Gemeente Langedijk Postbus 15 1723 ZG NOORD-SCHARWOUDE Uw kenmerk Contactpersoon B. Laan Onderwerp Ontwerp-watervergunning werken bij Tjalk, Broek op Langedijk Doorkiesnummer 072-582 7291 Geacht college, Op 30 september 2016 hebben wij van Sweco Nederland B.V. namens u een vergunningaanvraag ontvangen voor de aanleg van twee vaarduikers, de plaatsing van gedeelten damwand, een keerschut met inlaat plus schuifafsluiter, zeven steigers, alsmede het dempen en graven van een gedeelte waterloop, ter hoogte van Tjalk 36-44 en Mayersloot 82, in Broek op Langedijk. De aanvraag is op 3 en 22 november 2016 aangevuld. Op deze dagen hebben wij gewijzigde tekeningen ontvangen. Partiële herziening peilbesluit Het waterpeil volgens het geldende peilbesluit is NAP-2,70 meter. Door de aanleg van vaarduikers wordt het waterpeil ter plaatse aangesloten op het peilgebied NAP-1,45 meter. Hiervoor is een partiële herziening van het peilbesluit nodig. Procedure Wij hebben besloten de procedure verbonden aan de partiële herziening van het peilbesluit, gelijktijdig met de watervergunningaanvraag te laten lopen. Dit betekent dat de watervergunningaanvraag wordt voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, de zogeheten Uniforme openbare voorbereidingsprocedure. De ontwerp-beschikking zal voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Van deze terinzagelegging wordt kennisgeving gedaan op de website van: www.overheid.nl. De ontwerpvergunning en de andere van belang zijnde stukken liggen 6 weken op de volgende plaatsen ter inzage: - het kantoor van het hoogheemraadschap aan het Stationsplein 136 in Heerhugowaard, elke werkdag van 09.00 tot 16.00 uur. - het gemeentehuis van Langedijk, tijdens openingsuren. Een afschrift van deze ontwerp-vergunning wordt toegezonden aan bij het hoogheemraadschap bekende eventuele derde belanghebbenden. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard Stationsplein 136, 1703 WC Heerhugowaard T 072-582 8282 F 072-582 7010 post@hhnk.nl www.hhnk.nl NL66 NWAB 0636 7537 78 KvK 37161516
2 Ontwerp-watervergunning Hierbij ontvangt u de ontwerp-watervergunning en de bijbehorende voorschriften, op de vergunningaanvraag, welke door Sweco Nederland B.V namens u is aangevraagd, voor de aanleg van twee vaarduikers, de plaatsing van een damwand, een keerschut met inlaat en zeven steigers, alsmede het dempen en graven van een gedeelte waterloop, ter hoogte van Tjalk 36-44 en Mayersloot 82, in Broek op Langedijk. Indiening zienswijze U kunt een zienswijze op de ontwerp-watervergunning naar ons sturen. Dit kan op de volgende manieren: Schriftelijk per post. U stuurt uw zienswijze naar: Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard. U wordt gevraagd het dossiernummer HHNK/16003404 en mevrouw B. Laan, contactpersoon van cluster Vergunningen, te vermelden. Schriftelijk digitaal, via het daarvoor bestemde webformulier op: www.hhnk.nl/zienswijze. U wordt gevraagd het dossiernummer HHNK/16003404 en mevrouw B. Laan, contactpersoon van cluster Vergunningen, te vermelden. Mondeling. U kunt een afspraak maken met mevrouw B. Laan van cluster Vergunningen. Van uw zienswijze wordt een verslag gemaakt. Belanghebbenden kunnen vanaf de dag waarop de ontwerpvergunning ter inzage is gelegd gedurende zes weken hun zienswijze(n) naar keuze schriftelijk of mondeling naar voren brengen bij het college van dijkgraaf en hoogheemraden van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Voordat het bestuur op zienswijzen beslist, stelt het belanghebbenden in de gelegenheid te worden gehoord. Na sluiting van de termijn van terinzagelegging wordt een definitief besluit genomen op de vergunningaanvraag. Eventuele ingediende zienswijzen worden in de beoordeling meegenomen. Leges Op grond van onze legesverordening bent u voor het behandelen van de aanvraag leges verschuldigd. In uw geval bedragen de leges 540. De legesaanslag wordt opgelegd na verzending van de definitieve watervergunning. Eigendom hoogheemraadschap De gevraagde werkzaamheden vinden (gedeeltelijk) plaats op eigendom van het hoogheemraadschap. Voordat u met de werkzaamheden start dient u overeenstemming te hebben bereikt met het hoogheemraadschap over het eigendom van het hoogheemraadschap. Een medewerker van het cluster Inkoop, Juridische Zaken & Grondzaken neemt hierover contact met u op. Het hoogheemraadschap voert bij de verkoop van zijn gronden een marktconform beleid.
