Inspectierapport Stichting gastouderbureau Plato (GOB) Eendenkooi 118 2408SM Alphen aan den Rijn Registratienummer 181486441 Toezichthouder: GGD Hollands Midden In opdracht van gemeente: Alphen aan den Rijn Datum inspectie: 08-10-2018 Type onderzoek : Onderzoek na registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 26-11-2018
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 5 Gegevens voorziening... 6 Gegevens toezicht... 6 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 7 2 van 8
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een aangekondigd onderzoek na registratie. Beschouwing Naar aanleiding van de voorbereiding op de inspectie van Stichting gastouderbureau Plato heeft toezichthouder geconstateerd dat er nog geen koppelingen zijn gerealiseerd door het gastouderbureau met gastouders. Op basis van deze constatering heeft toezichthouder op 8 oktober 2018 een e-mail gestuurd naar de houder van het gastouderbureau met de vraag omtrent de stand van zaken van koppelingen tussen gastouderbureau en gastouders. Op 8 oktober heeft de houder via e-mail bevestigd dat er nog geen koppelingen zijn en dat zij nu eerst bezig is om het papierwerk op orde te krijgen en een bemiddelingsmedewerker aan te stellen. Hierna zal zij aanvragen in gang gaan zetten. Op het moment van schrijven van het conceptrapport heeft toezichthouder op 1 november 2018 opnieuw gecheckt in het landelijk register kinderopvang, maar vooralsnog zijn er geen koppelingen tussen gastouderbureau en gastouders. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Gastouderbureau Plato is nog niet in exploitatie, de gemeente wordt geadviseerd conform de voorwaarden zoals omschreven in het besluit Landelijk Register Kinderopvang een afweging te maken over de inschrijving in het LRK. 3 van 8
Observaties en bevindingen 4 van 8
Overzicht getoetste inspectie-items 5 van 8
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Stichting gastouderbureau Plato Website : http://www.gobplato.org Vestigingsnummer KvK : 703049900000 Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Stichting Gastouderbureau Plato Adres houder : Eendenkooi 118 Postcode en plaats : 2408SM Alphen aan den Rijn KvK nummer : 70304599 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Midden Adres : Postbus 121 Postcode en plaats : 2300AC LEIDEN Telefoonnummer : 088-3083460 Onderzoek uitgevoerd door : J. Tettero Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Alphen aan den Rijn Adres : Postbus 13 Postcode en plaats : 2400AA ALPHEN AAN DEN RIJN Planning Datum inspectie : 08-10-2018 Opstellen concept inspectierapport : 13-11-2018 Zienswijze houder : 25-11-2018 Vaststelling inspectierapport : 26-11-2018 Verzenden inspectierapport naar houder : 29-11-2018 Verzenden inspectierapport naar : 29-11-2018 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 20-12-2018 6 van 8
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Stichting Gastouderbureau Plato heeft op 12 juni 2018 contact opgenomen met Dienst Uitvoering Onderwijs voor de registratie en activatie van het GOB Plato-account Personenregister Kinderopvang. DUO verwees destijds in haar antwoord per mail door naar de gemeente. In telefonische gesprekken gaf DUO daarna aan dat de registratie en activatie in het Personenregister Kinderopvang pas in gang gezet kan worden na registratie van het gastouderbureau in het landelijk register kinderopvang. Stichting Gastouderbureau Plato heeft op 6 juli 2018 bij de gemeente een aanvraag ingediend voor registratie in het landelijk register kinderopvang. De vertegenwoordiger van de houder heeft op 23 juli 2018 een gesprek voor registratie gevoerd met de GGD. Op 26 juli 2018 volgde het concept rapport en op 30 juli 2018 het definitief rapport. De gemeente Alphen aan den Rijn heeft de registratie van het gastouderbureau op 3 augustus 2018 officieel gemaakt. Vanaf 3 augustus 2018 heb ik met mijn gezin van 2,5 week vakantie genoten. Ik was niet op de hoogte van de drie maanden regeling. In mijn vakantie heb ik op 12 augustus 2018 al wel eherkenning aangevraagd voor de Personenregister Kinderopvang van DUO en voor het elektronisch aanvragen van Verklaringen Omtrent Gedrag. Onze eherkenning leverancier heeft op woensdag 5 september 2018 onze aanvraag geactiveerd. De eerste drie Verklaringen Omtrent Gedrag zijn vanaf zondag 9 september 2018 aangevraagd. Justis gaf destijds al aan dat de doorlooptijd door drukte langer zou kunnen duren dan gebruikelijk. De eerste Verklaring Omtrent Gedrag kwam binnen op zondag 23 september 2018. Bij de VOG aanvraag van de bemiddelingsmedewerkster was er iets mis gegaan, waardoor er op 2 oktober 2018 een nieuwe VOG aanvraag is ingediend. We waren dus in afwachting van haar VOG. De concept arbeidsovereenkomst van de bemiddelingsmedewerkster is haar 14 oktober toegestuurd. De bemiddelingsmedewerkster was op 28 oktober akkoord met haar conceptovereenkomst en vanaf 1 november 2018 is zij werkzaam voor Stichting GOB Plato. Voor de registratie van de eerste gastouderopvang locatie was het noodzakelijk om een risico inventarisatie veiligheid en gezondheid te doen. In het huis diende de nodige aanpassingen gedaan te worden. We wilden eerst de RIVG helemaal op orde hebben voordat we de aanvraag eruit wilden doen. Op dinsdag 13 november 2018 is deze RIVG afgerond. De eerste aanvraag voor de exploitatie van een gastouderopvang is er op vrijdag 16 november 2018 uitgegaan. Bij een andere gastouder ontbrak nog haar EHBO diploma. Zij heeft het EHBO diploma op vrijdag 9 november 2018 behaald. We treffen de voorbereidingen voor een koppeling. Wij willen hierbij zorgvuldig te werk gaan en gaan hierbij voor een langdurige relatie tussen gastouder, ouders en kinderen. We kunnen pas echt met een gastouder aan de slag als haar papieren rond zijn en we een goed gevoel hebben bij de koppeling. Namens het gastouderbureau ben ik in gesprek met meerdere gastouders. Ook zijn er aanvragen van ouders. Helaas was ik niet op de hoogte dat er binnen drie maanden een registratie dient te staan in het landelijk register kinderopvang. Echter, we waren pas vanaf 5 september in staat om registraties in het Personenregister Kinderopvang en VOG aanvragen te doen via eherkenning. De eerste VOG kwam pas op 23 september binnen. De helft van de tijd van de drie maanden is verloren gegaan door papierwerk. Daarnaast zou het zonde zijn, na al het gedane werk, om Stichting Gastouderbureau Plato uit te schrijven, omdat wij niet voldoen aan de drie-maanden-eis, zodat wij ons vervolgens dezelfde dag weer direct opnieuw in zullen moeten laten schrijven. Dit geeft onnodig extra werk voor de 7 van 8
gemeente en voor ons problemen bij de eerste koppeling. Stichting Gastouderbureau Plato heeft de eerste aanvraag voor registratie van een gastouder in het landelijk register kinderopvang ingediend. Er zullen spoedig meerdere aanvragen volgen. Wij snappen uw zienswijze gezien de drie-maanden-eis, maar toch willen wij met klem vragen ons niet te handhaven vanwege de hierboven besproken zaken, en deze drie-maanden-eis in dit geval dus niet als leidend te nemen. Wij zien een toekomstig contact met vertrouwen tegemoet. 8 van 8