Nummer archiefinventaris: 2.09.102 Inventaris van archiefbescheiden betreffende Loterij- en kansspelvergunningen [LO-dossiers] van het Ministerie van Justitie, 1910-1986 Auteur: PWAA Nationaal Archief, Den Haag 2009 Copyright: cc0 This finding aid is written in Dutch.
2.09.102 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 3 I N H O U D S O P G A V E Beschrijving van het archief...5 Aanwijzingen voor de gebruiker...6 Openbaarheidsbeperkingen...6 Beperkingen aan het gebruik...6 Aanvraaginstructie... 6 Citeerinstructie... 6 Archiefvorming...7 Geschiedenis van de archiefvormer...7 Geschiedenis van het archiefbeheer...7 De verwerving van het archief...7 De verwerving van het archief...7 Inhoud en structuur van het archief...8 Inhoud... 8 Selectie en vernietiging...8 Verantwoording van de bewerking...8 Ordening van het archief... 8 Verwant materiaal...9 Beschrijving van de series en archiefbestanddelen...11 Vergunningen voor loterijen...11
2.09.102 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 5 Beschrijving van het archief B E S C H R I J V I N G V A N H E T A R C H I E F Naam archiefblok: Ministerie van Justitie: Loterij- en Kansspelvergunningen [LO-dossiers] Periode: 1910-1986 Archiefbloknummer: J31 Omvang: 1,00 meter; 33 inventarisnummers. Taal van het archiefmateriaal: Het merendeel der stukken is in het Nederlands. Soort archiefmateriaal: Normale geschreven, getypte en gedrukte documenten. Geen bijzondere handschriften. Archiefbewaarplaats: Nationaal Archief, Den Haag Archiefvormers: ministerie van Justitie / afdeling directie Staats -en Strafrecht Samenvatting van de inhoud van het archief: Dit archief bevat de correspondentie, minuten, besluiten, en controlerapporten inzake de vergunningen tot het houden van loterijen.
6 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 2.09.102 Aanwijzingen voor de gebruiker Aanwijzingen voor de gebruiker Openbaarheidsbeperkingen OPENBAARHEIDSBEPERKINGEN Volledig openbaar Beperkingen aan het gebruik BEPERKINGEN AAN HET GEBRUIK Reproductie van originele bescheiden uit dit archief is, behoudens de algemene regels die gelden voor het kopiëren van stukken, niet aan beperkingen onderhevig. er zijn geen beperkingen krachtens auteursrecht. Aanvraaginstructie AANVRAAGINSTRUCTIE Openbare archiefstukken kunnen online worden aangevraagd en gereserveerd. U kunt dit ook via de terminals in de studiezaal van het Nationaal Archief doen. Om te kunnen reserveren dient u de volgende stappen te volgen: 1. U maakt een profiel aan op www.gahetna.nl, en logt vervolgens in; 2. Via de archiefinventaris (alleen de beschrijvingen met rode nummers) selecteert u het gewenste archiefstuk door op de knop 'Reserveren' te klikken; 3. In het volgende scherm geeft u aan op welke dag u het archiefstuk wilt inzien; 4. Indien u zich bevindt in de studiezaal en een tafelnummer heeft ontvangen kunt u dit nummer vermelden. Als u geen tafelnummer heeft kunt u tafelnummer 777 laten staan; 5. Vervolgens bevestigt u uw reservering door deze te versturen. Citeerinstructie CITEERINSTRUCTIE Bij het citeren in annotatie en verantwoording dient het archief tenminste éénmaal volledig en zonder afkortingen te worden vermeld. Daarna kan worden volstaan met verkorte aanhaling. VOLLEDIG: Nationaal Archief, Den Haag, Ministerie van Justitie: Loterij- en Kansspelvergunningen [LOdossiers]LO-dossiers], nummer toegang 2.09.102, inventarisnummer... VERKORT: NL-HaNA, Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen, 2.09.102, inv.nr....