3 Heeft u nog vragen en/of opmerkingen, neem dan contact op met mevrouw B. Laan, telefonisch bereikbaar op nummer 072-582 7291. Met vriendelijke groet, namens het college van dijkgraaf en hoogheemraden, S.M. Ansano Hoofd cluster Vergunningen Afdeling Vergunningen, Handhaving, Inkoop, Juridische Zaken & Grondzaken Bijlage: - Ontwerp-Watervergunning
Ontwerp-Watervergunning Ten name van: Gemeente Langedijk Postbus 15 1723 ZG Noord-Scharwoude Afdeling Vergunningen, Handhaving, Inkoop, Juridische Zaken & Grondzaken
2 Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Conclusie 3. Besluit 4. Voorschriften 4.1 Voorschriften van algemene aard 4.2 Bijzondere voorschriften 5. Aanvraag 5.1 Aanleiding 6. Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen van het beheer van de waterstaatswerken 6.1 Algemeen 6.2 Overwegingen voor het uitvoeren van handelingen in een waterstaatswerk waarvoor vergunning is vereist 7. Procedure 7.1 Algemeen 8. Mededelingen 9. Begripsbepalingen
3 1 Aanhef Het dagelijks bestuur heeft op 30 september 2016 een aanvraag ontvangen van Gemeente Langedijk om een vergunning als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem. De aanvraag is op 3 en 22 november 2016 aangevuld met gewijzigde tekeningen van de werkzaamheden. De aanvraag betreft de aanleg van twee vaarduikers, de plaatsing van gedeelten damwand, een keerschut met inlaat plus schuifafsluiter, zeven steigers, alsmede het dempen en graven van een gedeelte waterloop, ter plaatse van Tjalk 36-44 en Mayersloot 82, in Broek op Langedijk. 2 Conclusie Met het in de vergunning opnemen van voorschriften wordt gewaarborgd dat de te bereiken doelstellingen, zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet en de belangen als bedoeld in artikel 6.11 van de Waterwet, worden beschermd. Op grond van de overwegingen in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving wordt de gevraagde vergunning verleend.
4 3 Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit het dagelijks bestuur als volgt. De gevraagde vergunning als bedoeld in artikel 3.2, lid 1 en 2, van de Keur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2016 aan Gemeente Langedijk te verlenen voor: de aanleg van twee vaarduikers, de plaatsing van gedeelten damwand, een keerschut met inlaat plus schuifafsluiter, zeven steigers, alsmede het dempen en graven van een gedeelte waterloop, ter plaatse van Tjalk 36-44 en Mayersloot 82, in Broek op Langedijk, a. De gewaarmerkte tekeningen met de nummers 341691401-401, 341691402-403, 341691402-404, 341691402-405, 341691402-406 van 3 november 2016, alsmede tekeningnummer 341691402-402 van 22 november 2016, deel te laten uitmaken van de vergunning. b. Aan de vergunning de in hoofdstuk 4 opgenomen voorschriften te verbinden. Voor een toelichting op de in deze vergunning vermelde begrippen wordt verwezen naar hoofdstuk 9 van deze vergunning. namens het college van dijkgraaf en hoogheemraden, S.M. Ansano Hoofd cluster Vergunningen Afdeling Vergunningen, Handhaving, Inkoop, Juridische Zaken & Grondzaken Afschrift aan: - de heer R. Koppes, toezichthouder hoogheemraadschap; - Mevrouw M. Gelder-Kaan, cluster Inkoop, Juridische Zaken & Grondzaken hoogheemraadschap; - Sweco Nederland B.V., de heer R. Meijer, Robijnstraat 11, 1812 RB Alkmaar; - De heer/mevrouw R. Jumelet, Tjalk 36, 1721 GK Broek op Langedijk; - De heer/mevrouw R.R. Kranenburg, Tjalk 38, 1721 GK Broek op Langedijk; - De heer/mevrouw F.C.O. Viehoff, Tjalk 40, 1721 GK Broek op Langedijk; - De heer/mevrouw C. de Groot, Tjalk 42, 1721 GK Broek op Langedijk; - De heer J. Nowee/mevrouw J. Mak, Tjalk 44, 1721 GK Broek op Langedijk. - Mevrouw K. Nikkanen, Mayersloot 82, 1721 GG Broek op Langedijk.
