Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG BOELENSTRAAT-DE RIET OVERPELT STATUS/VERSIE: Gedgekeurd dr Vlaamse Regering dd 14/1/2014 LEESWIJZER Op 24 januari 2014 nam de Vlaamse Regering een beslissing ver de vervlgstappen (vervlgtraject en beleidspties) vr dit signaalgebied. Deze beslissing kadert in de uitvering van de cnceptnta (VR 29 maart 2013) met de aanpak vr het vrijwaren van het waterbergend vermgen in kader van de krte termijnactie van het grenbek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen. Onderhavige fiche beschrijft vr het signaalgebied in kwestie de gekzen beleidspties (ntwikkelingsperspectief) en het vervlgtraject p basis van een ntwerp-startbeslissing, zals vrbereid dr de Cördinatiecmmissie Integraal Waterbeleid. Hfdstuk 1 geeft een algemene situering van het signaalgebied weer en beschrijft de verstrmingsgeveligheid van het signaalgebied. Hfdstuk 2 mvat een krte weergave van het verleg dat met de betrkken lkale besturen geverd werd. In hfdstuk 3 wrdt aangegeven vr welke beleidsptie(s) gekzen is/zijn en welk instrument en/f initiatiefnemer hieraan gekppeld zijn. Naargelang de rl van het signaalgebied vr het behud van waterbergend vermgen en het algemeen berdelingskader, zals pgenmen in de mzendbrief LNE/2013/1, m nieuwe ntwikkelingen in verstrmingsgevelig signaalgebied te berdelen, werd een keuze gemaakt tussen de vlgende 3 pties 1. Optie A - beperkte randvrwaarden (type infiltratie, watercnservering,..) indien de bestemming cmpatibel blijkt met het waterbergend vermgen, eventueel mits beperkte randvrwaarden (bv vr infiltratie f watercnservering); 2. Optie B - maatregelen met behud van bestemming (type verstrmingsvrij buwen) indien er een verstrmingskans bestaat maar de bestemming cmpatibel kan zijn met het waterbergend vermgen mits verstrmingsvrij buwen; 3. Optie C - vrijwaren van bebuwing indien de bestemming niet cmpatibel is met het waterbergend vermgen en vrijwaren van bebuwing p basis van de verstrmingskans aangewezen is. Hfdstuk 4 mvat de cnclusies vr het signaalgebied en geeft de richting weer p basis waarvan de mzendbrief Richtlijnen vr de tepassing van de watertets bij het vrijwaren van het waterbergend vermgen in signaalgebieden in dit gebied tegepast met wrden. In dit hfdstuk is k de beslissing van de Vlaamse Regering van 24 januari 2014 pgenmen. De cnceptnta, de mzendbrief en de beslissing van de Vlaamse Regering van 24 januari 2014 zijn terug te vinden p www.signaalgebieden.be. BIJLAGEN - Fiche signaalgebied zals gedgekeurd p het bekkenbestuur van het Maasbekken dd. 19/04/2012 Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG Belenstraat De Riet pg.1
1 Situering 1 1.1 Algemeen Gemeente(n): Overpelt Prvincie(s): Limburg Bekken: Maas Betrkken waterlpen: Grte Zeldert (niet gecategriseerd) Huidige planlgische bestemming: wnuitbreidingsgebied, km-zne Lpende initiatieven/beleidsintenties: Het wnuitbreidingsgebied is pgenmen binnen de ntwerp-afbakeningslijn en het actieprgramma vr het kleinstedelijk gebied van de bipl Neerpelt-Overpelt m het m te zetten naar een randstedelijk wngebied (PRUP). Dit stemt vereen met de beleidsintentie uit het GRS. Beknpte beschrijving: Het signaalgebied bestaat uit een grt wnuitbreidingsgebied net ten zuiden van de kern van Overpelt en een (verlaten) kleine verlaten KMO-zne. Het gebied kent geen verstrmingsprblematiek en watert k niet rechtstreeks af naar verstrmingsgevelige gebieden. Het westelijk deel vrmt een depressie met een natte bdem en histrisch grachtenstelsel (dalhfd Grte Zeldert) met ptenties vr infiltratie en watercnservering. Figuur: situering signaalgebied p gewestplan met aanduiding van gedgekeurde BPA s en RUP s en weergave van de bebuwingstestand vlgens het Grtschalig Referentiebestand GRB. Brnnen: Ruimte Vlaanderen en AGIV, GRB Raadpleegdienst via wms, versie 1.3.0.