Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier:201723519 Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het veranderen van 18 studentenwoningen Scheepmakersstraat 8, 8A t/m H, 8J t/m 8N, 8P t/m 8S tot hotel met 18 kamers (short stay) Adres: Scheepmakersstraat 8C-8K-8Q-8H-8P-8N-8F-8J-8R-8S-8D-8E-8-8B-8M-8A-8G-8L Datum Besluit (P) (GG): 27-06-2018 Documenten bij besluit: Document: Besluit (P) Bestandsnaam: A6789513.out.pdf Documentid: 33448657 Bestandsgrootte: 84244
Retouradres Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Uw brief van Datum zie documentenlijst Contactpersoon Telefoonnummer E-mailadres Aantal bijlagen 1 Onderwerp weigering van de gevraagde omgevingsvergunning voor Scheepmakersstraat 8A, 8B, 8C, 8D, 8E, 8F, 8G, 8H, 8J, 8K, 8L, 8M, 8N, 8P, 8Q, 8R, 8S, 8T Geachte mevrouw/mijnheer, Op 22 december 2017 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het veranderen van 18 studentenwoningen Scheepmakersstraat 8, 8A t/m H, 8J t/m 8N, 8P t/m 8S en 8T tot hotel met 18 kamers (short stay). Uw aanvraag omvat de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat op basis van de beoordeling en de ingewonnen adviezen de omgevingsvergunning voor voornoemde activiteit moet worden geweigerd. Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij naar de bij deze beschikking behorende bijlage waarin voor de activiteit de beoordeling, advisering en van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. Besluit: Gelet op het bepaalde in artikel 2.10 eerste lid onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht hebben wij besloten de gevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid onder c te van deze wet te weigeren. Gemeente Den Haag Postbus 12600 T Spui 70 2500 DJ Den Haag www.denhaag.nl Den Haag WABO123
Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur dit bezwaarschrift binnen zes weken na de bekendmaking naar: Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB/bezwaar, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag. Voor het indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels. a. Uw naam, adres en telefoonnummer vermeldt u in het bezwaarschrift. b. U zet uw handtekening onder het bezwaarschrift. c. U stuurt een kopie van het besluit mee. Heeft u of kunt u dit niet, dan geeft u een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. d. U vermeldt het kenmerk en de datum van het besluit. e. De argumenten voor bezwaar schrijft u in de brief. f. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee. Indien u schriftelijk bezwaar maakt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het bezwaar is gericht mee te zenden en in de linkerbovenhoek van de envelop de woorden 'AWB/BEZWAAR' te vermelden. De indiener van het bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen - vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de president van de rechtbank, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Op www.denhaag.nl/bezwaar vindt u meer informatie. 2/4
Bijlage Beoordeling activiteit Activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan het bestemmingsplan Rivierenbuurt 2013, waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming Wonen, met de bouwaanduiding dakopbouw en de dubbelbestemming Waarde - Archeologie zijn opgenomen. Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan artikel 18, lid 18.1 van de gebruiksregels van het bestemmingsplan voor wat betreft het hotel (short stay) dat ter plaatse niet is toegestaan. Het bestemmingsplan biedt geen toereikende afwijkingsmogelijkheid voor de geconstateerde strijdigheid. Wij zijn niet bereid de afwijking van de desbetreffende bestemmingsplanregels toe te staan op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2º, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 4, lid 9 bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Tevens is gebleken dat de aanvraag niet voldoet aan artikel 23, onder b van de Algemene gebruiksregels van het bestemmingsplan voor wat betreft het niet kunnen voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor 1 extra personenauto op eigen terrein. Het bestemmingsplan biedt een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid voor de geconstateerde strijdigheid. Wij zijn niet bereid deze afwijking toe te staan op grond van artikel 25, lid 25.2, onder e, juncto artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 1º, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Wij zijn niet bereid bovenstaande afwijkingen van de desbetreffende bestemmingsplanregels toe te staan op grond van de volgende motivering: De agenda Ruimte voor de Stad In de Agenda Ruimte voor de stad staat beschreven dat voor de Gemeente Den Haag voor de komende 10 jaar een jaarlijkse groei van gemiddeld 4000 inwoners wordt verwacht. Deze bevolkingstoename zal voor het merendeel een plek krijgen binnen het Central Innovation District (CID), dit betreft de driehoek tussen de drie grote stations (Den Haag Centraal, Laan van Nieuw Oost Indië en Den Haag Holland Spoor); waar de rivierenbuurt deel vanuit maakt. Daarbij zal het aandeel eenpersoonshuishoudens flink toenemen. Woonvisie 2017-2030 (Ris 296833) In de woonvisie 2017-2030 zijn studenten en young urban professionals benoemd als prioritaire doelgroep. Voor deze doelgroep wil de gemeente passende woonruimte bieden binnen het CID gebied. De bestaande goedkope particuliere woningvoorraad in de wijken in en rond het centrum speelt daarbij een cruciale rol. Hotelstrategie Den Haag 2013 Volgens de gemeentelijke hotelstrategie (Check in The Hague: Roomservice 2.0, RIS 260889_131015) is de gemeente bereid mee te werken aan nieuwe logiesfuncties in de kerngebieden Binnenstad (incl. het CID-gebied) en Scheveningen. VNG-Handreiking Bedrijven en milieuzonering Volgens de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering valt logies (SBI code 5511) in functiemengingscategorie A en is mengbaar met wonen. 3/4
Belangenafweging Op basis van het voorgaande wordt geconcludeerd dat: 1. De bevolking in de Gemeente Den Haag groeit, er is een blijvende behoefte aan woningen voor één en tweepersoonshuishoudens. 2. Het CID gebied is volgens de gemeente van cruciaal belang als vestigingsgebied voor deze doelgroep. 3. De bestaande goedkope particuliere woningvoorraad in de wijken in en rond het centrum vervuld daarin een belangrijke rol. 4. De beoogde logiesfunctie past binnen de gemeentelijke Hotelstrategie. Naar aanleiding van bovenstaande conclusies komt het College van burgemeester en wethouders tot de volgende belangenafweging: Aangezien het pand in het CID gebied ligt en in de huidige situatie geschikt is voor bewoning door studenten en young urban professionals, weegt de gemeente het belang van behoud van de bestaande kleinschalige wooneenheden in het pand voor de prioritaire doelgroepen; in dit geval zwaarder dan het belang van de initiatiefnemer bij het realiseren van de beoogde logiesfunctie. Eindoordeel activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Op basis van de beoordeling van de aanvraag bestaat er bezwaar tegen het, met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 1º en 2º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verlenen van de vergunning voor de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening. 4/4