5 4 Voorschriften 4.1 Voorschriften van algemene aard 1. De aan de vergunning verbonden voorschriften moeten door de houder worden nageleefd. Het bestuur kan besluiten tot intrekking van de vergunning indien de houder de voorwaarden niet naleeft. 2. De vergunning geldt mede voor het uitvoeren van werkzaamheden tot normaal onderhoud of herstel van de werken. 3. De krachtens deze vergunning gemaakte werken dienen door en op kosten van de houder voortdurend in een goede staat van onderhoud te worden gehouden. 4. Herstelwerkzaamheden die geen uitstel dulden zijn terstond uitvoerbaar, mits onverwijld meegedeeld aan het afdelingshoofd. 5. Geringe afwijking van de tekening(en) is alleen toegestaan na verkregen toestemming door of vanwege het bestuur, gevolgd door het binnen twee maanden in tweevoud ter goedkeuring overleggen van deze tekening(en). De werken moeten voor het overige worden uitgevoerd, met inachtneming van eventuele nader of vanwege het bestuur te geven wijzigingen. 6. Tenzij anders is vermeld in de bijzondere voorschriften, wordt van de aanvang van de werkzaamheden ten minste tien werkdagen tevoren schriftelijk of telefonisch melding gemaakt bij de in de brief genoemde contactpersoon van het hoogheemraadschap. 7. Onmiddellijk na het gereed komen van de werken dienen alle andere, niet-gebruikte en eventueel afkomende materialen, (hulp)werken, gebruikte werktuigen en dergelijke volledig te worden opgeruimd en afgevoerd. 8. In geval van rechtsovergang is houder verplicht hiervan binnen vier weken schriftelijk mededeling te doen aan het bestuur, met vermelding van naam en adres van de nieuwe houder van de vergunning. 9. De houder is verplicht van de beëindiging van het beoogde gebruik van de werken ten minste acht dagen van tevoren schriftelijk kennis te geven aan het bestuur. 10. De houder toont op verzoek van het hoogheemraadschap deze vergunning.
6 4.2 Bijzondere voorschriften Bijzondere voorschriften twee dammen met vaarduiker 1. De vergunninghouder plaatst de vaarduikers conform de bij de vergunning behorende tekeningen. 2. Een dichte dam wordt vervangen door een dam met vaarduiker. Hierdoor gaat geen oppervlakte verloren aan waterberging, waardoor er geen compensatie behoeft plaats te vinden. Inzake vaarduiker bij Voorburggracht 3. De vergunninghouder brengt in de as van de dam een vaarduiker aan met de afmetingen 4,00 x 2,75 x 13,60 meter. 4. De doorvaarthoogte is minimaal 1,10 meter en de doorvaartdiepte is 1,20 meter. De vaarduiker wordt gelegd met de binnenonderkant op een hoogte van NAP-2,65 meter, ter hoogte van het waterpeil NAP-1,45 meter. Inzake vaarduiker bij Mayersloot 5. De vergunninghouder brengt in de as van de dam een vaarduiker aan met de afmetingen 4,00 x 2,75 meter x 10,00 meter. 6. De doorvaarthoogte is minimaal 1,10 meter en de doorvaartdiepte is 1,20 meter. De vaarduiker wordt gelegd met de binnenonderkant op een hoogte van NAP-2,65 meter, ter hoogte van het waterpeil NAP-1,45 meter. Algemeen 7. De vergunninghouder brengt ter weerszijden van de dam een door het hoogheemraadschap goed te keuren keerwand of een talud aan. Taluds worden afgewerkt onder een helling van 1 : 2 of flauwer en zijn zodanig van vorm en afmetingen dat uitzakking of uitspoeling wordt voorkomen. 8. De dam wordt zodanig gemaakt en onderhouden dat de afwatering van de aangrenzende gronden niet wordt belemmerd. 9. De doorstroming en de doorvaart in de waterloop, respectievelijk ter plaatse van de vaarduiker, wordt niet gestremd of belemmerd. 10. De vergunninghouder zuivert de waterloop ter weerszijden van de dam met duiker over een afstand van minimaal 3 meter, direct na voltooiing van de dam en vervolgens ieder jaar vóór de schouw, over de gehele breedte van daarin aanwezige of geraakte vaste stoffen. 11. De vergunninghouder houdt de vaarduiker in behoorlijke staat en verder schoon en ruim.
