PBO-blad Sociaal- Economische Raad M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e I n h o u d s o p g a v e jaargang 58 29 december 2008 nummer 107 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 2 Productschap Vee en Vlees 2 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 11 Hoofdbedrijfschap Ambachten (HBA 19 tot en met HBA 22) 11 Bosschap (BOS 10) 44
Natuurlijke en rechtspersonen tot wie een ontwerpverordening van de Sociaal-Economische Raad of een bedrijfslichaam zich uitstrekt, kunnen gedurende vier weken bij de betreffende organisatie schriftelijk bedenkingen aanvoeren tegen de in dit Mededelingenblad gepubliceerde ontwerpverordening. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Vee en Vlees Ontwerp- Verordening tot wijziging van de Verordening bestrijding Ziekte van Aujeszky bij varkens (PVV) 2008 (2009-I) Verordening van het Productschap Vee en Vlees van (datum) tot wijziging van de Verordening bestrijding Ziekte van Aujeszky bij varkens (PVV) 2008 Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op de artikelen 108 en 108a van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, de artikelen 101a en 101b van de Regeling preventie, bestrijding en monitoring van besmettelijke bedrijfsorganisatie; vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens (Pb EG L121); mmissie van 21 februari 2008 betreffende aanvullende garanties ten aanzien van de Ziekte van Aujeszky voor het intracommunautaire handelsverkeer van varkens, en betreffende criteria voor de over deze ziekte te verstrekken Besluit: Artikel I De Verordening bestrijding Ziekte van Aujeszky bij varkens (PVV) 2008 wordt gewijzigd als volgt: zich niet bevindt binnen een straal van 10 km rondom een besmet bedrijf; A B Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 2
2. Op kosten van de ondernemer worden de bloedmonsters bedoeld in het eerste lid door middel van een gb-test onderzocht op de aanwezigheid van het Aujeszky-virus en op de aanwezigheid van het Aujeszky-vaccin. Het bloedmonster wordt beschikbaar gehouden voor eventueel nader onderzoek. Artikel 3, derde lid, komt te luiden: 3. Op aanwijzing van de voorzitter kunnen bloedmonsters, naast de reguliere basismonitoringsverplichting, worden onderzocht door middel van een gb-test, dan wel ge-test. Artikel 5, wordt gewijzigd als volgt: Artikel 5, achtste lid, komt te luiden: C 8. Bij constatering door de voorzitter dat varkens- en varkensproducten in strijd met het bij of krachtens artikel 5, tweede lid, onder c., bepaalde verbod worden vervoerd, kan de voorzitter, na afweging van veterinaire, economische en maatschappelijke overwegingen, overgaan tot het opleggen van de volgende bestrijdingsmaatregelen: a. Het door inschakeling van een dierenarts laten doden van de varkens die in strijd met het in de aanhef van dit artikel bedoelde verbod zijn vervoerd; b. Het ter destructie laten afvoeren van de varkens en varkensproducten die in strijd met het in de aanhef van dit artikel bedoelde verbod zijn vervoerd; c. Het, op kortst mogelijke termijn, doen slachten van varkens of verwerken van varkensproducten die in strijd met het in de aanhef van dit artikel bedoelde verbod zijn vervoerd; d. Het op een nader te bepalen locatie plaatsen van varkens of varkensproducten die in strijd met het in de aanhef van dit artikel bedoelde verbod zijn vervoerd. Aan artikel 5, wordt een negende lid toegevoegd dat luidt: 9. De op grond van artikel 6, eerste lid, aangewezen toezichthouder is bevoegd administratieve controle te verrichten aangaande de uit te voeren vaccinatie, dan wel de verrichte vaccinatie. Artikel 10, eerste lid, komt te luiden als volgt: Artikel 10 1. Overtreding van de verboden, het niet opvolgen van een opgelegde last en het niet naleven van de verplichtingen als gesteld bij of krachtens de artikelen 2, eerste lid, 4, eerste, tweede, vierde, vijfde en zesde lid, 5, eerste en tweede lid, 6, tweede lid, alsmede het niet naleven van de voorwaarden verbonden aan een ontheffing als bedoeld bij of krachtens artikel 8, eerste lid, is een strafbaar feit. D Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 3
