. Bekendmaking en afschrift 1. Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet. 2. Afschrift van dit reglement zal, conform artikel 42 3 van het gemeentedecreet, worden verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank van Tongeren. Namens de Raad De Stadssecretaris, get. L. Houbrechts De Voorzitter, get. H. Biets Voor eensluidend afschrift De Stadssecretaris De Burgemeester 8