7 Te gebruiken dempingsmateriaal/meldingsplicht besluit bodemkwaliteit Het gebruik van afvalstoffen is ingevolge artikel 10.2 van de wet Milieubeheer verboden. Meer informatie hierover is te vinden op de website: www.wetten.nl. Wanneer grond of steenachtige bouwstoffen in of nabij oppervlaktewater worden toepast, geldt op grond van het Besluit bodemkwaliteit een meldingsplicht. Dit besluit is onder andere bedoeld om ernstige verontreinigingen vanuit grond of steenachtige bouwstoffen naar de bodem en het oppervlaktewater te voorkomen. Het aanleggen van een dam of een beschoeiing met steenachtige bouwstoffen, maar ook het dempen van een waterloop met grond of bagger is dus aan voorwaarden gebonden. De melding moet ten minste 5 dagen vóór aanvang van de werkzaamheden plaatsvinden bij het Meldpunt bodemkwaliteit. Dit kan via de internetlink: meldpuntbodemkwaliteit.agentschapnl.nl. De melding wordt daarna doorgestuurd naar het hoogheemraadschap. Bijzondere voorschriften damwand 1 1. De vergunninghouder is verplicht tot plaatsing van de waterdichte damwand met bijbehorende drainage, conform de bij de vergunning behorende tekeningen. 2. De damwand wordt gemaakt tot een hoogte van ten minste NAP-1,10 meter, ten opzichte van het waterpeil NAP-1,45 meter. De drainage wordt aangelegd op de hoogte van het voormalig waterpeil, zijnde NAP-2,70 meter. 3. De toezichthouder bepaalt de exacte plaats van de damwand. Alvorens met de werkzaamheden wordt gestart, wordt de lijn van de damwand uitgezet door de toezichthouder van het hoogheemraadschap. 4. De damwand wordt zodanig gemaakt, verankerd en met klei aangevuld, dat deze voldoende grondkerend is en geen uitspoeling van grond in de waterloop plaatsvindt. 5. De vergunninghouder houdt de damwand en de bijbehorende drainage in goede staat en draagt zorg voor het onderhoud aan de damwand en de drainage. 6. De vergunninghouder zorgt ervoor dat de waterloop ter plaatse van de damwand direct na voltooiing van de werkzaamheden dezelfde afmetingen krijgt als het overige aansluitende deel en zonder achterlating van verondiepingen in het water. 7. Het te gebruiken materiaal heeft geen negatieve invloed op de kwaliteit van het water en de waterbodem. Het gebruik van bijvoorbeeld gecreosoteerd of gewolmaniseerd hout is ingevolge de Waterwet verboden. Daarnaast is het gebruik van afvalstoffen ingevolge de wet Milieubeheer verboden. 1 Lees ook: damwand(beschoeiing)
8 Bijzondere voorschriften keerschut met inlaat en schuifafsluiter 1. De werken worden aangelegd overeenkomstig de bij de vergunning behorende tekeningen. 2. Het werk wordt geplaatst ter hoogte van het Bindingspad en Tjalk 36 in Broek op Langedijk. 3. Het keerschut wordt in waterdichte en waterkerende staat gemaakt. 4. De vergunninghouder legt een inlaat aan met een inwendige diameter van 0,30 meter. De onderkant van de inlaat wordt gelegd op NAP-3,15 meter. 5. De inlaat wordt aan de hoogwaterzijde (= NAP-1,45 meter) voorzien van een schuifafsluiter, die zodanig is geconstrueerd c.q. afgeschermd, dat deze niet door onbevoegden kan worden bediend. 6. Na het aanbrengen van de inlaat met schuifafsluiter, wordt het keerschut in volledig waterdichte en waterkerende staat hersteld. 7. De vergunninghouder zuivert de waterlopen ter weerszijden van het keerschut met inlaat en schuifafsluiter, over een afstand van minimaal vijf meter, direct na voltooiing van de werken over de gehele breedte van daarin aanwezige of geraakte vaste stoffen. 