(juli 2013-CIW WG VRW). 1 Een uitgebreide situering is terug te vinden in de fiche zals gedgekeurd dr het bekkenbestuur. Belangrijke vervlgstappen die sinds het finaliseren van de fiche dr het bekkenbestuur genmen zijn, wrden in vrliggend dcument weergegeven. Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG Belenstraat De Riet pg.2
1.2 Overstrmingsgevaar 1.2.1 OVERSTROMINGSRICHTLIJN 2 In het kader van de Eurpese Overstrmingsrichtlijn (ORL) zijn verstrmingsgevaarkaarten in pmaak die vr definitieve gedkeuring zullen vrgelegd wrden p de CIW van ktber 2013. Onderstaande kaarten betreffen de vrlpige kaarten, gedgekeurd p de CIW-vergadering van december 2012 en geven een inschatting van de verstrmingskans nder huidige klimaatmstandigheden. Ze vrmen een aanvulling f verfijning p de infrmatie die bij de pmaak van de fiches dr de bekkenbesturen beschikbaar was. De verstrmingskansen klein, middelgrt en grt kmen vr de Vlaamse waterlpen in alle bekkens bij benadering vereen met verstrmingen met een terugkeerperide van 10, 100 en 1000 jaar. Wanneer er geen gemdelleerde verstrmingsgevaarkaarten beschikbaar zijn wrdt enkel de kaart van de Recent Overstrmde Gebieden (ROG) weergegeven 3. De kaarten geven steeds de huidige situatie weer en huden geen rekening met mgelijke f geplande ingrepen. Signaalgebied is niet gelegen binnen de cnturen van gemdelleerde verstrmingsgevaarkaarten f van de kaart van recent verstrmde gebieden (ROG-kaart). Handleiding kaart: De weergave van de kadastrale gebuwen (Cadmap 2011), kadastrale percelen (Cadmap 2011), straten en waterlpen geven een situering van het signaalgebied. De terreinhgtes uitgedrukt in mtaw geven een indicatie van het maaiveldniveau. 2 Richtlijn 2007/60/EG van het Eurpees Parlement en de Raad van 23 ktber 2007 ver berdeling en beheer van verstrmingsrisic s. Deze richtlijn werd mgezet in het decreet Integraal Waterbeleid p 16 juli 2010. 3 gebiedsdekkende afbakening van alle effectief verstrmde gebieden in Vlaanderen in de peride 1988 tt heden Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG Belenstraat De Riet pg.3
1.2.2 KLIMAAT-TOETS De Overstrmingsrichtlijn vraagt m bij het vrkmen f beperken van mgelijk negatieve gevlgen van verstrmingen rekening te huden met.a. de invled van klimaatverandering. Onderstaande kaarten met klimaatprjectie werden pgemaakt in kader van de rbp-studie van VMM-AOW 4 en geven niet alleen de verstrmingskans (bij gemiddelde klimaatprjectie) maar k de verstrmingsdiepte (bij hge klimaatprjectie). Vanuit het n regret principe lijkt het aangewezen m adaptief buwen f waterbestendig buwen af te stemmen p tekmstige verstrmingshgtes met hge klimaatprjectie. Geen klimaattets beschikbaar vr dit signaalgebied. 4 Onderbuwing van het verstrmingsrisicbeheerplan vr de nbevaarbare waterlpen, VMM, 2013 Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG Belenstraat De Riet pg.4