2.09.102 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 7 Archiefvorming Archiefvorming Geschiedenis van de archiefvormer GESCHIEDENIS VAN DE ARCHIEFVORMER De houding van (centrale) overheden ten opzichte van de menselijke speelzucht is reeds lang een ambivalente. Enerzijds wordt onderkend dat ongelimiteerd gokken tot maatschappelijke en persoonlijke problemen kan leiden. Anderzijds wordt echter ook vastgesteld dat de behoefte om aan kansspelen deel te nemen nu eenmaal een gegeven is en dat hieraan ook positieve kanten zitten. Zo kunnen fondsen worden verworven voor goede doelen middels het organiseren van kansspelen. Een gevolg van deze ambivalentie is dat de houding van overheden ten opzichte van het gokken nooit volledig repressief is geweest, maar dat bij het bepalen van het kansspelbeleid altijd is gezocht naar een evenwicht tussen een repressieve en een meer liberale benadering. Sinds de Tweede Wereldoorlog maar ook al geruime tijd daarvoor - heeft de Nederlandse overheid geprobeerd om de menselijke speelzucht te kanaliseren door de verschillende kansspelen te reglementeren. Dit houdt in dat loterijen, prijsvragen, speelautomaten en later ook casino s, onder bepaalde voorwaarden zijn toegestaan. De gestelde voorwaarden hebben over het algemeen betrekking op de wijze waarop de kansspelen worden georganiseerd en op de manier waarop met de opbrengsten wordt omgegaan. Het instrumentarium dat wordt ingezet om tot een kanalisatie van het kansspelaanbod te komen, bestaat uit het verlenen van vergunningen, het houden van toezicht op vergunninghouders en het formuleren van voorwaarden en richtlijnen voor de legale kansspelen, alsmede het opsporen en vervolgen van aanbieders van illegale kansspelen. De wettelijke basis voor het kansspelbeleid wordt gevormd door de Wet op de kansspelen uit 1964. Het ministerie van Justitie is gedurende de gehele periode het eerstverantwoordelijke departement op het beleidsterrein kansspelen. De staatssecretaris van dit departement is onder meer belast met het voorbereiden en coördineren van het algemene kansspelbeleid. Verder verleent het ministerie vergunningen voor landelijke loterijen. In de loop der tijd waren de volgende dienstonderdelen van het departement van Justitie belast met de voorbereiding en uitvoering van het beleid ten aanzien van kansspelen: 2e Afdeling Bureau A (jaren veertig), 6e Afdeling, onderafdeling publiekrecht (jaren vijftig), Hoofdafdeling Publiekrecht, afdeling Staats- en Strafrecht (begin jaren zestig), Hoofdafdeling Staats- en Strafrecht (vanaf eind jaren zestig tot begin jaren negentig). Geschiedenis van het archiefbeheer GESCHIEDENIS VAN HET ARCHIEFBEHEER Bij de zorgdrager is niets over de geschiedenis van het archief bekend, wel is het complete archief overgedragen. Dit archiefblok is naar alle waarschijnlijkheid niet meer compleet,omdat hier eerder uit vernietigd is (bepaalde jaren ontbreken). Er zijn geen deelarchieven te onderscheiden. Per vergunningsplichtige is er een nieuw volgnummer uitgegeven. In het verleden zijn als toegang kaartenbakken gebruikt en vanaf 1990 is er een elektronisch toegangssysteem. De verwerving van het archief DE VERWERVING VAN HET ARCHIEF Het archief is in 2009 door Ministerie van Justitie overgebracht naar het Nationaal Archief, krachtens artikel 23 van de Archiefwet 1995. De verwerving van het archief DE VERWERVING VAN HET ARCHIEF Overbrenging van een overheidsarchief