8. Een medewerker van het hoogheemraadschap bedient de inlaat. 9. Het hoogheemraadschap behoudt altijd het recht om de inlaat te openen of te sluiten. 10. Na goedkeuring van de werken door de toezichthouder, draagt de vergunninghouder de inlaat in beheer over aan het hoogheemraadschap. 11. Het keerschot maakt onderdeel uit van de doorgaande damwand. De vergunninghouder houdt de damwand in goede staat en draagt zorg voor het onderhoud aan de damwand. Bijzondere voorschriften zeven steigers 1. Ter plaatse van de Voorburggracht zijn zeven bouwkavels geprojecteerd. Iedere kavel krijgt één steiger. 2. De werken worden aangelegd conform de bij de vergunning behorende tekening "toekomstige situatie, 341691402-402". 3. Ter plaatse van een vaarduiker, wordt de afstand tussen de steiger en de vaarduiker zo groot mogelijk gehouden. 4. De afmeting van de steiger gemeten haaks vanaf de oeverlijn, is maximaal 1,00 meter. De afmeting van de steiger gemeten parallel aan de oeverlijn, is maximaal 6,00 meter. De verticale afstand tussen de onderkant van de liggende constructie van de steiger en het ter plaatse geldende waterpeil (= NAP-1,45 meter) is minimaal 0,20 meter.
9 5. De toezichthouder bepaalt de exacte plaats van de steiger. 6. De vergunninghouder voorziet de oeverlijn op de plaats van de steiger van een deugdelijke beschoeiing. 7. De aangrenzende eigenaar onderhoudt de waterloop onder en 1,00 meter om de steiger overeenkomstig de geldende keurbepalingen. 8. Het te gebruiken materiaal heeft geen negatieve invloed op de kwaliteit van het water en de waterbodem. Het gebruik van bijvoorbeeld gecreosoteerd of gewolmaniseerd hout is ingevolge de Waterwet verboden. Bijzondere voorschriften dempen gedeelten waterloop 1. De demping vindt plaats overeenkomstig de bij deze vergunning behorende tekeningen. 2. De compensatie van de demping heeft plaatsgevonden in plangebied "Westerdel" in de gemeente Langedijk. 3. De toezichthouder van het hoogheemraadschap zet voorafgaande aan de werkzaamheden, de lijn van de demping uit. 4. De vergunninghouder zuivert voorafgaand en tijdens de demping de te dempen waterloop van de daarin aanwezige bagger, afval, voorwerpen en andere vaste stoffen. 5. De vergunninghouder dempt het gedeelte waterloop zodanig dat de in het water levende organismen kunnen ontsnappen. 6. De te dempen waterloop wordt, waar deze aansluit op een niet te dempen waterloop, afgesloten met een damwand. 7. De demping wordt zodanig uitgevoerd dat de afwatering van de aangrenzende gronden niet wordt belemmerd. De vergunninghouder verlengt de eventueel aanwezige uitstroomvoorzieningen naar een nabij gelegen waterloop. 8. De vergunninghouder zuivert de waterloop ter weerszijden van de demping, over een afstand van minimaal vijf meter, direct na voltooiing van de demping over de gehele breedte van daarin aanwezige of geraakte vaste stoffen. Te gebruiken dempingsmateriaal/meldingsplicht besluit bodemkwaliteit Het gebruik van afvalstoffen is ingevolge artikel 10.2 van de wet Milieubeheer verboden. Meer informatie hierover is te vinden op de website: www.wetten.nl. Wanneer grond of steenachtige bouwstoffen in of nabij oppervlaktewater worden toepast, geldt op grond van het Besluit bodemkwaliteit een meldingsplicht. Dit besluit is onder andere bedoeld om ernstige verontreinigingen vanuit grond of steenachtige bouwstoffen naar de bodem en het oppervlaktewater te voorkomen.
