Inspectierapport De Basisbengels (BSO) Julianastraat 2 8064CD Zwartsluis Registratienummer 758165304 Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Zwartewaterland Datum inspectie: 30-08-2017 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 20-09-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening...11 Gegevens toezicht...11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum...12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties, een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht. Dat zijn de volgende: de eisen aan het personeel; de opvang in groepen; de beroepskracht-kind-ratio; het pedagogisch beleid; de pedagogische kwaliteit. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over buitenschoolse opvang de Basisbengels en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport uitgewerkt. Feiten over buitenschoolse opvang de Basisbengels BSO de Basisbengels is onderdeel van Stichting Kinderdagcentra Zwartewaterland. De bso staat geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang met 30 kindplaatsen. In de praktijk zijn er nagenoeg nooit meer dan 20 kinderen aanwezig. De BSO is gevestigd in de Arembergschool. Er wordt ook peuterwerk aangeboden in dezelfde ruimte, dit gebeurt 's ochtends. Er wordt heel veel samen gewerkt met de naastgelegen BSO de Basisbende. Zoveel zelfs dat het in de beleving van de kinderen en ook de beroepskrachten 1 BSO is met 2 groepen. Inspectiegeschiedenis 2011-2015 jaarlijks onderzoek: Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. 21-09-2016 jaarlijks onderzoek: Er is een tekortkoming geconstateerd met betrekking tot de beroepskracht-kindratio. 06-12-2016 nader onderzoek: De tekortkoming met betrekking tot de beroepskracht-kindratio is verholpen. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek voldoen alle onderzochte items aan de Wet kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Deze worden gebruikt bij het beschrijven van de pedagogische praktijk. Pedagogisch beleid BSO De Basisbengels beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor De Basisbengels kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. De informatie in dit beleidsplan is voor een deel beleid dat SKZ-breed geldt. Deze algemene informatie is aangevuld met locatiespecifieke informatie. Alle voorwaarden die vanuit de Wet kinderopvang beschreven moeten worden zijn opgenomen in dit beleidsplan. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor BSO De Basisbengels kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Uit een gesprek met de beroepskrachten blijkt dat zij goed op de hoogte zijn van het beleid en daarnaar handelen. Dit kwam ook tot uiting tijdens de observatie op de groep. Emotionele veiligheid Indicator: De beroepskracht communiceert met de kinderen. Observatie: De beroepskracht gedraagt zich sensitief en responsief naar de kinderen. Zij laat actief merken dat zij het kind begrijpt en reageert daar adequaat op. -Er is een buitenlands meisje aanwezig in de groep. Zij spreekt de Nederlandse taal niet. Dit meisje komt naar de beroepskracht toe en tikt de beroepskracht aan. De beroepskracht zegt: 'X, wat wil je graag? Wijs het mij maar aan.' De beroepskracht legt hierbij haar hand op de schouder van het meisje. Vervolgens volgt de beroepskracht het meisje naar de gang. Ontwikkeling van de persoonlijke competentie Indicator: De beroepskracht ondersteunt en stimuleert de ontwikkeling van (individuele) kinderen. Observatie: Kinderen hebben de mogelijkheid om zich te ontspannen of uit te razen. Zij kunnen voor activiteiten kiezen die passen bij hun eigen interesse en energieniveau. -Een wat ouder meisje van de bso is bezig met een knutselwerkje. Het meisje is een ananas aan het vouwen van gekleurd papier. Hierbij wordt zij ondersteunt door de beroepskracht. De overige kinderen hebben de mogelijkheid om ook deel te nemen aan deze activiteit maar kiezen ervoor om met z'n allen verstoppertje te gaan spelen. 4 van 12
Ontwikkeling van de sociale competentie Indicator: De kinderen zijn deel van de groep. Observatie: De beroepskracht zet zich in voor een positieve sfeer. Zij maakt grapjes, is behulpzaam en heeft aandacht en zorg voor alle kinderen. -Wanneer het grootste gedeelte van de kinderen samen verstoppertje speelt denkt de beroepskracht met de kinderen mee om een goede verstop plek te bedenken. Er worden grapjes gemaakt over het verstoppen in een container of in de koelkast. Overdracht waarden en normen Indicator: Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast. Observatie: De beroepskracht hanteert de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijft zij rekening houden met de situatie; haar optreden sluit aan bij gedrag en behoefte van individuele kinderen. -De beroepskracht spreekt de kinderen bijvoorbeeld aan wanneer zij grove taal gebruiken. -Wanneer de kinderen aan tafel zitten voor het gezamenlijke drinkmoment wijst de beroepskracht de kinderen erop dat ze even moeten wachten met drinken totdat iedereen een beker vol met drinken heeft. Hierbij heeft de beroepskracht extra aandacht voor het meisje dat de Nederlandse taal niet spreekt. De beroepskracht maakt door middel van handgebaren aan dit meisje duidelijk wat de bedoeling is. Conclusie: De pedagogische praktijk voldoet aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskracht) Observaties (pedagogische praktijk) Pedagogisch beleidsplan (versie oktober 2016) 5 van 12