8 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 2.09.102 Inhoud en structuur van het archief Inhoud en structuur van het archief Inhoud INHOUD Dit archief handelt over de correspondentie, minuten, besluiten, en controlerapporten inzake de vergunningen tot het houden van loterijen. De bescheiden in dit archief zijn geordend in dossieromslagen. Het bevat geen andere talen dan de Nederlandse en bevat geen moeilijk leesbare handgeschreven teksten. Het archief is uitvoerend van aard. Selectie en vernietiging SELECTIE EN VERNIETIGING Selectie heeft op zo hoog mogelijk niveau per dossier plaatsgevonden aan de hand van de volgende selectielijst: BSD Kansspelen (RIO 130), Stcr. 2007/137. Dit archief bevat geen bescheiden die bewaard worden op grond van de hardheidsclausule art. 5 lid e van het Archiefbesluit. Ook is er geen Historisch Maatschappelijke Analyse op deze beleidsterreinen uitgevoerd. Verantwoording van de bewerking VERANTWOORDING VAN DE BEWERKING Bij aanvang van de bewerking bedroeg de omvang van het archief 35,9 meter en besloeg de periode (1910), 1959-2007. De dossiers bevatten geen nietjes, zippels, plakband, of andere weekmakers. De dossiers zijn verpakt in zuurvrije omslagen. De omvang van het archief na bewerking is 1 meter. Voor vernietiging kwam 14,625 meter in aanmerking en 20,275 meter is geretourneerd aan de zorgdrager. De stukken in deze toegang beslaan de periode 1910-1986. De afwijkende periode wordt veroorzaakt doordat het te bewaren materiaal vanaf 1987 nog als VOTmateriaal bij de zorgdrager berust. Alle stukken zijn van nietjes, plakband en overige hechtmiddelen ontdaan en verpakt in zuurvrije omslagen en zuurvrije archiefdozen. Ze zijn daarna genummerd volgens de inventaris. De omslagen en dozen zijn voorzien van etiketten. Van de te vernietigen stukken zijn vernietigingslijsten opgesteld en deze zijn aan het ministerie van Justitie overgedragen. Ordening van het archief ORDENING VAN HET ARCHIEF Dit archief kent een ordening op dossierniveau. De dossiermappen zijn chronologisch geordend per vergunningsplichtige. Deze ordening is in deze inventaris gehandhaafd.
2.09.102 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 9 Verwant materiaal Verwant materiaal
2.09.102 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 11 Beschrijving van de series en archiefbestanddelen B E S C H R I J V I N G V A N D E S E R I E S E N A R C H I E F B E S T A N D D E L E N Vergunningen voor loterijen VERGUNNINGEN VOOR LOTERIJEN 1 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan Frank Plugge te Brussel 1910 1 omslag 2 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan de Christen Spiritualisten Vereeniging Excelsior 1925 1 omslag 3 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan de Orde van Goede Tempelieren 1938 1 omslag 4 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan het Comité tot verzorging van werkloze vrouwen en meisjes van alle gezindten 1938-1940 1 omslag 5 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan de Sociëteit Onze Lieve Vrouwe van Lorette te Roermond 1939-1940 1 omslag 6 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan de Stichting Troelstra-Oord te Beekbergen 1940 1 omslag 7 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan de Vereeniging van Nederlandsche Kunstenaren De Brug te Amsterdam 1944-1948 1 omslag 8-28 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan de Stichting Nationale Sporttotalisator 1961-1986 10 pakken en 11 omslagen 8 Map I 1961 9 Map II 1961 10 Map III 1961-1965 11 Map IV 1962, 1 pak 12 Map V 1962, 1 pak 13 Map VI 1963 14 Map VII 1963 15 Map VIII 1963-1964 16 Map IX 1964, 1 pak 17 Map X 1964 18 Map XI 1964-1966 19 Map XII 1965-1969
12 Justitie / Loterij en Kansspelvergunningen 2.09.102 20 Map XIII 1966 21 Map XIV 1968, 1 pak 22 Map XV 1970, 1 pak 23 Map XVI 1971 24 Map XVII 1972-1973, 1 pak 25 Map XVIII 1974-1980, 1 pak 26 Map XIX 1981-1982, 1 pak 27 Map XX 1983-1985, 1 pak 28 Map XXI 1985-1986, 1 pak 29-33 Het verlenen van toestemming tot het houden van een loterij aan de Algemene Loterij Nederland en de BankGiro Loterij 1970-1986 2 pakken en 3 omslagen 29 Map I 1970-1974, 1 pak 30 Map II 1972-1980, 1 omslag 31 Map III 1974-1977, 1 pak 32 Map IV 1977-1979, 1 omslag 33 Map V 1981-1986, 1 omslag