10 Het aanleggen van een dam of een beschoeiing met steenachtige bouwstoffen, maar ook het dempen van een waterloop met grond of bagger is dus aan voorwaarden gebonden. De melding moet ten minste 5 dagen vóór aanvang van de werkzaamheden plaatsvinden bij het Meldpunt bodemkwaliteit. Dit kan via de internetlink: meldpuntbodemkwaliteit.agentschapnl.nl. De melding wordt daarna doorgestuurd naar het hoogheemraadschap. Bijzondere voorschriften (ver)graven gedeelte waterloop 1. Het gedeelte waterloop (bij Voorbruggracht) wordt gegraven c.q. vergraven overeenkomstig de bij de vergunning behorende tekeningen. 2. De bestaande waterloop wordt voorzien van een kleilaag met een dikte van minimaal 0,30 meter. 3. In onderstaande tabel is aangegeven met welke minimale afmetingen de waterloop wordt gegraven en onder welke categorie en onderhoudsplicht deze in de legger wordt opgenomen: waterpeil (m NAP) breedte op de waterlijn (m) waterdiepte (m) categorie leggermaat * onderhoudscombinatie* 1,45 Conform tekeningen 1,20 secundair A1 1 4. De taluds worden afgewerkt onder een helling van 1 : 2 of flauwer, of een damwand. De afwerking is zodanig van vorm en afmetingen, dat uitzakking of uitspoeling wordt voorkomen. 5. De onderhoudsplichtige (zie punt 3) onderhoudt de waterloop te allen tijde overeenkomstig artikel 2.5 en 2.6 van de Keur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. 6. De aansluiting van de waterloop op een bestaand gedeelte waterloop vindt plaats overeenkomstig de door de toezichthouder van het hoogheemraadschap ter plaatse aangegeven lijnen. 7. De vergunninghouder verwijdert direct na het graven van de waterloop alle grond, materialen of andere vaste stoffen die in een aangrenzend gedeelte van een waterloop zijn geraakt. Voor een toelichting op deze indeling zie: https://www.hhnk.nl/portaal/legger-wateren_41265
11 5 Aanvraag 5.1 Aanleiding Het aansluiten van de waterloop op de vaarverbinding van de gemeente Langedijk, ter plaatse van de percelen Tjalk 36 tot en met 44 en Mayersloot 82, in Broek op Langedijk. 6 Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen van het beheer van de waterstaatswerken 6.1 Algemeen De Waterwet omschrijft in artikel 2.1 en 6.11, tweede lid het toetsingskader voor de beslissing op de aanvraag. In dit artikel zijn de algemene doelstellingen aangegeven die richtinggevend zijn bij de uitvoering van het waterbeheer: a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; in samenhang met b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen; d. de doelmatige werking van de zuiveringstechnische werken. Deze doelstellingen vormen in onderlinge samenhang het toetsingskader bij vergunningverlening. Een vergunning wordt geweigerd indien de doelstellingen van het waterbeheer zich tegen vergunningverlening verzetten en het niet mogelijk is om de belangen van het waterbeheer door het verbinden van voorschriften of beperkingen voldoende te beschermen. De doelstellingen zijn geconcretiseerd via normen en beleid ten aanzien van veiligheid, waterkwantiteit, waterkwaliteit en maatschappelijke functievervulling door watersystemen. De uitwerking hiervan vindt plaats in de Waterwet, in aanvullende regelgeving, in water- en beheerplannen op grond van hoofdstuk 4 van de Waterwet en in beleidsregels. De vastgestelde normen en het beleid zijn richtinggevend bij de toetsing of een aangevraagde handeling verenigbaar is met de doelstellingen voor het waterbeheer. Hieronder volgt een beschrijving van het beleid waarmee bij het beoordelen van de vergunningaanvraag rekening is gehouden. 6.2 Overwegingen voor het uitvoeren van handelingen in een waterstaatswerk waarvoor vergunning is vereist Waterhuishoudkundige, waterkeringtechnische en ecologische aspecten Het hoogheemraadschap kijkt bij de belangenafweging primair naar waterhuishoudkundige en waterkeringtechnische belangen en naar de gevolgen van de handeling voor de ecologische toestand van het waterlichaam. De waterkwaliteit en waterbodemkwaliteit mogen geen nadelige invloed ondervinden van het afgeven van een watervergunning.
