Inspectierapport Doomijn BSO Oude Wetering (BSO) Oude Wetering 78A 8044PAZwolle Registratienummer 112383579 Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Zwolle Datum inspectie: 16-11-2017 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 18-12-2017
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum...10 2 van 10
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties, een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht. Dat zijn de volgende: de pedagogische kwaliteit; de eisen aan het personeel; de opvang in groepen; de beroepskracht-kindratio. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over buitenschoolse opvang Oude Wetering Buitenschoolse opvang Oude Wetering is onderdeel van de overkoepelende organisatie Doomijn die meerdere kinderopvanglocaties heeft binnen de regio IJsselland. De buitenschoolse opvang is gevestigd in een noodgebouw aan de Oude Wetering in de wijk Stadshagen. De buitenschoolse opvang vangt kinderen op van integraal kindcentrum Het Festival. Omdat het schoolgebouw van Het Festival niet aan de gestelde eisen voldoet, moet BSO Sportlaan elders worden ondergebracht. Het gaat om een groot aantal kinderen, waardoor de groepen zijn opgesplitst naar verschillende locaties. Buitenschoolse opvang Oude Wetering heeft daarom een aanvraag gedaan om het aantal kindplaatsen op te hogen. De toezichthouder is akkoord gegaan met een wijziging naar 94 kindplaatsen. Nu wordt er een BSO-groep van BSO Sportlaan opgevangen bij BSO Oude Wetering. Ook de school heeft vier lokalen in gebruik genomen om les te kunnen geven. Deze lokalen worden na schooltijd door de buitenschoolse opvang gebruikt. Het is nog onduidelijk wanneer het gebouw van Het Festival weer in gebruik genomen kan worden. Inspectiegeschiedenis 14-09-2015 onderzoek voor registratie: de toezichthouder adviseert de gemeente de locatie op te nemen in het landelijk register. 08-12-2015 onderzoek na registratie: tijdens dit onderzoek voldoen alle onderzochte items aan de Wet kinderopvang. 24-03-2016 incidenteel onderzoek: de toezichthouder gaat akkoord met de uitbreiding naar 80 kindplaatsen. 28-11-2016 jaarlijks onderzoek: de getoetste voorwaarden voldoen aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. 09-11-2017 incidenteel onderzoek: de toezichthouder adviseert de gemeente het aantal kindplaatsen te wijzigen naar 94. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit onderzoek voldoen vrijwel alle onderzochte items aan de Wet kinderopvang. Alleen met betrekking tot een passende beroepskwalificatie is een overtreding geconstateerd. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De volgende afspraak wordt met de houder gemaakt en zal over drie maanden (na 16-02-2018) door de toezichthouder worden beoordeeld: De beroepskrachten zijn in het bezit van een passende beroepskwalificatie. 3 van 10
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Deze worden gebruikt bij het beschrijven van de pedagogische praktijk. Emotionele veiligheid Indicator: 'Kinderen hebben vaste beroepskrachten en bekende leeftijdsgenootjes om zich heen.' Observatie (alle groepen): Kinderen hebben op hun opvangdag altijd vaste/vertrouwde andere kinderen in de groep. Er is sprake van continuïteit in het rooster van de beroepskrachten per groep. Als er met invalkrachten gewerkt wordt, staat er in ieder geval ook een vaste beroepskracht op de groep. De aanwezige beroepskrachten kennen het programma, de kinderen en de werkwijze op de groep. Zij bieden dit aan op een voor de kinderen bekende wijze. Ontwikkeling van de persoonlijke competentie Indicator: 'Er is wederzijdse interactie tussen beroepskrachten en individuele kinderen.' Observatie (BSO groep met kinderen uit groep 5): De beroepskrachten geven de kinderen passende uitleg, aanwijzingen en correcties. De beroepskracht corrigeert één van de kinderen tijdens het tafelmoment. Hij geeft daarbij ook aan wat de consequentie is als hij toch door blijft gaan. Even later herhaalt het kind zijn gedrag opnieuw. De beroepskracht houdt zich aan zijn woord en laat het kind even op de gang zitten. Ontwikkeling van de sociale competentie Indicator: 'De kinderen zijn deel van de groep.' Observatie (BSO-groep met kinderen uit groep 3): De beroepskrachten laten veel initiatief voor samenspel over aan de kinderen. Er zijn voor de kinderen speelmaatjes aanwezig. De beroepskracht laat ieder kind vertellen wat hij/zij wil gaan doen. Dan weet ze ook waar ieder kind zich bevindt. Er gaan kinderen samen buiten spelen, met de auto's wordt er genoemd, kinderen die in de hal gaan spelen en er zijn kinderen die willen kleuren en loomen. Observatie (BSO-groep met kinderen uit groep 5): De beroepskracht bespreekt met de kinderen wat ze straks buiten gaan doen. Er wordt gesproken over voetballen, tikkertje en verstoppertje. De kinderen zijn enthousiast over deze activiteiten. Overdracht van normen en waarden Indicator: 'Oefenen van gedeelde verantwoordelijkheid en respectvol samenzijn.' Observatie (BSO-groep met kinderen uit groep 5): De beroepskrachten spreken kinderen aan op hun omgang met elkaar en de beroepskrachten, bij het aangaan en uitvoeren van activiteiten. Kinderen worden aangezet tot sociaal gedrag (bv elkaar helpen, op je beurt wachten, anderen laten uitpraten). Tijdens het tafelmoment smeren de kinderen hun cracker en wachten op elkaar tot iedereen een cracker voor zich heeft liggen. Op het moment dat de beroepskracht 'eet smakelijk'zegt, mogen de kinderen gaan eten. Vervolgens 4 van 10
worden er aan tafel moppen vertelt. De beroepskracht geeft de kinderen de mogelijkheid om een mop te vertellen en laat de kinderen ook naar elkaar luisteren. Observatie (BSO-groep met kinderen uit groep 3): Tijdens het tafelmoment doet de beroepskracht een vinger op haar lippen. De kinderen die dit zien doen het na en weten dat ze dan stil moeten zijn. Conclusie Op buitenschoolse opvang Oude Wetering voldoet de pedagogische praktijk aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview (Beroepskrachten) Observaties (Pedagogische praktijk) Pedagogisch beleidsplan (versie september 2015) 5 van 10
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten die werkzaam zijn bij buitenschoolse opvang Oude Wetering hebben een geldige verklaring omtrent het gedrag. Passende beroepskwalificatie Na het inspectiebezoek zijn de beroepskwalificaties van drie beroepskrachten gecontroleerd. Uit dit onderzoek blijkt dat één beroepskracht niet in het bezit is van een passende beroepskwalificatie. Uit bovenstaande constatering(en)/bevinding(en)blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n)niet is voldaan. Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen Er wordt momenteel met de volgende basisgroepen gewerkt: Party Beats: maximaal 20 kinderen uit groep 3; Party Mix: maximaal 20 kinderen uit groep 3 en 4; Party Rockers: maximaal 20 kinderen uit groep 3 en 5; Party Beats: maximaal 20 kinderen uit groep 6, 7 en 8; Zonodig nog een extra groep waar maximaal 14 kinderen opgevangen kunnen worden. Conclusie Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Beroepskracht-kindratio De presentielijsten zijn steekproefsgewijs gecontroleerd door de toezichthouder. Uit deze steekproef blijkt dat er wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview (Beroepskrachten) Verklaringen omtrent het gedrag (Steekproef) Diploma's beroepskrachten (Steekproef) Presentielijsten 6 van 10
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart 2013. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 7 van 10
De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn BSO Oude Wetering Website : http://www.doomijn.nl Aantal kindplaatsen : 80 Gegevens houder Naam houder : Travers Kinderopvang Adres houder : Burg Drijbersingel 11 Postcode en plaats : 8021DAZwolle Website : www.doomijn.nl KvKnummer : 05027189 Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : 038-4 281 686 Onderzoek uitgevoerd door : J de Lange Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Zwolle Adres : Postbus 10007 Postcode en plaats : 8000GAZWOLLE Planning Datum inspectie : 16-11-2017 Opstellen concept inspectierapport : 18-12-2017 Zienswijze houder : 18-12-2017 Vaststelling inspectierapport : 18-12-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 21-12-2017 Verzenden inspectierapport naar : 21-12-2017 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 04-01-2018 9 van 10
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. 18 december 2017, zienswijze houder: BSO Oude Wetering is als BSO gekoppeld aan KC het Festival, kinderen uit groep 3 t/m 8 komen naar deze BSO. Een van de medewerkers is bezig met de versnelde opleiding SPW niveau 4, hij is bezig met het laatste jaar en zal in juni 2018 zijn diploma behalen. Vanuit zijn ROC-opleiding heeft hij het certificaat ontvangen dat hij de proeves van bekwaamheid voor Niveau 3 heeft afgerond, voor niveau 4 loopt hij stage binnen het Kindcentrum Het Festival naast zijn functie pedagogisch medewerker. Vanwege de handhaving wordt er een aanpassing gedaan in zijn contract waarbij hij als BBL-stagiaire gaat werken bij de BSO totdat hij zijn diploma heeft behaald. 18 december 2017, reactie toezichthouder op de zienswijze: De zienswijze leidt niet tot aanpassingen in het rapport. 10 van 10