Artikel II 1. Deze verordening treedt met uitzondering van onderdeel B in werking met ingang van de tweede dag na de dag van dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst. 2. Onderdeel B treedt in werking met ingang van 1 mei 2009. Zoetermeer, voorzitter secretaris TOELICHTING BIJ DE ONTWERP-VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENING BESTRIJDING ZIEKTE VAN AUJESZKY BIJ VARKENS (PVV) 2008 (2009-I) In artikel I worden de volgende aanpassingen in de Verordening bestrijding Ziekte van Aujeszky bij varkens (PVV) 2008 (2009-I) doorgevoerd: Onderdeel A In de begripsomschrijving van contactbedrijf wordt nader gespecificeerd dat een contactbedrijf zich bevindt buiten een straal van 10 km rondom een besmet bedrijf. Voor een bedrijf dat vervoerscontact, dan wel persoonsgebonden contact heeft gehad met een besmet bedrijf en zich bevindt binnen een straal van 10 km rondom dit besmet bedrijf gelden de maatregelen voor bedrijven binnen het 10 km gebied. Onderdeel B In een fase van normale omstandigheden werd een monitoringssytematiek gehanteerd waarbij bloedmonsters werden getest op de aanwezigheid van antistoffen tegen het Aujeszky-virus. Deze test werd uitgevoerd op basis van de ge-test. Vanwege het gedurende langere periode al (sinds eind 2006) niet meer vaccineren van de varkenspopulatie in Nederland en vanwege de eis ten behoeve van export naar andere Aujeszky-vrije gebieden aantoonbaar te maken dat in Nederland niet meer wordt gevaccineerd, is het opportuun de bloedmonsters te testen op zowel de aanwezigheid van eventuele antistoffen tegen het Aujeszky-virus als ook op de aanwezigheid van het Aujeszky-vaccin of een reactie hierop. Dit geschiedt aan de hand van de gb-test. Hierdoor vindt ook aansluiting plaats met de OIE-code, die voorschrijft dat in landen met een Ziekte van Aujeszky-vrije status, getest moet status van artikel 10 (Aujeszky-vrij) op grond van Richtlijn 64/432 EEG verkrijgt, betekent dit dat de monitoring verricht wordt op basis van de gb-test in plaats van voorheen de ge-test. De monitoringssystematiek kent een viermaandelijkse cyclus. De ingangsdatum 1 mei 2009 luidt een nieuwe viermaandelijkse periode in. Bij de bevoegdheid van de voorzitter om op zijn aanwijzing bloedmonsters te laten onderzoeken (artikel 3, derde lid) is naast toepassing van de gb-test toegevoegd toepassing van de ge-test. Onderdeel C De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft de Verordening bestrijding Ziekte van Aujeszky bij varkens (PVV) 2008 goedgekeurd (TRCJZ/2008/1724) met uitzondering van artikel 5, achtste lid. In dit artikellid is opgenomen wat het gevolg is bij een constatering van illegaal vervoer van varkens of varkensproducten (in strijd met het verbod op aan- of afvoer bij of krachtens artikel 5, tweede lid, onder c., van de Verordening, zoals nader omschreven in het Besluit bestrijdingsmaatregelen Ziekte van Aujeszky bij varkens (PVV) 2008). Met de oorspronkelijke formulering van artikel 5, achtste lid, was het de opzet om in alle gevallen Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 4
waarbij sprake was van daadwerkelijke constatering van overtreding van bedoeld vervoersverbod de desbetreffende varkens of varkensproducten direct, zonder tijdsverlies, ter destructie af te voeren. In overleg met het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV), de Algemene Inspectiedienst (AID) en de Voedsel en Warenautoriteit (VWA) is vastgesteld dat de hiervoor aangegeven maatregel niet in alle denkbare situaties toereikend en opportuun is en derhalve moet worden aangepast. Dit heeft geleid tot aanpassing van artikel 5, achtste lid. De aanpassing voorziet in een ruimere keuze van concrete bestrijdingsmaatregelen die de voorzitter kan opleggen. Bij de beslissing van de voorzitter houdt deze rekening met alle veterinaire, economische en maatschappelijke omstandigheden en gevolgen van de door hem op te leggen bestrijdingsmaatregel. Zo kunnen illegaal vervoerde varkens teruggezonden worden naar het bedrijf van herkomst, afgevoerd worden naar de slacht of afgevoerd worden ter destructie, een en ander afhankelijk van de concrete omstandigheden van het geval. Door het Productschap Vee en Vlees wordt, in afstemming met het ministerie van LNV, de AID en de VWA, een