12 Toetsing waterlopen Aanvragen om vergunning van de Keur voor activiteiten in of nabij waterlopen worden, voor zover voor de betreffende activiteit geen absoluut verbod geldt, getoetst op: - afname bergingscapaciteit waterloop; - afname doorstroomcapaciteit waterloop; - stabiliteit taluds; - negatief effect op waterkwaliteit; - negatief effect op ecologie; - negatief effect op grondwaterregime; - mogelijkheid van doelmatig onderhoud waterloop. Toetsing waterkeringen Dit is niet van toepassing omdat de werkzaamheden niet worden uitgevoerd in de nabijheid van een waterkering. Watertoets De compensatie van de demping ter plaatse van de Tjalk in Broek op Langedijk, heeft plaatsgevonden in de ontwikkeling van het plangebied Westerdel van de gemeente Langedijk. Tijdens de behandeling en beoordeling van de aanvraag is niet gebleken dat de waterhuishoudkundige en waterkeringtechnische belangen en de ecologische toestand van het waterlichaam door de verlening en/of uitvoering van de gevraagde vergunning (onevenredig) worden geschaad. Beleidsmatige aspecten De aanvraag is getoetst aan de van toepassing zijnde Europese en nationale wet- en regelgeving en de relevante regionale kaders: - Kaderrichtlijn Water; - Waterwet; - Stroomgebiedsbeheerplan Rijn 2016-2021; - Nationaal Waterplan 2016-2021; - Watervisie 2016-2021 van de provincie Noord-Holland; - Waterprogramma 2016-2021 van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier; - Keur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2016; - Beleidsnota waterkeringen 2012-2017 van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier; - Beleidsregels keurontheffingen van 24 april 2007. De door de aanvrager gevraagde werken en werkzaamheden zijn niet in strijd met dit beleid. Een korte samenvatting van de toetsingskaders is te vinden op www.hhnk.nl, op de pagina Vergunning aanvragen/watervergunning. Indien geen gebruik kan worden gemaakt van internet kan de samenvatting op verzoek worden toegestuurd. Hiervoor kan contact worden opgenomen met het hoogheemraadschap. Belangen van derden Bij de aanvraag is een schriftelijke akkoordverklaring (met registratienummer 16.431627) gevoegd van de eigenaren van de percelen Tjalk 36 tot en met 44, alsmede Mayersloot 82, in Broek op Langedijk. De gemeente Langedijk maakt met deze eigenaren nadere afspraken over de werkzaamheden ter plaatse van hun eigendom. De betrokken eigenaren krijgen een afschrift van de ontwerp-vergunning toegezonden.
13 In de partiële herziening van het peilbesluit is geconcludeerd dat de peilverhoging van NAP-2,70 meter naar NAP-1,45 meter tot ongewenste grondwaterstandstijgingen kan leiden in de percelen van bovengenoemde belanghebbenden. Deze ongewenste grondwaterstandstijging wordt teniet gedaan door een aantal mitigerende maatregelen: het plaatsen van een waterdichte damwand, het aanbrengen van drainage achter de damwand en het afdichten van de waterbodem met een kleilaag van de in peil te verhogen waterloop. De voorschriften in deze vergunning regelen dat vergunninghouder (mede aanvrager van de peilverhoging) deze mitigerende maatregelen uitvoert en deze in beheer en onderhoud neemt. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier is eigenaar van de kadastrale percelen LGD00F1964, LGD00F1965, LGD00F1968, LGD00B3058, LGD00B4437, LGD00B4438 en LGD00B4441. Op deze percelen gaan werkzaamheden plaatsvinden. Voordat met de werkzaamheden wordt gestart, moet overeenstemming zijn bereikt met het hoogheemraadschap over de aankoop van de eigendom van het hoogheemraadschap. Een medewerker van cluster Inkoop, Juridische Zaken & Grondzaken neemt contact met u op. Het hoogheemraadschap voert bij de verkoop van zijn gronden een marktconform beleid. Horen belanghebbende Ten aanzien van de belanghebbenden is er geen aanleiding om te horen. Horen aanvrager Over de aanvraag, de te verlenen vergunning en de hieraan te verbinden voorwaarden heeft de heer E. Swolfs overleg gevoerd met de heer W. Sneekes van de gemeente Langedijk. Afgesproken is dat de aanleg van een