Inspectierapport Peuterspeelzaal Johan de Witt (PSZ) Van Heeckerenstraat 2 2242GX WASSENAAR Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: Wassenaar Datum inspectie: 01-10-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 27-10-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Ouderrecht...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening... 13 Gegevens toezicht... 13 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 14 2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. De kwaliteit van de opvang van kinderen in hun eerste levensjaren is van grote invloed op de ontwikkeling van kinderen. Daarom stelt de rijksoverheid kwaliteitseisen aan kindercentra, gastouderbureaus, gastouders en peuterspeelzalen. Die kwaliteitseisen gelden voor: de pedagogische praktijk en het pedagogisch beleid; voorschoolse educatie; personeel, groepsgrootte en inzet van voldoende personeel; de opvang in vaste groepen veiligheid en gezondheid; accommodatie en inrichting; de behandeling van klachten en ouderrecht. Risicogestuurd toezicht: Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Het rapport dat voor u ligt is op basis hiervan tot stand gekomen. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Dit betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Het onderzoek wordt uitgebreid indien er tijdens de vorige inspectie sprake was van overtredingen of, indien hier aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een klacht. Per geïnspecteerd onderdeel staat een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. Indien een onderdeel uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen niet voldeed, dan wordt dit onderdeel specifiek bij het betreffende inspectiedomein genoemd. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van de inspectieonderdelen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die door toezichthouder zijn beoordeeld in dit inspectieonderzoek. Voor een uitgebreidere uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar www.rijksoverheid.nl. Beschouwing Peuterspeelzaal Johan de Witt is gevestigd op de begane grond van het multifunctioneel centrum het "van Heeckerenhuis". De groepsruimte is zo ingericht dat deze uitnodigt tot spel; de activiteitenhoeken zijn duidelijk herkenbaar voor de kinderen. De groep bestaat uit maximaal 16 kinderen en wordt begeleid door vaste beroepskrachten. Er is ook regelmatig een vrijwilliger op de groep aan het werk. De psz was voorheen gesubsidieerd, maar is dat nu niet meer. Tijdens het inspectiebezoek in 2014 was geconstateerd dat de houder nog niet de juiste meldcode kindermishandeling hanteerde. Dit is inmiddels wel het geval. Ook werd geconstateerd dat de houder het meest recente inspectierapport nog niet op de website had geplaatst. Het rapport van 2014 staat nu wel op website van de houder. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Er zijn geen overtredingen geconstateerd op de geïnspecteerde onderdelen. 3 van 14
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie december 2014). Onderstaande beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Het oordeel van de toezichthouder is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Ook zijn er gesprekken gevoerd met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie is uitgegaan van de 4 pedagogische basisdoelen van Marianne Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005). Deze basisdoelen zijn: het waarborgen van emotionele veiligheid, het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie, het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie en socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Ter illustratie van het oordeel worden door toezichthouder minimaal twee van deze basisdoelen toegelicht met een voorbeeld. Basiscompetentie emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten gedragen zich responsief, zij laten actief merken dat zij het kind begrijpen er reageren daar adequaat op. De beroepskrachten praten op een vriendelijke manier met de kinderen en gaan hierbij regelmatig op kindhoogte zitten. Er wordt met veel enthousiasme gereageerd op wat de kinderen doen en maken: "Zo kan het niet, maar hoe kan het dan wel denk je?". "Wie heeft dit mooie kunstwerk gemaakt? Die kan door naar de kunstklas!" Er is een kindje dat moeite heeft met afscheid nemen. De beroepskracht probeert haar af te leiden door het meisje te laten verven. Ook mag moeder er een poosje bij blijven. Na enige tijd is het verdriet over en gaat het meisje verder met haar spel zonder verdriet. Er heerst een ontspannen, open sfeer op de groepen. Alle kinderen tonen in hun gedrag dat zij zich op hun gemak voelen. De kinderen zoeken regelmatig de nabijheid van de beroepskrachten en weten hun weg te vinden in de groep. De beroepskrachten hebben oog voor alle kinderen, ook die wat minder opvallen. Tegen een kindje dat al geruime tijd aan tafel zit, zegt de beroepskracht: "Kom, ga jij maar even wat anders doen!". Het kind krijgt wat anders aangeboden door de beroepskracht. Basiscompetentie persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting. Er is voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden. De groepsruimte is aantrekkelijk ingericht met verschillende speelhoeken. Er wordt gewerkt aan de hand van thema's. Op dit moment is het thema "boodschappen". Dit is te zien aan de knutselwerkjes en attributen in het lokaal. De peuterspeelzaal heeft een aangrenzende buitenruimte. Er is ruim voldoende fiets- en ander buitenmateriaal aanwezig. 4 van 14