bestrijdingsprotocol opgest uitgewerkt bij de constatering van een illegaal transport. Vanwege de opzet van de bestrijding, gebaseerd op het van het virus, het preventief vaccineren van potentieel te besmetten varkens (in een straal van 10 km rondom een geconstateerde uitbraak) en het curatief vaccineren van besmette varkens, kan het overtreden van het verbod op aan- of afvoer leiden tot het niet meer adequaat kunnen bestrijden van de oorspronkelijke uitbraak. Dit kan als gevolg hebben dat de uitbraak op grotere schaal moet worden bestreden en dat het langer zal duren voordat alle besmette varkens uit het productieproces verdwenen zijn, met alle gevolgen van dien voor de vanuit de EU toegekende Aujeszky-vrij status (artikel 10 status conform Richtlijn 64/432 EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens). Met het bij de bestrijding van de Ziekte van Aujeszky bij varkens bewust niet toepassen van de bestrijdingsmaatregel ruimen van dieren valt of staat de gekozen bestrijdingsaanpak (isolatie en vaccinatie) met het strikt naleven van de opgelegde vervoersverboden. Met de in deze wijzigingsverordening opgenomen formulering van artikel 5, achtste lid, kan de voorzitter besluiten tot het toepassen van de voor dat geval meest effectieve en adequate bestrijdingsmaatregel. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om de aangewezen toezichthouder in de bestrijdingsfase een zwaardere bevoegdheid te geven. Ter controle van de naleving van de opgelegde last tot vaccinatie zijn zowel de ondernemer als ook de ingeschakelde dierenarts verplicht aan de aangewezen toezichthouder inzage te geven in de administratie aangaande de vaccinatie, waaronder aantallen behandelde varkens, ingevulde vaccinatiebonnen en gegevens inzake vaccinverbruik op het desbetreffende bedrijf. Onderdeel D Nadere afstemming met het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie heeft er toe geleid dat het verbod op het houden van gevaccineerde varkens, zoals opgenomen in artikel 2, tweede lid, van de Verordening, niet strafrechtelijk gehandhaafd behoeft te worden. Vanwege het sectorbelang om (delen van) Nederland vrij te houden van gevaccineerde varkens -en het waarborgen van de artikel 10 status- lijken tuchtrechtelijke en bestuursrechtelijke maatregelen meer geschikt om naleving van deze bepaling af te dwingen. Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 5
In artikel II wordt de inwerkingtreding van de wijzigingen aangegeven. Zoetermeer, voorzitter secretaris Ontwerp- Verordening tot wijziging van de Verordening monitoring kritische stoffen bij varkens (PVV) 2008 (2009-I) Verordening van het Productschap Vee en Vl monitoring kritische stoffen bij varkens (PVV) 2008 Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op de artikelen 93, 95, 102 en 104 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de artikelen 10 en 11 van het Instellingsbesluit Productschap Vee en Vlees; Besluit: Artikel I De Verordening monitoring kritische stoffen bij varkens (PVV) 2008 wordt gewijzigd als volgt: Aan artikel 11 wordt een derde en een vierde lid toegevoegd, luidende: 3. De houder of be- of verwerker draagt ervoor zorg dat een varken of een product daarvan, waarvan een monster is genomen ten behoeve van de basismonitoring, het bedrijf van de houder of be- of verwerker niet verlaat, tot het moment waarop de analyseresultaten bekend zijn. 4. Het derde lid is niet van toepassing op varkens of producten daarvan, waarvan het genomen monster alleen op afwezigheid van antibiotica zal worden onderzocht. Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dag van dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst. Zoetermeer, voorzitter secretaris TOELICHTING BIJ DE ONTWERP-VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENING MONITORING KRITISCHE STOFFEN BIJ VARKENS (PVV) 2008 (2009-I) Artikel I Varkens of producten daarvan die zijn bemonsterd in het kader van de basismonitoring dienen in afwachting van de analyse-uitslag op het bedrijf te worden gehouden. Dit om te voorkomen Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 6