steiger bij ieder van de zeven bouwkavels bij de Voorburggracht, in de aanvraag wordt meegenomen. Iedere steiger heeft een lengte van maximaal 6,00 meter en wordt maximaal 1,00 meter boven de waterloop gemaakt. Tevens is afgesproken dat de hoogte van de damwand op de tekening wordt aangegeven. De damwand wordt ter hoogte van het waterpeil NAP-1,45 gemaakt op een hoogte van ten minste NAP-1,10 meter. Het onderhoud van de damwand met de daarbij behorende drainage, is voor de gemeente Langedijk. Op 3 en 22 november 2016 heeft het hoogheemraadschap gewijzigde tekeningen van de heer R. Meijer van Sweco Nederland B.V. ontvangen. De ontwerp-vergunning wordt verleend conform de aanvraag en de aanvulling op de aanvraag van 3 en 22 november 2016. Belangenafweging Het belang van de aanvrager bij het verkrijgen van een vergunning is afgewogen tegen de waterhuishoudkundige en waterkeringtechnische belangen die door de Keur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2016 worden beschermd. Uit de belangenafweging is gebleken dat bij honorering van de aanvraag, met inachtneming van de aan dit besluit verbonden voorschriften, de zorg voor de waterhuishouding en de waterkeringen voldoende wordt gewaarborgd. Bij de beoordeling van de aanvraag is niet gebleken dat er sprake is van andere relevante belangen van derden die niet door andere wet- of regelgeving worden beschermd en die door het verlenen van de vergunning kunnen worden geschaad.
14 7 Procedure 7.1 Algemeen De aanvraag is op 30 september 2016 ingediend de heer R. Meijer van Sweco Nederland B.V. namens Gemeente Langedijk. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2573025/16.0431621 en de bij deze vergunning behorende tekeningen onder de nummers 16.662375, 16.662399, 16.662425, 16.662448, 16.662470 en 16.705721. Een aanvulling op de aanvraag is op 3 november 2016 ontvangen (gewijzigde tekeningen) en geregistreerd onder de nummers 16.662354, 16.662375, 16.662399, 16.662425, 16.662448, 16.662470 en 16.662498. Een aanvulling op de aanvraag is op 22 november 2016 ontvangen (gewijzigde tekening locatie steigers) en geregistreerd onder de nummers 16.705720 en 16.705721. 8 Mededelingen I. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden, gedurende een II. III. periode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking (de dag van verzending), tegen deze vergunning beroep aantekenen bij de Rechtbank Noord-Holland, sector Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze ten aanzien van het ontwerpbesluit naar voren heeft gebracht. Het beroepschrift moet worden ondertekend en tenminste naam en adres van de indiener, dagtekening van het beroep, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht en de gronden van het beroep, bevatten. Als u beroep instelt moet u griffierecht betalen. De vergunning treedt in werking na bekendmaking. Een ingediend bezwaar schorst de werking van dit besluit niet. U kunt, gedurende de bezwaarprocedure, de rechtbank verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen (schorsing van de vergunning). Voor de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening is ook griffierecht verschuldigd.
15 9 Begripsbepalingen In deze vergunning wordt verstaan onder: 1. hoogheemraadschap: Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier; 2. dagelijks bestuur: het college van dijkgraaf en hoogheemraden van het hoogheemraadschap; 3. afdelingshoofd: het hoofd van de afdeling V&H, Inkoop, Juridische Zaken en Grondzaken; 4. houder: diegene aan wie de vergunning is verleend en die krachtens deze vergunning handelingen verricht zoals deze in artikel 6.2 tot en met 6.5 van de Waterwet zijn opgenomen en in staat is naleving van het gestelde in deze vergunning te borgen; 5. werken: al hetgeen krachtens vergunning is verleend of wordt gesteld, aangelegd, aangebracht, gemaakt of geplaatst met de eventueel bijkomende werken en uit te voeren werkzaamheden; 6. werkzaamheden: het maken, aanleggen, houden, onderhouden en opruimen van het op grond van de vergunning (te behouden) werk.