Basiscompetentie Sociale competentie De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interacties. De beroepskrachten begeleiden de interacties tussen de kinderen. Zij helpen de kinderen actief om sociale vaardigheden te ontwikkelen bv. leren delen, naar elkaar luisteren, wachten, helpen). Tijdens het vrije spel hebben 2 kinderen onenigheid over een pop, de beroepskracht komt tussenbeide en zegt: "He, dat mag je niet zomaar afpakken, geef hem maar even terug!" Tegen het andere kind: "Dan vraag je: Mag ik de pop even terug?" De beroepskracht geeft de pop terug aan het ene kind en de afpakker krijgt van de beroepskracht een andere pop aangeboden. De kinderen spelen daarna weer verder samen. Conclusie: op basis van de observatie op de groep tijdens het inspectiebezoek concludeert de toezichthouder dat er wordt voldaan aan de waarborging van de 4 basiscompetenties. De pedagogische praktijk wordt als voldoende beoordeeld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. S. Hofstra-de Graaf) Observaties (in de groep) Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch beleidsplan peuterspeelzaal Johan de Witt, 2015) 5 van 14
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Toezichthouder heeft de VOG s beoordeeld van alle beroepskrachten die werkzaam zijn op deze peuterspeelzaal en hiernaast ook van de medewerkers die in dienst zijn van de onderneming van de houder en regelmatig of af en toe een bezoek brengen aan deze peuterspeelzaal. Alle beoordeelde VOG s voldoen aan de wettelijk gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie De beroepskwalificaties van alle beroepskrachten werkzaam bij deze peuterspeelzaal zijn beoordeeld en voldoen aan de gestelde voorwaarden. Opvang in groepen Peuterspeelzaal Johan de Witt heeft 1 groep van maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Op basis van de aanwezigheidslijsten en het personeelsrooster heeft toezichthouder geconstateerd dat er wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. S. Hofstra-de Graaf) Observaties (in de groep) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten (oktober 2015) Presentielijsten (oktober 2015) Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch beleidsplan peuterspeelzaal Johan de Witt, 2015) 6 van 14
Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder hanteert de meldcode kindermishandeling die voldoet aan alle eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. S. Hofstra-de Graaf) Website Meldcode kindermishandeling Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch beleidsplan peuterspeelzaal Johan de Witt, 2015) 7 van 14
Ouderrecht Informatie De houder heeft het inspectierapport uit 2014 op de website geplaatst. Oudercommissie (eisen van toepassing op niet gesubsidieerde peuterspeelzalen) De peuterspeelzaal was voorheen gesubsidieerd, maar is dat nu niet meer. De houder dient derhalve een oudercommissie in te stellen. De houder licht toe dat er op dit moment een OC in oprichting is. Er is op het moment van inspectie nog geen sprake geweest van een adviesvraag. De houder heeft een oudercommissiereglement opgesteld dat voldoet aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. S. Hofstra-de Graaf) Observaties (in de groep) Reglement oudercommissie (Reglement oudercommissie 2015 peuterspeelzaal Johan de Witt te Wassenaar) Website Pedagogisch beleidsplan (Pedagogisch beleidsplan peuterspeelzaal Johan de Witt, 2015) 8 van 14
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 14
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14
Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 2.9a lid 1, 2, 3, en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 14
Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. (art 2.11 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie (eisen van toepassing op niet gesubsidieerde peuterspeelzalen) De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. (art 2.16 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent het aantal leden. (art 2.16 lid 2 sub a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden. (art 2.16 lid 2 sub b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden. (art 2.16 lid 2 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. (art 2.16 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie. (art 2.16 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder biedt aan de ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 2.15 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de peuterspeelzaal zijn geen lid. (art 2.15 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De leden worden gekozen uit en door de ouders. (art 2.15 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen. (art 2.15 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuterspeelzaal Johan de Witt Website : http://www.psz-johandewitt.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Peuterspeelzaal Johan de Witt Adres houder : Van Heeckerenstraat 2 Postcode en plaats : 2242GX WASSENAAR KvK nummer : 41159136 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus 16130 Postcode en plaats : 2500BC 's-gravenhage Telefoonnummer : 070-3537224 Onderzoek uitgevoerd door : B. Ruivenkamp Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Wassenaar Adres : Postbus 499 Postcode en plaats : 2240AL WASSENAAR Planning Datum inspectie : 01-10-2015 Opstellen concept inspectierapport : 12-10-2015 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 27-10-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 27-10-2015 Verzenden inspectierapport naar : 27-10-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 17-11-2015 13 van 14
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14