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten die werkzaam zijn bij buitenschoolse opvang de Basisbengels hebben een geldige verklaring omtrent het gedrag. Momenteel worden er geen stagiaires ingezet. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten die werkzaam zijn bij buitenschoolse opvang de Basisbengels beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de meest recent aangevangen cao kinderopvang is opgenomen. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarde uit de Wet kinderopvang. Opvang in groepen De buitenschoolse opvang staat in het landelijk register geregisteerd met 30 kindplaatsen. In de praktijk worden er niet meer dan 20 kinderen opgevangen. Er wordt gewerkt met één basisgroep van maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 tot 7 jaar. Er is een nauwe samenwerking met bso Basisbende waar de kinderen in de leeftijd van 7-12 jaar worden opgevangen. Ieder kind dat bij de Basisbengels ingeschreven staat moet in principe op deze locatie opgevangen worden. Indien een kind bij de basisbende wordt opgevangen moeten ouders hiervoor schriftelijk toestemming geven. Tijdens de vakantieweken worden er kinderen van verschillende bso's gezamenlijk op deze locatie opgevangen. Ook dan worden er niet meer dan 20 kinderen opgevangen en wordt er gewerkt met één basisgroep. De aanwezige kinderen zijn dan in de leeftijd van 4-12 jaar. Indien er meer dan 20 kinderen worden opgevangen zal er een tweede basisgroep gevormd moeten worden. Dit moet een vaste groep kinderen zijn waardoor het voor de kinderen duidelijk is bij welke basisgroep zij horen. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Beroepskracht-kindratio Tijdens de vakantieperiode werden er op maandag, dinsdag en donderdag 2 beroepskrachten ingezet. Op deze dagen waren er meer dan 10 kinderen aanwezig. Op de woensdagen en de vrijdagen waren er minder dan 10 kinderen aanwezig en werd er 1 beroepskracht ingezet. 6 van 12
Er wordt tijdens de reguliere schoolmiddagen niet langer dan een half uur afgeweken van de beroepskracht-kindratio. In de vakantieperiode wanneer er sprake is van de opvang gedurende de gehele dag wordt er niet langer dan 3 uur afgeweken van de beroepskracht-kindratio. De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. De nabijgelegen locatie KDV Hummeltjeshonk fungeert als achterwacht. Op deze locatie is ook het kantoor van de directie gevestigd. Tijdens de inspectie, op een woensdag in de vakantieperiode, waren er 8 kinderen en 1 beroepskracht aanwezig. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskracht) Verklaringen omtrent het gedrag (steekproef) Diploma's beroepskrachten (steekproef) Presentielijsten (augustus 2017) Personeelsrooster (augustus 2017) 7 van 12
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de (spel)activiteiten die kinderen buiten de basisgroepen kunnen verrichten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 10, art 7 lid 1 sub g en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 11, art 7 lid 1 sub f en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 12
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 12
Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en Bij buitenschoolse opvang kunnen voor en na de dagelijkse schooltijd alsmede gedurende vrije middagen ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten worden ingezet dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Bij buitenschoolse opvang gedurende vrije dagen kunnen ten hoogste drie uur per dag minder beroepskrachten ingezet worden dan volgens de beroepskracht-kindratio vereist is. Deze inzet betreft de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en De afwijking op vrije dagen of tijdens schoolvakanties betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Indien als gevolg van het afwijken van de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum ingezet wordt, dan is er ten minste één andere volwassene in het kindercentrum aanwezig. kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Basisbengels Website : http://www.kdc-zwartewaterland.nl Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderdagcentra Zwartewaterland Adres houder : Postbus 133 Postcode en plaats : 8064ZJ Zwartsluis Website : www.kdc-zwartewaterland.nl KvK nummer : 41022509 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : P Berghuis Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zwartewaterland Adres : Postbus 23 Postcode en plaats : 8060AA HASSELT Planning Datum inspectie : 30-08-2017 Opstellen concept inspectierapport : 04-09-2017 Zienswijze houder : 18-09-2017 Vaststelling inspectierapport : 20-09-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 20-09-2017 Verzenden inspectierapport naar : 20-09-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 04-10-2017 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. 18-09-2017: In bovenstaand rapport wordt geconstateerd dat onze BSO Basisbengels aan alle kwaliteitseisen voldoet. Wij vinden het fijn te vernemen dat de inzet en inspanning die wij iedere dag leveren om de kwaliteit van de opvang voor de kinderen en ouders te waarborgen, tot uitdrukking komt in dit GGD rapport. Anneke Zuidema, SKZ 12 van 12