dat na de vaststelling van verdachte stoffen in het bloedmonster het varken of het karkas reeds verhandeld is en eventueel in het consumptiekanaal is terechtgekomen. Voor erkende kwaliteitssystemen geldt een vergelijkbare bepaling. Deze maatregel geldt niet met betrekking tot monsters gericht op antibiotica. Zoetermeer, voorzitter secretaris Ontwerp- Verordening tot wijziging van de Verordening monitoring kritische stoffen bij kalveren (PVV) 2008 (2009-I) Verordening van het Productschap Vee en Vl monitoring kritische stoffen bij kalveren (PVV) 2008 Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op de artikelen 93, 95, 102 en 104 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de artikelen 10 en 11 van het Instellingsbesluit Productschap Vee en Vlees; Besluit: Artikel I De Verordening monitoring kritische stoffen bij kalveren (PVV) 2008 wordt gewijzigd als volgt: Aan artikel 11 wordt een derde en een vierde lid toegevoegd, luidende: 3. De houder of be- of verwerker draagt ervoor zorg dat een kalf of een product daarvan, waarvan een monster is genomen ten behoeve van de basismonitoring, het bedrijf van de houder of be- of verwerker niet verlaat, tot het moment waarop de analyseresultaten bekend zijn. 4. Het derde lid is niet van toepassing op kalveren of producten daarvan, waarvan het genomen monster alleen op afwezigheid van antibiotica zal worden onderzocht. Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dag van dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst. Zoetermeer, voorzitter secretaris Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 7
TOELICHTING BIJ DE ONTWERP-VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENING MONITORING KRITISCHE STOFFEN BIJ KALVEREN (PVV) 2008 (2009-I) Artikel I Kalveren of producten daarvan die zijn bemonsterd in het kader van de basismonitoring dienen in afwachting van de analyse-uitslag op het bedrijf te worden gehouden. Dit om te voorkomen dat na de vaststelling van verdachte stoffen in het bloedmonster het kalf of het karkas reeds verhandeld is en eventueel in het consumptiekanaal is terechtgekomen. Voor erkende kwaliteitssystemen geldt een vergelijkbare bepaling. Deze maatregel geldt niet met betrekking tot monsters gericht op antibiotica. Artikel II Dit artikel regelt de inwerkingtreding van de wijzigingsverordening. Zoetermeer, voorzitter secretaris Ontwerp- Verordening tot wijziging van de Verordening varkensleveringen (PVV) 2007 (2009-I) Verordening van het Productschap Vee en Vl varkensleveringen (PVV) 2007 Het bestuur van het Productschap Vee en Vlees; Gelet op de artikelen 93, 95, 102 en 104 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de artikelen 10 en 11 van het Instellingsbesluit Productschap Vee en Vlees; Besluit: Artikel I De Verordening varkensleveringen (PVV) 2007 wordt gewijzigd als volgt: Aan artikel 1 wordt een onderdeel zz. toegevoegd, luidende: A zz. be- of verwerker : ondernemer die zich toelegt op het slachten van varkens of op de be- of verwerking van varkensvlees. B Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd: Er wordt een derde, een vierde, een vijfde en een zesde lid toegevoegd, luidende: 3. Het is verboden om voor de afvoer van varkens met bestemming slacht een vervoermiddel op het erf van het varkenshouderijbedrijf toe te laten, waarop varkens aanwezig zijn, afkomstig van meer dan één varkenshouderijbedrijf. Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 8
4. Het is verboden om voor de afvoer van zeugen met bestemming slacht een vervoermiddel op het erf van het varkenshouderijbedrijf toe te laten, waarop zeugen aanwezig zijn, afkomstig van meer dan twee varkenshouderijbedrijven. 5. De be- of verwerker weigert de ontvangst van varkens, indien op het vervoermiddel varkens aanwezig zijn van meer dan twee varkenshouderijbedrijven. 6. De be- of verwerker weigert de ontvangst van varkens, indien op het vervoermiddel zeugen aanwezig zijn van meer dan één varkenshouderijbedrijf. Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dag van dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst. Zoetermeer, voorzitter secretaris TOELICHTING BIJ DE ONTWERP-VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENING VARKENSLEVERINGEN (PVV) 2007 (2009-I) Artikel I Gezien de wijzigingen in de Regeling preventie, bestrijding en monitoring van besmettelijke voorzien in de Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 26 september 2008 (Staatscourant nr. 190), waarmee de bepalingen met betrekking tot het bijladen van varkens komen te vervallen, acht de sector het noodzakelijk ter zake enkele bepalingen in de Verordening varkensleveringen (PVV) 2007 (hierna: de verordening) op te nemen. Aldus wordt voorkomen dat de reikwijdte van de verordening wordt beperkt door de verruimde mogelijkheden met betrekking tot het bijladen van varkens tijdens varkenstransporten. Onderdeel A Aan artikel 20 is een voorschrift toegevoegd dat gericht is tot be- of verwerkers. Daarom is aan artikel 1 de definitie van be- of verwerkers toegevoegd. Onderdeel B Om het bijladen van varkens te reguleren zijn aan artikel 20 vier bepalingen toegevoegd, waarin de mogelijkheden voor het tussentijds bijladen van varkens tijdens een varkenstransport worden beperkt. Het bijladen van varkens met bestemming slacht, is toegestaan van ten hoogste één varkenshouderijbedrijf. Het bijladen van zeugen met bestemming slacht, is toegestaan van ten hoogste twee varkenshouderijbedrijven. Voorts is aan be- of verwerkers het verbod opgelegd om slachtvarkens te ontvangen van een vervoermiddel waarop varkens aanwezig zijn van meer dan twee varkenshouderijbedrijven, dan wel slachtzeugen van meer dan drie varkenshouderijbedrijven. Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 9
Artikel II In dit artikel wordt de inwerkingtreding van deze verordening geregeld. Zoetermeer, voorzitter secretaris Mbbo Vbbo 2008, nr. 107 10
Tegen een besluit tot goedkeuring van een begroting of een herziene begroting van een bedrijfslichaam kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt een beroepschrift indienen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven, Postbus 20021, 2500 EA Den Haag. BEDRIJFSLICHAMEN Hoofdbedrijfschap Ambachten HBA 19 Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Ambachten 2009 Vbbo 2008, nr. 107 11
12
13
14
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 18 december 2008. Vbbo 2008, nr. 107 15
16
17
18
19
20
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris HBA 20 Verordening bestemmingsheffing banketbakkersbedrijf 2009 Vbbo 2008, nr. 107 21
22
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 11 december 2008 en door de Minister van Economische Zaken bij beschikking van 19 december 2008, nr. EP/EMC/8185049. Vbbo 2008, nr. 107 23
24
25
26
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris HBA 21 Verordening bestemmingsheffing bestratingsbedrijf 2009 Vbbo 2008, nr. 107 27
28
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 11 december 2008 en door de Minister van Economische Zaken mede namens de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bij beschikking van 18 december 2008, nr. EP/EMC/8185016. Vbbo 2008, nr. 107 29
30
31
32
33
34
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris HBA 22 Verordening bestemmingsheffing glazenwassersbedrijf 2009 Vbbo 2008, nr. 107 35
36
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 11 december 2008 en door de Minister van Economische Zaken mede namens de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bij beschikking van 18 december 2008, nr. EP/EMC/8185016. Vbbo 2008, nr. 107 37
38
39
40
41
42
P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris Vbbo 2008, nr. 107 43
Bosschap BOS 10 Besluit van het bestuur van het Bosschap ter uitvoering van artikel 1 van de Verordening Bosschap ter bestrijding van insectenplagen in Picea en Larix 2006 E.H.T.M. Nijpels voorzitter G.J.P. Jansen secretaris Vbbo 2008, nr. 107 44
Wettelijk voorgeschreven uitgave van de Sociaal- Economische Raad met mededelingen, verordeningen en besluiten van de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (pbo). Verschijnt wekelijks. ISSN 0920-4865 Redactie: Bezuidenhoutseweg 60 Postbus 90405 2509 LK Den Haag Telefoon: 070-3 499 499 Telefax: 070-3 832 535 E-mail: pboblad@ser.nl De SER heeft een eigen website op het Internet. Deze is te vinden op www.ser.nl Een jaarabonnement is gratis. Opgave jaarabonnementen, opzeggingen en adreswijzigingen uitsluitend via email: pboblad@ser.nl met als onderwerp abonnement.