2 Overlegvergadering lkale besturen (26/08/2013) Aanwezig: Rbin De Smedt, Anke Knapen Ruimte Vlaanderen Bram Vgels, Neel Devrede VMM Sfie Herman CIW secretariaat Ariane Kninckx Prvinciebestuur Limburg Jaak Fransen, Gdfried Van Hertum Gemeentebestuur Overpelt Leen Gielen, Fernand Vangansewinkel Gemeentebestuur Neerpelt De gemeente Overpelt is van mening dat, z het al ndzakelijk zu zijn m een RUP p te maken vr het signaalgebied, dan zu dit znder meer mgelijk zijn via een gemeentelijk RUP. Er lijkt geen vldende reden vrhanden m af te wijken van het subsidiariteitsprincipe inzake ruimtelijke planning. De gemeente Overpelt geeft aan dat in de vrntwerpschetsen van de verkavelingen die al werden pgemaakt, de waterhuishuding in het gebied steeds werd meegenmen. Een pen waterlp werd vrzien. De ruimte van het gren is vrzien als waterberging. Het wnuitbreidingsgebied is dr de Prvincie Limburg gekzen als plaats waar een mgelijk vrbeeldprject rnd duurzame verkavelingen kn wrden ntwikkeld. De gewenste waterhuishuding kan hierbinnen een ng meer structurerend element zijn. 3 Keuze ntwikkelingsperspectief, instrument en initiatiefnemer Het signaalgebied mvat verschillende deelznes waarvr in de fiche gedgekeurd dr het bekkenbestuur een gedifferentieerd ntwikkelingsperspectief werd vrgesteld. Op basis van de verstrmingskans is ntwikkeling van het gebied als geheel vr wnen mgelijk mits beperkte randvrwaarden én mits in het ntwerp de zne rnd de vallei van de Grte Zeldert als structurerend element wrdt meegenmen en ingezet als infiltratiezne: A: randvrwaarden via watertets: - geen daling grndwaterstand; - geen drainerende grachten; - geen kelders; - enkel phgingen met infiltrerend zand; - verplicht gebruik van waterdrlatende verhardingen; - infiltratie en buffering vrzien in pen systemen; - geen significante lzing p de rilering; - Bij de inrichting van het gebied wrdt gevraagd een cllectieve pen gren- en infiltratiezne te vrzien ter hgte van de vallei van de Grte Zeldert met uitbuw grachtenstelsel in tegenhelling f vlak ter ptimalisatie van infiltratie (C: beperkte nieuwe functinele invulling) Indien een ruimtelijk uitveringsplan vr het elementen daarin wrden meegenmen. gebied wrdt pgemaakt, kunnen bvenstaande Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG Belenstraat De Riet pg.5
Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG Belenstraat De Riet pg.6
4 Cnclusies signaalgebied en beslissing Vlaamse Regering Cnclusies signaalgebied Het signaalgebied kmt vanuit het watersysteem in zijn geheel in aanmerking vr bebuwing mits beperkte randvrwaarden: geen daling van de grndwaterstand; geen drainerende grachten; geen kelders; enkel phgingen met infiltrerend zand; verplicht gebruik van waterdrlatende verhardingen; infiltratie en buffering vrzien in pen systemen; geen significante lzing p de rilering; bij de inrichting van het gebied wrdt gevraagd een cllectieve pen gren- en infiltratiezne te vrzien ter hgte van de vallei van de Grte Zeldert met uitbuw grachtenstelsel in tegenhelling f vlak ter ptimalisatie an infiltratie. De hierbven vermelde randvrwaarden kunnen meegenmen wrden in een planningsprces, zals het lpend afbakeningsprces van het reginaalstedelijk gebied Bipl Neerpelt/Overpelt waarbij bvendien de vallei van de Grte Zeldert maximaal wrdt ingezet vr infiltratie en watercnservering. Beslissing Vlaamse Regering d.d. 24/01/2014 De Vlaamse Regering beslist de initiatiefnemer van het lpende planprces te gelasten m de cnclusie van de ntwerp-startbeslissing te integreren in het verdere planningsprces. Ontwerp startbeslissing signaalgebied WUG Belenstraat De Riet pg.7